工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2022年度綠色制造名單推薦工作的通知
工信廳節(jié)函〔2022〕235號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》，持續(xù)完善綠色制造體系，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，助力工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，現(xiàn)組織開展2022年度綠色制造名單推薦工作。有關(guān)事項通知如下：
一、2022年度綠色制造名單推薦工作要求
請按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》(工信廳節(jié)函〔2016〕586號，以下簡稱《通知》)明確的推薦程序，按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，組織本地區(qū)企業(yè)(含央企，下同)、園區(qū)等開展申報工作，遴選確定本地區(qū)綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)推薦名單。鼓勵各地建立完善本地區(qū)綠色制造標(biāo)桿培育機制，發(fā)布省級綠色制造名單，對納入名單的企業(yè)或園區(qū)給予優(yōu)先推薦。
近三年有下列情況的，不得申報綠色制造名單：未正常經(jīng)營生產(chǎn)的;發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的(以“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準(zhǔn));被動態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的;在國務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的;被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;失信被執(zhí)行人等。
(一)綠色工廠
請各地區(qū)參照《綠色工廠評價通則》(GB/T36132-2018)開展自評價和第三方評價。已發(fā)布綠色工廠評價行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的(可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自評價和第三方評價。各地區(qū)申報數(shù)量將按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量等因素確定。
為發(fā)揮綠色工廠節(jié)能降碳引領(lǐng)作用，重點用能行業(yè)能效水平原則上要達(dá)到或優(yōu)于《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號)、《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2022年版)》(發(fā)改運行〔2022〕559號)對有關(guān)行業(yè)規(guī)定的標(biāo)桿值。未規(guī)定能效標(biāo)桿值的行業(yè)，原則上要達(dá)到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。此外，各地區(qū)推薦綠色工廠應(yīng)與已有綠色工廠綠色制造水平指標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)，能效水平等主要指標(biāo)應(yīng)優(yōu)于本地區(qū)同行業(yè)已有綠色工廠。
(二)綠色設(shè)計產(chǎn)品
本年度推薦的綠色設(shè)計產(chǎn)品范圍和標(biāo)準(zhǔn)請登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站，在“綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”中查看，申請產(chǎn)品僅限清單中載明標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)具體要求，編寫綠色設(shè)計產(chǎn)品自評價報告。
(三)綠色工業(yè)園區(qū)
各地區(qū)要組織工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色制造水平高的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行申報，參照《通知》中綠色園區(qū)評價有關(guān)要求開展自評價和第三方評價。推薦的綠色工業(yè)園區(qū)是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的省級及以上工業(yè)園區(qū)，鼓勵國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位開展綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。原則上每個地區(qū)推薦的綠色工業(yè)園區(qū)不超過3個。
(四)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)
各地區(qū)要組織行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的鏈主企業(yè)進(jìn)行申報，參照《通知》中綠色供應(yīng)鏈評價有關(guān)要求開展自評價和第三方評價。對于電子電器、機械、汽車等3個行業(yè)，根據(jù)“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價指標(biāo)體系”(可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看)進(jìn)行自評價和第三方評價。
請于2022年10月31日前將申報材料(附件1-5)電子版通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(https://green.miit.gov.cn)報送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。
二、綠色制造名單動態(tài)管理要求
請各地區(qū)加強對綠色制造名單企業(yè)或園區(qū)的跟蹤指導(dǎo)和動態(tài)管理，建立綠色制造水平關(guān)鍵指標(biāo)定期報送機制，組織綠色制造名單企業(yè)或園區(qū)每年填報綠色制造動態(tài)管理表(附件6-9)，并對動態(tài)管理表中明確的各項關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行審核，對于綠色制造水平關(guān)鍵指標(biāo)不符合綠色制造評價要求的，組織進(jìn)行現(xiàn)場評估，提出動態(tài)調(diào)整意見報我部，我部將綜合評估后對名單進(jìn)行調(diào)整。對于發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等(以“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準(zhǔn))，要及時上報我部，我部將從名單中予以剔除。
請于2022年11月30日前將前六批綠色制造名單動態(tài)管理表電子版通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(https://green.miit.gov.cn)報送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。
三、第三方評價機構(gòu)有關(guān)要求
第三方評價機構(gòu)要按照《綠色制造體系評價參考程序》(工信廳節(jié)函〔2017〕564號)開展工作，對評價報告內(nèi)容和結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并與申報主體自評價活動保持獨立性，不參與自評價報告編寫。經(jīng)查實評價過程存在弄虛作假或故意隱瞞受評價方問題的評價機構(gòu)將列入黑名單，三年內(nèi)不予采信其所出具的評價結(jié)果。
開展綠色制造體系相關(guān)評價工作的第三方機構(gòu)要滿足以下基本條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，具有開展相關(guān)評價的經(jīng)驗和能力;
(二)具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件，具有健全的財務(wù)管理制度;
(三)從事綠色評價的中級職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評價等相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于5人;
(四)評價機構(gòu)人員要遵守國家法律法規(guī)和評價程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(五)具備開展綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域評價的能力，近五年主導(dǎo)或參與綠色制造相關(guān)評審、論證、評價或省級以上科研項目，或國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色制造相關(guān)政策制定等。
綠色制造體系第三方評價工作由申報企業(yè)或園區(qū)自主委托評價機構(gòu)開展。為提高評價質(zhì)量，同一法人的評價機構(gòu)(包括與其相關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位)開展的本批次綠色制造體系評價項目(包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè))總計不得超過15項，我部將公開第三方評價機構(gòu)開展評價工作的通過率。
參與綠色制造評價工作的第三方機構(gòu)，請于2022年10月31日前將“評價機構(gòu)年度工作情況報告”(附件10)電子版通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(https://green.miit.gov.cn)報送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。
四、其他要求
各地區(qū)要做好典型經(jīng)驗的總結(jié)和推薦工作。我部將組織對綠色特征明顯、成效突出單位的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法開展宣傳，充分發(fā)揮標(biāo)桿帶動效應(yīng)。鼓勵綠色制造名單單位持續(xù)開展綠色低碳升級改造，發(fā)布綠色發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展報告，宣傳綠色制造先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，并作出綠色發(fā)展承諾，履行社會責(zé)任，接受公共監(jiān)督。
聯(lián)系人及電話：王成波 010-68205340
附件：
4. 綠色工業(yè)園區(qū)自評價報告及第三方評價報告.wps
5. 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)自評價報告和第三方評價報告.wps
7. 綠色設(shè)計產(chǎn)品動態(tài)管理表.doc
8. 綠色工業(yè)園區(qū)動態(tài)管理表.doc
9. 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)動態(tài)管理表.doc
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年9月16日
