11月以來，面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)等多重考驗(yàn)，各地堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，抓好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)，力爭實(shí)現(xiàn)較好結(jié)果。
最大限度減少疫情影響 全力保障社會生產(chǎn)人民生活
11月11日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控的二十條措施后，各地在貫徹落實(shí)中努力提升疫情防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性，努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
29日，盡管天降大雨，湖南高速公路干杉收費(fèi)站出口，一輛輛來自全國各地運(yùn)送蔬菜的大貨車有序進(jìn)入兩個可遮風(fēng)擋雨的大棚車道查驗(yàn)。
湖南嚴(yán)格實(shí)行貨車司機(jī)“即采即走即追”+人員閉環(huán)管理措施，建立“白名單”制度，實(shí)施重點(diǎn)物資通行證制度，截至目前，全省已累計(jì)發(fā)放通行證超6300張。
“貨運(yùn)車輛駕乘人員在高速道口接受核酸檢測、信息登記后，由相關(guān)企業(yè)‘點(diǎn)對點(diǎn)’將貨運(yùn)車輛引導(dǎo)至目的地，貨物裝卸完成后，由相關(guān)企業(yè)引導(dǎo)至道口離開合肥，保障通行效率。”安徽合肥包河區(qū)方興大道高速道口疫情防控點(diǎn)負(fù)責(zé)人沈永武說。
盡最大努力為群眾生活提供方便，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。
重慶市民政部門對新提出或正在辦理的困難群眾基本生活保障金申請，在家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定環(huán)節(jié)暫時(shí)取消入戶調(diào)查、鄰里走訪等，直接通過信息比對核定家庭經(jīng)濟(jì)狀況。“線上申請幫扶后，7個工作日內(nèi)就申請上了每月581元的農(nóng)村低保保障。”身患疾病的重慶市北碚區(qū)天府鎮(zhèn)居民馮女士說。
與此同時(shí)，各地積極做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。
這幾天，寒潮天氣正自西向東影響我國大部地區(qū)，多地出現(xiàn)大風(fēng)降溫天氣。當(dāng)前，我國北方地區(qū)已全面進(jìn)入供暖季。做好冬季能源保供，關(guān)乎百姓溫暖過冬和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
11月14日，鄂爾多斯盆地，長慶油田已建最大儲氣庫——蘇東39-61儲氣庫比計(jì)劃提前21天完成年度注氣任務(wù)，目前正開展采氣系統(tǒng)首次投產(chǎn)調(diào)試。“‘十四五’期間，油田4座儲氣庫同時(shí)啟動規(guī)模作業(yè)，調(diào)峰能力將快速攀升至28.5億立方米以上。”長慶油田公司副總經(jīng)理王振嘉說。
受生豬生產(chǎn)周期、短期壓欄惜售和豬肉消費(fèi)旺季等因素影響，豬肉價(jià)格近期有所波動，各地加大保供力度，保障價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
四川省三臺縣是全國養(yǎng)豬大縣。當(dāng)?shù)亻_展川豬振興行動，推動養(yǎng)殖戶增產(chǎn)穩(wěn)價(jià)。“養(yǎng)豬場采取‘公司+農(nóng)戶’代養(yǎng)模式，目前生豬存欄量近2萬頭，近2個月每月出欄5000至7000頭，比二季度多1000多頭。”三臺縣馮氏養(yǎng)豬場總經(jīng)理任春林說。
秋糧占我國全年糧食比重約四分之三，是全年糧食生產(chǎn)重中之重。11月以來，東北三省陸續(xù)宣布秋收告捷，我國重要糧食產(chǎn)區(qū)迎來豐收。
北大荒集團(tuán)二龍山農(nóng)場有限公司，轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資專運(yùn)鐵路線上機(jī)車來往穿梭，將一節(jié)節(jié)車廂的化肥卸車、轉(zhuǎn)運(yùn)。放眼黑龍江墾區(qū)，新糧剛剛?cè)雮}，來年的春耕供應(yīng)農(nóng)資儲備就被提上日程。
“二龍山農(nóng)場已購進(jìn)化肥3400余噸，將按照農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)陸續(xù)下發(fā)到各單位，為明春備耕打好提前量。”二龍山農(nóng)場有限公司農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心工作人員路平安說。
狠抓政策措施落實(shí) 鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)
廣西欽州市欽北區(qū)，西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河青年樞紐施工現(xiàn)場，挖掘機(jī)有序作業(yè)，工程車來回運(yùn)輸。
“平陸運(yùn)河馬道樞紐、青年樞紐、企石樞紐等控制性工程一期工程已陸續(xù)開工，預(yù)計(jì)12月上旬完成項(xiàng)目全線初步設(shè)計(jì)批復(fù)，明年2月底前具備全線開工條件。”平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司工程部部長何俊輝說。
