10月份，中國經濟經受住國內外多重超預期因素影響，持續(xù)保持恢復態(tài)勢。下一步如何鞏固這一態(tài)勢？當前，政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設的落實情況如何？怎樣在四季度形成更多實物工作量？進入取暖季，人民群眾取暖需求是否有保障？……在國家發(fā)展和改革委員會11月16日舉辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋回應了近期經濟運行熱點話題。

全年經濟增速有望進一步加快

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布10月份經濟數(shù)據(jù)顯示，10月份，中國經濟持續(xù)保持恢復態(tài)勢。進入四季度，如何繼續(xù)鞏固這一態(tài)勢？

“經濟大省等重點地區(qū)經濟正在加快回穩(wěn)發(fā)展。隨著穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強。”孟瑋說。

近日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導各地更加科學精準做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。孟瑋表示，這有利于進一步暢通經濟循環(huán)、促進市場需求恢復。

“我們也注意到當前國際環(huán)境仍然錯綜復雜，疫情防控形勢依然嚴峻，促進四季度經濟持續(xù)恢復還需付出艱苦努力。”孟瑋說，國家發(fā)改委將高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，持續(xù)推進穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，積極擴大有效投資。同時，促進重點領域消費加快恢復發(fā)展，持續(xù)推進實施退稅減稅降費，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度；強化糧食、能源和產業(yè)鏈供應鏈安全保障，落細落實穩(wěn)就業(yè)政策，扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價，抓住時間窗口推動經濟進一步回穩(wěn)向上。

“展望全年，經濟增速有望進一步加快，回穩(wěn)向好基礎將不斷得到鞏固。”孟瑋說。

有效支持基礎設施建設

7月底，國務院部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項目融資支持，并成立了由19個部門和單位組成的推進有效投資重要項目協(xié)調機制。當前，政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設的落實情況如何？

孟瑋介紹，目前，7000多億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設，正在加快形成實物工作量。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1—10月份全國固定資產投資增長5.8%。孟瑋表示，金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用，有力補充了重大項目建設資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內既利當前、又利長遠的有效投資重要項目。比如新建一批風電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關產業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全；新建一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項目，有利于補齊市政設施短板，有效改善民生福祉。隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結構發(fā)揮重要作用。

“協(xié)調機制將繼續(xù)發(fā)揮高效統(tǒng)籌作用，集中力量推動金融工具項目加快開工和建設，力爭盡快形成更多實物工作量，增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，助力鞏固經濟回升向好趨勢，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。”孟瑋說。

今冬供暖季用氣總體有保障

保暖保供是保民生的一項重要工作。目前北方地區(qū)已全面進入供暖季，國內天然氣資源供應情況如何？

“從當前供應情況看，盡管國際復雜嚴峻的市場形勢對中國冬季保供帶來一定影響，但經過各方面提早準備，共同努力，采取有力措施，今冬供暖季國內天然氣資源供應總體上是有保障的，高峰時段、部分區(qū)域受持續(xù)寒冷天氣等影響可能會出現(xiàn)供需偏緊情況。”孟瑋說。

為確保今冬供暖季天然氣穩(wěn)定供應，國家發(fā)改委將會同各有關方面加強統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)做好幾方面工作——

突出抓好民生用氣保供穩(wěn)價。供暖季期間，國家發(fā)改委將組織各地切實履行保障民生用氣的主體責任，壓實城燃企業(yè)保供直接責任，確保民生用氣充足穩(wěn)定供應。同時，督促各地嚴格執(zhí)行居民門站價格政策，保障民生用氣價格基本穩(wěn)定。

推進國內天然氣增儲上產。支持中石油、中石化、中海油等上游供氣企業(yè)加大增儲上產力度，盡可能增加冬季高峰期國內天然氣產量。發(fā)揮國家管網(wǎng)公司調度協(xié)調作用，推動已建成儲氣設施應儲盡儲，統(tǒng)籌用好儲氣資源，保障整個供暖季特別是高峰保供的需要。

推動合同嚴格落實。目前，國家發(fā)改委已組織各地和供氣企業(yè)全面簽訂供暖季合同，供暖季期間將持續(xù)督促合同嚴格執(zhí)行，按合同保障供用氣秩序穩(wěn)定。

“每年供暖季期間都會遇到一些個案問題，我們將充分用好天然氣冬季保供日調度機制，加強針對性調節(jié)，及時協(xié)調解決各類個案問題，保障人民群眾溫暖過冬。”孟瑋說。