科技型中小企業(yè)技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體。為助力科技型中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊，幫其紓困解難、走好創(chuàng)新路，財(cái)稅、金融、科技等支持政策組合發(fā)力，不斷優(yōu)化企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境。這些政策落實(shí)情況如何，記者深入一線進(jìn)行調(diào)查。

減負(fù)擔(dān)

稅費(fèi)支持力度更大

加大研發(fā)投入，是企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新活力的重要舉措。當(dāng)前，疫情對(duì)中小企業(yè)發(fā)展造成較大影響，更大力度的稅費(fèi)支持政策能有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

“今年我國(guó)將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，這意味著我們的研發(fā)經(jīng)費(fèi)更有保障了，持續(xù)攻關(guān)光伏發(fā)電領(lǐng)域核心技術(shù)的底氣更足。”廣東德恒龍焱能源科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人潘彩紅告訴記者，去年該企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除165.9萬(wàn)元，對(duì)降低生產(chǎn)成本、盤活資金鏈、減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)作用明顯。今年以來(lái)，企業(yè)手中的光伏建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品銷售訂單已達(dá)3348萬(wàn)元，加計(jì)扣除比例進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除378萬(wàn)元。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是專門激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的專項(xiàng)優(yōu)惠政策，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、效果明顯。企業(yè)研發(fā)投入越多，減稅就越多，對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)具有“四兩撥千斤”作用。國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)公告，明確從今年起，企業(yè)可以在每年10月申報(bào)期申報(bào)享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠，進(jìn)一步將此項(xiàng)政策長(zhǎng)期化、制度化，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、支持科技創(chuàng)新。

今年以來(lái)，財(cái)稅部門充分運(yùn)用退稅減稅、加大財(cái)政補(bǔ)貼等政策，支持科技型中小企業(yè)紓困發(fā)展。

資金回籠加快，研發(fā)底氣更足。3月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》。“今年我們計(jì)劃購(gòu)進(jìn)數(shù)控鉆銑設(shè)備，用于新能源汽車配件及筆記本電腦外殼項(xiàng)目，資金需求很大。”重慶百譽(yù)登科技有限公司總經(jīng)理王登健算了算賬，按照新政策，公司今年購(gòu)進(jìn)530萬(wàn)元生產(chǎn)設(shè)備，可按50%在當(dāng)年一次性稅前扣除，相當(dāng)于企業(yè)將提前回籠66萬(wàn)元資金。

補(bǔ)貼力度加大，創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)。去年以來(lái)，山東省財(cái)政部門多措并舉支持科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，通過(guò)建立“多投多獎(jiǎng)、少投少獎(jiǎng)”企業(yè)研發(fā)投入遞增獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按一定比例給予補(bǔ)助；另一方面，針對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)的不同發(fā)展階段和特點(diǎn)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成較完善的企業(yè)全生命周期培育體系。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為，中小企業(yè)一直是財(cái)稅政策支持的重點(diǎn)。通過(guò)實(shí)行大規(guī)模留抵退稅，將為科技型中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)“真金白銀”的支持，有效增強(qiáng)其發(fā)展信心，對(duì)于改善就業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也具有深遠(yuǎn)意義。

添動(dòng)力

金融活水源源不斷

前段時(shí)間，得益于浦發(fā)銀行武漢分行提供的300萬(wàn)元信用貸款，湖北武漢市一家生物醫(yī)藥類科技企業(yè)順利將研發(fā)成果推向了市場(chǎng)。

“我們持續(xù)推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、潛心研發(fā)產(chǎn)品，可就在產(chǎn)品走向銷售階段的關(guān)鍵時(shí)刻，因?yàn)橘Y金，進(jìn)程卡住了。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人齊先生說(shuō)，推動(dòng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，需要大量資金購(gòu)買原材料，但由于缺乏有效擔(dān)保，企業(yè)無(wú)法獲得充足貸款。

“在一場(chǎng)銀企融資對(duì)接會(huì)上，我們了解到企業(yè)的需求便主動(dòng)與其對(duì)接。”浦發(fā)銀行武漢分行客戶經(jīng)理袁博說(shuō)，銀行著重分析了企業(yè)的專利數(shù)量、技術(shù)水平、毛利率、訂單數(shù)量、經(jīng)營(yíng)流水等情況，并結(jié)合科技企業(yè)專屬信貸評(píng)分模型，設(shè)計(jì)出一套專屬信貸解決方案。

