內蒙古東部的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟(含滿洲里市、二連浩特市)五盟市同屬東北地區(qū),蒙東地區(qū)的高質量發(fā)展關乎國家東北振興戰(zhàn)略大局。近年來,內蒙古自治區(qū)堅決扛起政治責任,緊緊抓住國家實施新一輪東北振興的戰(zhàn)略契機,深刻領會習近平總書記關于東北振興要“以培育壯大新動能為重點,激發(fā)創(chuàng)新驅動內生動力”的重要指示精神,把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,扎實推進“科技興蒙”行動,有力支撐蒙東地區(qū)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,推動東北全面振興取得新突破。
強化區(qū)域創(chuàng)新布局
提升資源配置效率
內蒙古東西狹長,橫跨三北,地區(qū)間發(fā)展不平衡不協調是基本區(qū)情,特別是在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面,東部盟市相對存在一定差距。黨的十八大以來,自治區(qū)科技廳高度重視蒙東地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,在全區(qū)范圍率先同呼倫貝爾市、興安盟建立廳市會商機制,合力解決創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展過程中的科技問題。進入“十四五”,自治區(qū)科技創(chuàng)新工作更加注重放大和發(fā)揮東部盟市綠色生態(tài)優(yōu)勢,圍繞自治區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的東部發(fā)展定位和發(fā)展重點,《自治區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確提出,要依托赤峰、通遼區(qū)域中心城市發(fā)展,發(fā)揮區(qū)域重大科技創(chuàng)新平臺載體的支撐集聚和輻射帶動作用,培育打造蒙東地區(qū)創(chuàng)新中心,形成蒙東地區(qū)創(chuàng)新引領發(fā)展新優(yōu)勢。
推動通遼高新區(qū)、赤峰高新區(qū)“以升促建”國家高新區(qū),自治區(qū)財政科技資金給予每家高新區(qū)2000萬元支持。赤峰市高新區(qū)聚焦綠色低碳轉型升級,加快傳統產業(yè)延鏈補鏈強鏈和新材料、新型化工、生物醫(yī)藥、數字經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,通遼高新區(qū)依托商貿物流業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等主導產業(yè),整合資源,深化科技合作,高水平建設創(chuàng)新平臺,努力提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平,都邁出了創(chuàng)建國家高新區(qū)的堅實步伐。
通遼肉牛種業(yè)技術創(chuàng)新中心培育的西門塔爾牛改良新品種
支持興安盟、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟建設國家農業(yè)科技園區(qū)。支持通遼市建設自治區(qū)肉牛種業(yè)技術創(chuàng)新中心、玉米種業(yè)技術創(chuàng)新中心,支持赤峰市建設自治區(qū)設施蔬菜種業(yè)技術創(chuàng)新中心,并分別給予1000萬元自治區(qū)財政科技資金支持。目前,設施蔬菜種業(yè)技術創(chuàng)新中心已聯合中國農業(yè)大學、內蒙古農業(yè)大學、內蒙古農科院等11家單位共建,玉米、肉牛種業(yè)技術創(chuàng)新中心已吸納中國農業(yè)大學、中國農科院、北京市農林科學院等區(qū)內外重點高校、科研機構和企業(yè)入駐,圍繞產業(yè)發(fā)展重大科技需求開展聯合科研攻關,并在高產優(yōu)質綠色玉米雜交種選育、科爾沁肉牛新品種選育方面取得積極進展。
加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,2020年以來,自治區(qū)科技廳共支持東部五盟市建設科技企業(yè)孵化器17家,眾創(chuàng)空間46家,企業(yè)科技特派員工作站22家,為357家科技型企業(yè)落實各類創(chuàng)新獎補資金6300余萬元,累計培育高新技術企業(yè)208家,科技型中小企業(yè)174家,建設企業(yè)研發(fā)中心149家,以企業(yè)為主體組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟20家,新型研發(fā)機構15家,產學研創(chuàng)新聯合體18家,其中,18家創(chuàng)新聯合體累計吸納區(qū)內外企業(yè)、高校院所112家,聚集了190個省部級以上創(chuàng)新平臺的優(yōu)質資源,聚集高層次創(chuàng)新人才729人。
促進雙鏈深度融合
助推產業(yè)轉型升級