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。各地在嚴(yán)冬來臨之前搶抓時(shí)間窗口，扎實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)：
我國“八縱八橫”高鐵主通道之一京港(臺)通道的重要組成部分昌九高鐵11月21日全面開工建設(shè);全球單機(jī)容量最大16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組11月23日在福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園下線;“十四五”水安全保障規(guī)劃工程山東蒙河雙堠水庫11月29日開工建設(shè)……連日來，福建廈門、山東德州等地陸續(xù)舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
政策性開發(fā)性金融工具可解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問題，有效支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，7399億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開工建設(shè)。在項(xiàng)目密集開工、資金接續(xù)發(fā)力下，投資有望保持穩(wěn)定增長。
消費(fèi)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一年一度的“雙11”是提振消費(fèi)的重要契機(jī)。全國多地鼓勵商家加大促銷優(yōu)惠力度，通過發(fā)放餐飲零售消費(fèi)券等措施促進(jìn)消費(fèi)。
寧夏銀川市商務(wù)局局長劉志勇說：“商務(wù)部門聯(lián)合商家集中發(fā)放百貨、餐飲、家電等多品類消費(fèi)券，聯(lián)合轄區(qū)和商家舉辦系列促消費(fèi)活動，‘雙11’期間，銀川市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額14億元。”
為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，各地瞄準(zhǔn)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域陸續(xù)出臺新政策，如浙江提出加大餐飲、家居消費(fèi)支持力度;貴州發(fā)布促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案，明確加大新能源汽車促銷力度等。
疫情之下，穩(wěn)市場主體，成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，各地紛紛加大政策力度，為市場主體紓困解難。
福建福州市推出40條穩(wěn)增長措施，推動在榕銀行落實(shí)第八期福建省中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款政策，用好用足面向福州的50億元專項(xiàng)額度。
“受疫情影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難，福建海峽銀行及時(shí)發(fā)放紓困貸款120萬元，這筆貸款依托數(shù)字人民幣發(fā)放，速度快、效率高、無手續(xù)費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展‘輸血補(bǔ)氣’。”福州荷塘月色餐廳財(cái)務(wù)總監(jiān)林朝福說。
中國信保安徽分公司與建行、農(nóng)行等銀行聯(lián)手，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)融資增信作用，降低企業(yè)融資成本。“出口信保公司及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)快速優(yōu)化外貿(mào)業(yè)務(wù)流程、完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，預(yù)計(jì)今年銷售收入達(dá)20億元。”安徽華晟新能源科技有限公司營銷中心總經(jīng)理金磊說。
中國市場對外資保持著較強(qiáng)吸引力，外資對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景持有穩(wěn)定預(yù)期。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前10個月我國吸收外資同比增長14.4%。
11月6日，在第五屆進(jìn)博會上，跨國制藥巨頭諾和諾德宣布投資4億元在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)成立投資公司，升級全產(chǎn)業(yè)鏈布局。“我們還提前簽約了第六屆進(jìn)博會，對中國市場依舊充滿信心。”諾和諾德全球高級副總裁兼大中國區(qū)總裁周霞萍說。
增強(qiáng)發(fā)展活力 努力推動高質(zhì)量發(fā)展
可用眼球打字的眼動輸入儀、可輔助行走的外骨骼機(jī)器人、可云上定制的“元宇宙會議”;可提高農(nóng)田用水效率的智慧管理系統(tǒng)、可清楚計(jì)量每一滴水的電磁水表……無論是在世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會每年重頭戲的“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會，還是在深圳舉行的第二十四屆中國國際高新技術(shù)成果交易會上，眾多前沿科技產(chǎn)品如期“上新”。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。
