“對(duì)全區(qū)特別是2016年以來自治區(qū)和盟市審批的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,重點(diǎn)是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各行業(yè)主管部門提出本領(lǐng)域的‘半拉子’工程標(biāo)準(zhǔn),逐一明確‘半拉子’工程項(xiàng)目處置對(duì)象、責(zé)任部門、處置原則、處置流程、解決時(shí)限。指導(dǎo)本行業(yè)進(jìn)行起底,爭取在年內(nèi)盤活、解決一批,力爭在2023年底前全部盤活銷號(hào)。”8月16日,自治區(qū)政府新聞辦組織召開自治區(qū)“半拉子”工程大起底行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了這一信息。
據(jù)了解,我區(qū)開展“半拉子”工程大起底行動(dòng),主要是為了認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步樹立節(jié)約理念、盤活存量資產(chǎn)的工作要求。針對(duì)政府投資形成的各類“半拉子”工程開展大起底行動(dòng),依法依規(guī)、分類施策處置,推動(dòng)“半拉子”工程盡早投入使用,樹立節(jié)約集約發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。建立科學(xué)決策機(jī)制,堅(jiān)決遏制新增“半拉子”工程,全面接受社會(huì)監(jiān)督。
起底的“半拉子”工程包括兩類,一是工程未完工,因各種因素停止工程建設(shè)進(jìn)度的。二是工程已竣工,但因故不能正常投入使用的。本次大起底從2022年7月開始,8月10日前是部署階段。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“半拉子”工程大起底工作方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)各行業(yè)主管部門制定具體工作方案,明確本行業(yè)“半拉子”工程清理標(biāo)準(zhǔn)。8月11日到8月31日是摸底階段。對(duì)“半拉子”工程進(jìn)行全面摸底,8月31日前,自治區(qū)各部門會(huì)同盟市向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“半拉子”工程臺(tái)賬。9月1日到10月31日是提出處置方案和意見階段。按照一項(xiàng)目一方案,逐一提出處置方案和意見,明確處置措施、完成時(shí)限,責(zé)任單位和責(zé)任人。11月1日到2023年12月31日是集中處置階段。各盟市對(duì)“半拉子”工程進(jìn)行集中處置,加大攻堅(jiān)力度,整合各方資源,推動(dòng)盤活“半拉子”工程。自治區(qū)行業(yè)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)“半拉子”工程銷號(hào)工作。及時(shí)總結(jié)推動(dòng)“半拉子”工程大起底工作經(jīng)驗(yàn)。
“半拉子”工程大起底行動(dòng)的主要任務(wù)為——
建立臺(tái)賬。由盟市提出“半拉子”工程項(xiàng)目清單,報(bào)自治區(qū)行業(yè)主管部門認(rèn)定后建立“半拉子”工程臺(tái)賬。納入臺(tái)賬的項(xiàng)目由盟市按照一項(xiàng)目一方案,逐一提出處置方案和意見,明確處置措施、完成時(shí)限,責(zé)任單位和責(zé)任人。
分類處置。自治區(qū)各行業(yè)主管部門,各盟行政公署、市人民政府制定本行業(yè)、地區(qū)“半拉子”工程處置工作實(shí)施方案,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各行業(yè)主管部門牽頭對(duì)照起底范圍進(jìn)行大起底。分類處置包括盡快完善手續(xù)、支持復(fù)工續(xù)建、積極引導(dǎo)盤活、加快司法處置、依法依規(guī)拆除等措施,由自治區(qū)行業(yè)主管部門認(rèn)定后分類盤活銷號(hào)。
各相關(guān)部門、盟市要進(jìn)一步完善制度機(jī)制,加強(qiáng)重大項(xiàng)目可行性研究,確保資金來源,提前開展項(xiàng)目績效評(píng)估。各行業(yè)部門要制定規(guī)范審批和管理制度,決策部門要依法依規(guī)決策。
設(shè)立投訴舉報(bào)熱線,暢通12345投訴舉報(bào)渠道,暢通人民群眾反映渠道。
目前,自治區(qū)發(fā)改委正在緊鑼密鼓梳理“半拉子”工程臺(tái)賬,起草“半拉子”工程處置意見,并將采取盡快完善手續(xù)、支持復(fù)工續(xù)建、積極引導(dǎo)盤活、依法依規(guī)拆除等措施對(duì)“半拉子”工程進(jìn)行分類處置。
自治區(qū)住建廳已起草住建行業(yè)“半拉子”工程大起底工作方案,成立工作專班,初步明確了本領(lǐng)域“半拉子”工程標(biāo)準(zhǔn),正在梳理匯總住建行業(yè)“半拉子”工程臺(tái)賬。并提前開展住房保障領(lǐng)域排查,努力防范、集中整治、加快解決城市棚改居民回遷安置問題。同時(shí),建立健全預(yù)防“半拉子”工程長效機(jī)制,避免發(fā)生新的無法如期完工或完工后無法投入使用“半拉子”工程。