東部五盟市是我國重要的生態(tài)安全屏障,是國家重要的糧食產區(qū)和畜牧業(yè)基地,是國家重要的能源、原材料基地。“科技興蒙”行動實施以來,內蒙古緊扣“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位,聚焦生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展現實需求,通過圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,著力推進重大共性關鍵技術攻關與先進技術成果轉化,促進東部盟市發(fā)揮和放大綠色生態(tài)優(yōu)勢,加快構建特色現代產業(yè)體系。
森林草原火災遙感監(jiān)測預警平臺
針對中蒙邊界森林草原火災多發(fā)難防的迫切需求,以興安盟阿爾山杜拉爾林場為核心,啟動“阿爾山森林草原防火監(jiān)測預警系統研發(fā)與集成示范”科技重大專項,成功構建起林場全域425平方公里的實景三維模型數據庫,實現了360度全天候實時火情監(jiān)測,為促進森林草原防災減災與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有效技術支撐與示范樣板。
“北方寒地水稻及區(qū)域耐鹽堿水稻提質增效關鍵技術研究與集成示范”項目區(qū)一角
圍繞興安盟水稻特色產業(yè)發(fā)展與鹽堿化治理需求,啟動“北方寒地水稻及區(qū)域耐鹽堿水稻提質增效關鍵技術研究與集成示范”科技重大專項,支持本土企業(yè)與袁隆平院士團隊合作攻關,育成品質好、高抗性、產量高的水稻新品系20余個,審定品種3個,累計推廣新品種、新技術13項,推廣面積近60萬畝,傳統稻單產最高達到715公斤,有效緩解了當地土壤鹽漬化問題,幫助7.5萬名稻農人均增收三千多元。
聚焦“雙碳”背景下的蒙東能源和戰(zhàn)略資源基地建設,加快推進傳統產業(yè)向高端化、低碳化、綠色化邁進。在科技創(chuàng)新引領下,通遼市深度推進電解鋁產業(yè)轉型,全力延伸鋁后精深加工產業(yè)鏈條,在霍林郭勒市初步形成了“原鋁—鋁合金—壓鑄件精深加工”“原鋁—鋁合金—型材精深加工”“原鋁—高純鋁—鋁箔精深加工”“原鋁—超細鋁粉—高端鋁銀漿”4條細分產業(yè)鏈,正在傾力打造以綠色低碳、清潔循環(huán)為重點的千億級綠色鋁基新材料生產基地。錫林郭勒盟錨定發(fā)展新能源產業(yè),重點實施了“兆瓦級飛輪儲能關鍵技術研究” “適應高海拔低溫型陸上大型國產化風電機組研制”等一批科技重大項目,正全力向著建設國家清潔能源基地目標大步邁進。
2020年至今,自治區(qū)科技廳已累計在蒙東地區(qū)布局科技重大專項21項、關鍵技術攻關與成果轉化項目246項,自治區(qū)財政科技項目資金支持接近3.5億元。特別是2022年,在重新構建的自治區(qū)重點研發(fā)與成果轉化計劃中專門設置了東北振興專題,當年支持東部五盟市各類重點研發(fā)與成果轉化項目129項,支持資金9560余萬元。
擴大科技開放合作
凝聚創(chuàng)新強大合力
開放合作搞創(chuàng)新是“科技興蒙”行動的要義所在,蒙東地區(qū)作為我國向北開放的重要門戶、“中蒙俄經濟走廊”的重要節(jié)點和連接歐亞大陸橋的重要交通樞紐,在全區(qū)乃至全國開放大局中具有重要地位。“科技興蒙”行動實施以來,自治區(qū)科技廳圍繞東部盟市提出的重大合作需求,先后投入科技資金2700余萬元,組織實施了13項科技合作引導項目,推動各地深化“4+8+N”合作機制,加快先進發(fā)達地區(qū)和國內大院大所、高等院校的項目、技術、人才等創(chuàng)新資源在蒙東地區(qū)落地。
呼倫貝爾市全面加強與中國科學院的交流合作,推動“‘黑土糧倉’科技會戰(zhàn)”“生態(tài)草牧業(yè)”兩大中科院A類先導項目在當地實施,將為東北地區(qū)探索以“智能農機+信息技術”為支撐的黑土地保護模式和生態(tài)草牧業(yè)技術示范樣板。
赤峰市與中科院、上海交大、中國農科院等29家區(qū)外科研單位建立了科技合作關系,實施科技合作項目54個。投入1.8億元經費支持與中國科學院科技創(chuàng)新發(fā)展中心、上海交通大學共建“中科赤峰產業(yè)創(chuàng)新研究院”和“赤峰市醫(yī)藥化工產業(yè)創(chuàng)新研究院”,全力打造區(qū)域協同創(chuàng)新高地。
錫林郭勒盟推動企事業(yè)單位與區(qū)外50家科研院所達成210余項深度合作,其中,6家龍頭企業(yè)聯合區(qū)內外高校、科研院所組建了6個創(chuàng)新聯合體,成功揭榜自治區(qū)種業(yè)科技創(chuàng)新重大示范工程項目1項,自治區(qū)“雙碳”科技創(chuàng)新重大示范工程1項。
興安盟袁隆平院士工作站水稻科研基地
被“科技興蒙”行動吸引,袁隆平、方榮祥、張伯禮等院士專家團隊積極參與蒙東地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,與當地企事業(yè)單位合作組建院士專家工作站10家。其中,袁隆平興安盟院士專家工作站已建設成為國家雜交水稻工程技術研究中心興安盟分中心、國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心興安盟試驗基地。
下一步,自治區(qū)科技廳將不斷深化與東部五盟市的工作會商,持續(xù)加大對蒙東地區(qū)科技創(chuàng)新支持力度,依托赤峰、通遼區(qū)域中心城市發(fā)展,推進國家資源型產業(yè)轉型示范城市、特色產業(yè)基地、高新技術開發(fā)區(qū)等建設,聚焦百億級、千億級優(yōu)勢產業(yè)集群重大共性關鍵技術需求,布局實施重大科技攻關,培育建設高能級創(chuàng)新載體,加快構建綠色低碳現代產業(yè)體系,努力形成蒙東地區(qū)創(chuàng)新引領發(fā)展新優(yōu)勢,為做好科技支撐引領東北振興這篇大文章交上一份滿意答卷。