中央經濟工作會議提出，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作十分重要。當前，多地紛紛搶抓時間窗口，全力以赴沖刺經濟穩(wěn)增長，并為明年經濟社會發(fā)展夯實基礎。

鞏固經濟回穩(wěn)向好態(tài)勢

近一段時間以來，多地相繼召開會議，釋放奮力“拼經濟”強烈信號，并提前謀劃明年經濟工作。

12月1日，河北省召開會議指出，當前各項工作已進入攻堅沖刺、決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，要扎實實施國家和省穩(wěn)經濟一攬子政策與接續(xù)措施，鞏固經濟回穩(wěn)向上態(tài)勢；12月1日至2日，河南省召開專題會議研究謀劃明年經濟工作，提出要著力揚優(yōu)勢、補短板、強弱項、穩(wěn)底盤、激活力、增動能，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

12月2日，上海市召開座談會，提出抓好重大工程建設，推動重點區(qū)域發(fā)力；也要著力鍛長板、補短板、固底板。黑龍江省日前提出，要堅持問題導向，聚焦今年經濟運行工作中的短板弱項，逐一謀劃具有針對性和可操作性的措施。

從具體抓手來看，穩(wěn)工業(yè)、擴投資、促消費仍是“重頭戲”。貴州省提出，要把產業(yè)發(fā)展擺在首要位置，堅定不移推動新型工業(yè)化，大力推進產業(yè)強省建設，全面增強優(yōu)勢支柱產業(yè)核心競爭力；福建省要求，強化項目攻堅，用足用好政策性開發(fā)性金融工具、專項債券、專項借款等，加快推進各類投資項目建設進度，謀劃生成更多大項目，推動形成更多實物工作量；安徽省提出，促進消費加快恢復，統(tǒng)籌抓好促消費系列政策、生活服務業(yè)紓困等政策落地實施，加大汽車、家電等大宗商品促銷，結合城市功能品質活力提升促進房地產健康發(fā)展……

近日，多個省份還紛紛“組團出海”拓市場，其中既有廣東、浙江、江蘇、福建等傳統(tǒng)外貿大省，也包括四川、湖南這樣的內陸省份。

四季度對全年經濟運行十分重要。仲量聯行大中華區(qū)首席經濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟表示，各地區(qū)各部門應努力抓住四季度關鍵期、年初開局期、政策窗口期，全方位、多維度發(fā)力，鞏固經濟回穩(wěn)向好態(tài)勢。

把穩(wěn)增長放在突出位置

中央經濟工作會議提出，明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發(fā)展合力。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。

穩(wěn)增長，要以自身發(fā)展的確定性有效應對外部環(huán)境的不確定性。植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，明年我國經濟依然存在下行壓力，轉型到了關鍵時期，需要緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調，將逆周期與跨周期政策通盤考慮和有機結合，統(tǒng)籌推進各項經濟工作。

“經濟增長與就業(yè)是同向關系，沒有合理的增長，就業(yè)就不可能得到保障。穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價則可以共同保證人民生活水平。”連平表示，所有“穩(wěn)”的前提是不發(fā)生系統(tǒng)性風險，因此防范化解重大風險是經濟工作的重中之重。

穩(wěn)增長，要進一步激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力。中銀證券首席經濟學家徐高認為，明年經濟工作的重點在“三穩(wěn)”和“四敢”。“三穩(wěn)”是明年經濟工作的重心，即穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價；“四敢”則是“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，“四敢”導向有利于調動各方摸索試錯的積極性，有利于推進經濟發(fā)展。

“當各方都‘敢為’‘敢闖’‘敢干’和‘敢首創(chuàng)’的時候，活力和積極性就會被激發(fā)出來，中國經濟就一定會好。”徐高說。

對于穩(wěn)增長的預期目標，近期多位經濟學家提出了分析建議。比如，全國政協經濟委員會副主任劉世錦建議，明年應提出不低于5%的增長目標。由于今年基數低，如果明年上半年能夠大部分或者全面擺脫疫情沖擊的影響，各項穩(wěn)增長措施落實到位，尤其是改革開放加大力度，穩(wěn)預期、穩(wěn)信心見到成效，實際增速還可能更高一些，應力爭今明兩年平均增速達到5%左右。中國首席經濟學家論壇副理事長屈宏斌則撰文表示，明年我國經濟的合理增長區(qū)間應為6%至7%。這個區(qū)間意味著在今年較低的增長基數上，明年經濟明顯恢復，今明兩年平均增速有望達到5%左右，與2020年—2021年的兩年平均增速持平。

增強經濟增長內生動力

穩(wěn)增長，要著力激發(fā)內生動力。中央經濟工作會議指出，要著力擴大國內需求，充分挖掘國內市場潛力，提升內需對經濟增長的拉動作用。

龐溟認為，預計下一階段的工作將針對社會有效需求偏弱的矛盾，以消費的基礎作用和投資的關鍵作用為支撐，重點著眼于擴大國內需求，以加快重大項目建設、促進制造業(yè)產業(yè)升級、擴大有效投資為抓手，以深挖潛、重視大宗消費、促進消費復蘇為補充，通過穩(wěn)定市場主體信心和居民部門預期、調動企業(yè)部門和社會資本積極性，推動穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價政策舉措有效實施、接續(xù)發(fā)力。

連平表示，明年在出口面臨較大下行壓力和消費恢復仍可能受疫情影響出現波動的情況下，基建投資和制造業(yè)投資仍將繼續(xù)扛起“穩(wěn)投資、促增長”大旗。較大的財政支持力度和較為充裕的項目儲備，將成為明年基建投資繼續(xù)保持較快增長的兩大支撐。隨著技改投資和高技術投資需求的不斷釋放、民企經營狀況的改善帶動投資積極性的提升和金融信貸的大力支持，制造業(yè)投資也有望繼續(xù)維持較高增長。

中國首席經濟學家論壇理事王軍表示，要大力提振市場信心，切實落實“兩個毫不動搖”，增強我國社會主義現代化建設動力和活力。當前我國經濟面臨的諸多問題，核心一點是預期轉弱，特別是民間資本對于未來的信心和預期不足。因此，2023年國家將更加重視激發(fā)民間資本的活力，以增強經濟發(fā)展的內生動力。

“當前，我國經濟仍然面臨較大的下行壓力，但我國應對沖擊能力強、政策回旋余地大的優(yōu)勢并沒有改變。隨著經濟政策更多向短期穩(wěn)增長和長期促發(fā)展聚焦，更加注重激發(fā)各方活力，中國經濟一定能加速回穩(wěn)向好。”徐高表示。