面對持續(xù)反復的新冠肺炎疫情和復雜嚴峻的國內外形勢,中小企業(yè)生產經營面臨巨大挑戰(zhàn)。為進一步支持中小企業(yè)紓困解難,確保中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,據不完全統(tǒng)計,去年以來各部門出臺針對中小企業(yè)支持政策25項,涉及減稅降費、資金支持、融資促進、穩(wěn)崗就業(yè)、權益保護、紓困解難和專精特新發(fā)展等7方面。特別是去年11月國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》后,工信、發(fā)改、財政、稅務、央行、交通、國資等部門認真貫徹落實,抓緊出臺了一系列配套舉措,進一步加大助企紓困力度,政策舉措效果逐步顯現(xiàn)。
一是用電保障得到加強。國家發(fā)展改革委加強電力產供儲銷體系建設,出臺進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革、省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則等系列措施,保障對中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應,同時鼓勵地方通過采取階段性補貼等措施對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行優(yōu)惠,對沖電價浮動對中小企業(yè)生產成本帶來的影響,中小企業(yè)用電情況明顯好轉。
二是成本上漲壓力有所緩解。交通運輸部會同商務部等部門為響應中小企業(yè)客戶的運輸需求,協(xié)調中遠海運集團等主動服務,通過新開多條服務專線,為中小貨主企業(yè)提供專項的運輸服務。發(fā)改委會同有關部門針對大宗商品漲價問題,采取增產增供、投放儲備等措施,推動大宗商品保供穩(wěn)價,緩解中小企業(yè)成本上漲壓力。
三是融資支持力度加大。國辦出臺加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案,推動提高中小企業(yè)貸款可得性。人民銀行對普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達工具在延期兩次的基礎上,進一步采用市場化方式進行接續(xù)轉換,繼續(xù)加大對小微企業(yè)融資支持。截至2021年12月末,普惠小微貸款余額19.22萬億元,同比增長27.3%,比各項貸款增速高15.7個百分點。
四是中小企業(yè)款項支付保障加強。工業(yè)和信息化部出臺保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法,從投訴范圍、渠道、要求等方面對保障中小企業(yè)款項支付投訴進行了規(guī)范。國資委開展進一步做深做實清理拖欠中小企業(yè)賬款等工作部署,要求各中央企業(yè)帶頭落實有關要求,及時足額支付中小企業(yè)賬款。截至2021年12月末,工業(yè)和信息化部會同各地各部門累計推動清償欠款超過220億元。
五是減稅降費持續(xù)推進。稅務總局、財政部出臺制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費等措施。截至2021年12月末,為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元,全國小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。此外,近期國務院常務會議進一步決定繼續(xù)實施部分到期的減稅降費政策,繼續(xù)減輕中小企業(yè)稅費負擔。
六是紓困政策持續(xù)發(fā)力。為促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長,做好服務業(yè)領域助企紓困工作,近日,經國務院同意,國家發(fā)展改革委會同相關部門印發(fā)了《關于促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》(簡稱《工業(yè)政策》)和《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(簡稱《服務業(yè)政策》),提出了一系列針對性強、含金量高的政策,同時,兩個文件也各有側重,其中,《工業(yè)政策》著力于進一步做好預調微調和跨周期調節(jié),著力解決制約工業(yè)經濟運行中的掣肘問題,確保全年工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間,《服務業(yè)政策》著力于支持市場主體渡過難關、恢復發(fā)展,保持全年服務業(yè)運行穩(wěn)定,更好發(fā)揮服務業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。