作為雄安“城市大腦”的雄安城市計(jì)算中心近期投入運(yùn)營。該中心將為整個數(shù)字孿生城市的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算和存儲服務(wù)。
中國雄安集團(tuán)數(shù)字城市科技有限公司總經(jīng)理劉欣說：“雄安城市計(jì)算中心建設(shè)了模塊化集裝箱機(jī)房、景觀式隱蔽式城市計(jì)算中心、園林化生態(tài)大廳，實(shí)現(xiàn)了非機(jī)房區(qū)域超低能耗，為打造‘云上雄安’提供了重要支撐。”
重型燃?xì)廨啓C(jī)是發(fā)電和驅(qū)動領(lǐng)域的核心設(shè)備。11月25日，首臺國產(chǎn)F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)，在東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司成功下線，從四川德陽發(fā)運(yùn)交付，標(biāo)志著我國在重型燃?xì)廨啓C(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破。
重慶等地為高新技術(shù)企業(yè)提供低息貸款支持，三部門發(fā)文加大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度，北交所探索特色制度支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展……近段時(shí)間，全國多地多部門出臺系列政策舉措，進(jìn)一步激活創(chuàng)新動能。
推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
進(jìn)入冬季，穿行在大興安嶺林區(qū)，道路兩側(cè)的白樺、樟子松迎面而來，蒼勁的樹上結(jié)滿樹掛，陽光照耀著潔白的積雪，時(shí)有野雞、狍子等野生動物出現(xiàn)，宛若童話世界。
黑龍江省大興安嶺地區(qū)是我國最北生態(tài)安全防護(hù)屏障。眼下，一批藍(lán)莓加工廠、北藥種植園、寒地試車基地正在興起，當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式從“一木獨(dú)大”向以森林生態(tài)旅游、森林食品、藥材加工等為主導(dǎo)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。
在11月舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會上，湖北武漢、安徽合肥、山東濟(jì)寧等7個中國城市被授予第二批“國際濕地城市”認(rèn)證證書;山西加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，目前已建成30多座綠色開采試點(diǎn)煤礦;河北邢臺市大力實(shí)施生態(tài)增綠工程，在城區(qū)通過見縫插綠、拆違建綠等方式，不斷提高綠化覆蓋面積……
“各地因地制宜，在綠色發(fā)展道路上持續(xù)探索，著力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說。
堅(jiān)持向改革開放創(chuàng)新要動力，是推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐取得的重要經(jīng)驗(yàn)。各地通過深化改革、擴(kuò)大開放，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢。
11月15日，深圳數(shù)據(jù)交易所揭牌成立，同時(shí)啟動首批線上數(shù)據(jù)交易。深圳數(shù)據(jù)交易所的設(shè)立，是深圳深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革任務(wù)的關(guān)鍵舉措。
11月17日，海南省商務(wù)廳發(fā)布海南進(jìn)出口優(yōu)勢產(chǎn)品“三張清單”，以幫助企業(yè)進(jìn)一步挖掘《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)關(guān)稅減讓紅利……
日前，安徽省合肥市肥東縣博軒大藥房有限公司天悅府店負(fù)責(zé)人周婷婷收到了合肥首份通過“證照聯(lián)辦”改革取得的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。通過流程再造、精簡材料、壓縮時(shí)限、集成服務(wù)，合肥推出的“證照聯(lián)辦”改革，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)行政許可“一套材料、一網(wǎng)填報(bào)、一次申請、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。
中國經(jīng)濟(jì)空間廣闊，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中，進(jìn)一步激發(fā)優(yōu)勢潛力。
各地聚焦發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開辟發(fā)展新空間。在甘肅省蘭州市榆中縣李家莊村，溫室大棚里的西紅柿、草莓、圣女果等果蔬即將迎來豐收。“村里通過發(fā)展觀光采摘、標(biāo)準(zhǔn)化種植、訂單化生產(chǎn)等，多渠道增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。”李家莊村黨總支書記張建文說。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息等一系列舉措將在四季度集中顯效，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。