科技型中小企業(yè)走好創(chuàng)新路，金融支持不可或缺。近年來(lái)，有關(guān)部門和許多地區(qū)持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，金融活水正源源不斷地流向科技型企業(yè)。

——政策制度更完善。

去年底北京證券交易所正式開市，定位于服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。從完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，到加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸支持，再到健全科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大離不開金融政策的保駕護(hù)航。

“近年來(lái)，我國(guó)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的支持力度，相關(guān)領(lǐng)域政策措施密集出臺(tái)，強(qiáng)化政策工具引導(dǎo)、建立差異化激勵(lì)機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)金融資源真正用在‘刀刃’上。”民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬說(shuō)。

——產(chǎn)品服務(wù)更多元。

建設(shè)銀行廣東省分行創(chuàng)建“技術(shù)流”評(píng)價(jià)方法，通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在金融領(lǐng)域“信用化”；中國(guó)銀行山東省分行探索科技型企業(yè)綠色審批機(jī)制，給予基層機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)……金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富。

“很多科技型中小企業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，往往存在輕資產(chǎn)、抵押難的問(wèn)題，無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)融資方式拿到貸款。”溫彬認(rèn)為，要破解科技型企業(yè)的融資難題，金融機(jī)構(gòu)需創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，改變?cè)锌萍夹推髽I(yè)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)等多種融資方式支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置的重要作用，鼓勵(lì)更多專精特新科技型企業(yè)提高直接融資比重，進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

優(yōu)環(huán)境

搭平臺(tái)對(duì)接專家資源

為解決水處理技術(shù)難題，幾年前，山東大禹水處理有限公司董事長(zhǎng)呂才科跑了不少地方，效果卻不太理想。“一來(lái)，我們公司規(guī)模比較小，不容易與大專家牽上線；二來(lái)，也沒(méi)有長(zhǎng)效的技術(shù)咨詢機(jī)制。”呂才科說(shuō)起曾經(jīng)的苦惱。

像大禹公司一樣，缺少高層次專家資源是很多科技型中小企業(yè)的痛點(diǎn)。針對(duì)這一需求，中國(guó)科協(xié)推出了“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)，發(fā)揮全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)優(yōu)勢(shì)，搭建起科技型中小企業(yè)對(duì)接專家的橋梁。

借助“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)，通過(guò)泰安市科協(xié)對(duì)接，大禹公司與中國(guó)化工學(xué)會(huì)工業(yè)水處理專業(yè)委員會(huì)的專家建立了聯(lián)系，還與不少科研院所聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室。“我們絞盡腦汁想不通的問(wèn)題，有頂尖專家?guī)兔笥卸狻?rdquo;呂才科說(shuō)，現(xiàn)在有難題都能找到專家請(qǐng)教，技術(shù)不再是影響企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。

聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、科技服務(wù)團(tuán)走進(jìn)工廠車間……如今，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)科技資源正下沉到產(chǎn)業(yè)一線，提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的資助模式也在優(yōu)化。四川大學(xué)教授宋旭去年注冊(cè)成立成都凌泰氪生物技術(shù)有限公司。生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、資金投入大，一些實(shí)驗(yàn)設(shè)備單臺(tái)動(dòng)輒上百萬(wàn)元，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)而言，花錢買設(shè)備肯定不劃算。凌泰氪落戶四川成都天府國(guó)際生物城后，園區(qū)內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新平臺(tái)——“賽默飛—國(guó)際生物城聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”幫了宋旭大忙。在創(chuàng)新平臺(tái)有許多儀器設(shè)備，企業(yè)用較低成本就能享受優(yōu)質(zhì)的科研條件。“平臺(tái)還提供了配套齊全的孵化單元，企業(yè)與實(shí)驗(yàn)室上下樓，我們差不多拎包就可以入駐了。”宋旭介紹，得益于平臺(tái)的支撐，公司飛速發(fā)展，藥物研發(fā)的進(jìn)展比預(yù)期提前了1年。企業(yè)從最初的3位創(chuàng)始人，成長(zhǎng)為到今年5月接近60人的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

今年年初，科技部發(fā)通知提出，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)中，單列一定預(yù)算資助科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)將是高新區(qū)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。未來(lái)，在技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地、平臺(tái)建設(shè)等方面，高新區(qū)將加大對(duì)科技型中小企業(yè)支持力度，為它們成長(zhǎng)提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。