在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫內蒙古發(fā)展新篇章

內蒙古自治區(qū)黨委書記 孫紹騁

黨的十八大以來，習近平總書記始終深情牽掛內蒙古各族人民，先后2次到內蒙古考察，連續(xù)5年參加全國兩會內蒙古代表團審議，叮囑我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，按照把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農畜產品生產基地，打造我國向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫內蒙古發(fā)展新篇章。習近平總書記的殷殷囑托，為新時代內蒙古發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。十年來，全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進，守望相助、團結奮斗，推動各項事業(yè)取得歷史性成就，全區(qū)地區(qū)生產總值從剛過萬億元門檻到去年底跨過2萬億元大關，人均GDP從4.2萬元增加到8.5萬元、居全國第十位，保持了經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。

厚植“北疆綠”、增色“中國藍”，我國北方重要生態(tài)安全屏障日益牢固

內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，草原、森林、濕地面積分別占全國的22％、12％和16％，荒漠化和沙化土地面積均占全國的近1／4。守護好這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈，是內蒙古義不容辭的責任，也是內蒙古對國家最大的貢獻。我們堅持不懈保生態(tài)、治污染、促轉型，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林海“掛斧停鋸”，對重點沙漠“鎖邊治理”，累計營造林1.22億畝、種草2.86億畝，年均防沙治沙1200萬畝以上，規(guī)模均居全國第一，全區(qū)草原植被蓋度和森林覆蓋率分別由40.3％和20.8％提高到45％和23％，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少，沙塵暴天數由每年4.9天減少到0.6天。今天的內蒙古，不僅給我國北方地區(qū)披上了風沙的“防護服”，還為全國人民打造了超級“碳庫”和純凈“氧吧”，京津“風沙源”變成了首都“后花園”。

生態(tài)文明建設需要綿綿用力、久久為功。我們將繼續(xù)統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，在增綠、治沙、轉型、減排上下功夫，努力在“十四五”期間完成草原生態(tài)建設6500萬畝、國土綠化1400萬畝、退化林修復2800萬畝、沙化土地綜合治理2650萬畝。大力實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入推進各領域節(jié)約行動，嚴格執(zhí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控制度，力爭到2025年全區(qū)單位GDP能耗、建設用地使用面積、用水量較2020年分別下降15％、17％、12％。當前，我們正在全區(qū)開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設“五個大起底”行動，力求把各種閑置浪費、低質低效利用的資源要素全面盤活起來、高效利用起來。通過不懈努力，在我國北疆構筑起更加牢固穩(wěn)固、美麗亮麗的萬里綠色長城。

溫暖千座城、點亮萬家燈，國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地盡顯擔當

內蒙古地域遼闊、資源豐富，已探明儲量的礦產資源有103種居全國前十、21種居全國第一，其中煤炭儲量和產量均占全國的1／4，風能、太陽能技術可開發(fā)量分別約占全國的57％、21％，稀土資源無論是儲量還是質量都是世界級的，在保障國家能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全上具有重要地位和作用。我們大力發(fā)展現代能源經濟，電力總裝機達到1.56億千瓦，外送電能力達到7000萬千瓦，外送電量連續(xù)17年領跑全國，累計生產煤炭98.9億噸、外運59.3億噸，發(fā)電4.9萬億千瓦時、外送1.8萬億千瓦時，煤制油產能達到124萬噸、煤制氣產能達到27.5億立方米，建成了全國最大的煤電、煤化工基地。新能源裝機達到5600萬千瓦、占電力裝機比重超過1／3，新能源發(fā)電量達到1191億千瓦時、居全國首位。稀土就地轉化率提高到75％以上。這兩年，全國煤電供應緊張，內蒙古堅決扛起能源保供的重大責任，僅鄂爾多斯一個市就完成了國家交付的18個省煤炭保供任務，即使煤價高企發(fā)電賠本我們也全力保大局，寧可在自家多建“鍋爐房”也要為國家貢獻更多清潔能源。

習近平總書記強調，“能源的飯碗必須端在自己手里”。作為能源大區(qū)，我們正在搶抓“雙碳”機遇，一手抓煤炭綠色低碳轉型，一手抓新能源發(fā)展壯大，努力為國家提供更為穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的能源供給。我們的目標是，力爭到“十四五”時期末，新能源裝機達到1.35億千瓦以上，在新能源領域“再造一個內蒙古”，率先在全國建成以新能源為主體的能源供給體系、構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

種好“塞外糧”、豐盛“中國碗”，國家重要農畜產品生產基地聲名遠揚

內蒙古有1.72億畝耕地，是全國5個耕地保有量過億畝的省區(qū)之一，草原面積占全國的1／5，是國際公認的優(yōu)質畜牧區(qū)、黃金奶源帶。我們大力發(fā)展現代農牧業(yè)，打造形成奶業(yè)、玉米2個千億級和肉羊、肉牛、馬鈴薯、葵花籽等10個百億級產業(yè)集群。糧食產量連續(xù)4年突破700億斤、排全國第六位，每年有一半以上的糧食調往區(qū)外、供應全國。草食牲畜存欄突破7000萬頭只，羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產量分別約占全國的1／5、1／10、1／5、1／2，伊利和蒙牛雙雙挺進全球乳業(yè)十強，分別位居第五位和第七位。內蒙古已成為國家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”，“名特優(yōu)新”農畜產品總數位居全國第一，“蒙字號”產品暢銷全國各地。

“農業(yè)穩(wěn)，天下安。”當前和今后一個時期，我們將全力做好擴大數量、提高質量、增加產量的文章，加快推動農畜產品生產基地優(yōu)質高效轉型。擴大數量，通過改造耕地草地后備資源，擴大農牧業(yè)生產規(guī)模。提高質量，通過加強高標準農田建設、實施高水平草原修復、引育高質量種質資源，全面提高耕地、草地和種子質量。增加產量，通過擴大數量、提高質量，同時抓好先進種植技術推廣、舍飼圈養(yǎng)模式推廣，把農畜產品的產量提上來，努力為國家供給更多優(yōu)質綠色農畜產品。我們的目標是，到2025年全區(qū)糧食綜合生產能力穩(wěn)定在750億斤以上，肉類總產量達到345萬噸，原奶產量達到1000萬噸以上。

服務雙循環(huán)、聯通內與外，我國向北開放重要橋頭堡活力彰顯

內蒙古內聯八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，現在更是中蒙俄經濟走廊的重要節(jié)點、國家西部陸海新通道的重要門戶。我們不斷擴大對外開放，全面加強區(qū)域協作，積極服務和融入新發(fā)展格局。全區(qū)鐵路運營里程從9400多公里增加到近1.5萬公里、居全國第一，新增公路里程4.9萬公里、與周邊八省區(qū)的高等級公路全面打通，民用機場由15個增加到43個，呼包鄂烏和赤峰、通遼等地融入首都2.5小時“通勤圈”，聯通內外的“交通網”越織越密。累計引進國內（區(qū)外）資金到位2.9萬億元，占全區(qū)投資的比重由26.8％提高到43.5％，區(qū)域協作的“關系網”越擴越大。對外開放口岸由12個增至20個，過境中歐班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始發(fā)中歐班列由2016年的30多列增加到去年的300多列，滿洲里、二連浩特口岸進出境中歐班列均累計突破萬列大關，邊境陸路口岸貨運總量居全國首位。

全面擴大開放是我國經濟發(fā)展的重要法寶。我們將實施更加積極主動的開放政策，積極探索常態(tài)化疫情防控下的對外開放新機制，堅持硬件軟件兩手抓、內外循環(huán)同促進、口岸腹地共發(fā)展，加快推動“經濟通道”向“通道經濟”轉變、“過路經濟”向“落地經濟”轉型，更好融入國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)，把內蒙古打造成資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。

守好“北大門”、建好“護城河”，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加穩(wěn)固

內蒙古橫跨“三北”、地近京畿，有4000多公里邊境線、36萬平方公里邊境管理區(qū)，在維護國家安全和邊疆安寧方面肩負著重大政治責任。我們堅持黨政軍警民合力強邊固防，持續(xù)建強“黨委把方向、政府總協調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎”的邊防管控力量體系，以聯合黨建打造功能型黨支部、夯實聯防聯控和雙擁共建基礎，探索推行草原110、戍邊警務室、蒙古包哨所、紅色堡壘戶等有效做法，構建起穩(wěn)邊固邊的“天羅地網”。在守好祖國邊疆的同時，我們深入推進平安內蒙古、法治內蒙古建設，全區(qū)12個盟市全部納入“全國市域社會治理現代化試點”，群眾對社會治安的滿意度由90.6％提高到98.4％。

“邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。”我們將針對邊境地區(qū)人口“空心化”問題，深入推進固邊興邊富民行動，想方設法把產業(yè)發(fā)展起來，不斷提高沿邊地區(qū)基本公共服務和重大基礎設施保障水平，努力吸引更多的人到邊境地區(qū)置業(yè)安居、守邊戍邊。同時，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領域和全過程，加快構建大安全格局、完善大平安體系，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，更好以內蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。

由衷感黨恩、堅決聽黨話，“模范自治區(qū)”的金字招牌越擦越亮

內蒙古作為“模范自治區(qū)”，模范就模范在聽黨的話上。當年內蒙古自治區(qū)就是在中國共產黨直接領導下建立的，后來自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展都是在黨中央的關心支持下取得的，內蒙古工作中每次出現的偏差都是黨中央幫助糾正的。正是因為有黨的領導，正是因為聽黨的話，才有了內蒙古自治區(qū)，有了內蒙古今天各項事業(yè)的興旺發(fā)達、各族群眾的幸福安康。我們始終高舉各民族大團結旗幟，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線加強和改進新時代黨的民族工作，民族團結進步事業(yè)健康深入發(fā)展，各族干部群眾由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。在黨中央的關心和支持下，全區(qū)各族人民日子過得越來越紅火，157萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、同全國人民一道圓了全面小康夢，全體居民人均可支配收入從16800元增加到34108元，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公園綠地面積高于全國平均水平近40％，百人汽車保有量居全國第三，主要社會保障標準均達到或超過全國平均水平。

民族團結是各族人民的生命線。我們將發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因，緊緊扭住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，有形有感有效地做好促進民族團結各項工作，用心用情用力解決好群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實際問題，努力讓群眾看到更大變化、得到更多實惠、感到更加幸福，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設偉大祖國，共同創(chuàng)造美好生活。

抓從嚴治黨、促自我革命，政治生態(tài)加快凈化修復

過去一個時期，內蒙古一些地區(qū)和領域出現了嚴重腐敗，政治生態(tài)受到損害。我們堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，以前所未有的力度懲貪治腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。緊緊扭住煤炭資源領域違規(guī)違法問題“倒查20年”，著力鏟除污染政治生態(tài)的最大“毒瘤”，截至目前共查處涉煤腐敗案件789件、1163人，其中廳局級干部73人、縣處級干部286人，挽回國有資產損失608億元，清收煤炭資源299億噸。經過刀刃向內的刮骨療毒和黨內集中性教育的淬煉洗禮，全區(qū)政治生態(tài)日益清朗，黨風政風持續(xù)向好。

全面從嚴治黨永遠在路上。我們將以一抓到底的執(zhí)著和一嚴到底的韌勁推進自我革命，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，加快推動全區(qū)政治生態(tài)全面重塑、根本好轉。大力弘揚習近平總書記倡導的“蒙古馬精神”，落實好自治區(qū)黨委激勵干部擔當作為十二條措施和容錯糾錯八條意見，堅決整治庸政懶政現象，引導廣大黨員干部增強責任意識、報賬意識、交卷意識、成果意識，拿出爭分奪秒、只爭朝夕的勁頭干事創(chuàng)業(yè)，把內蒙古干部的良好形象立起來。

回顧新時代的非凡歷程，內蒙古各項事業(yè)之所以不斷發(fā)展進步、取得豐碩成果，最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。在前進的道路上，我們將堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，沿著習近平總書記指引的方向篤定前行，全力建設好“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，書寫好新時代內蒙古高質量發(fā)展新篇章，把祖國北部邊疆風景線打造得更加亮麗。