為加強社會保險基金行政監(jiān)督，保障社會保險基金安全，人力資源社會保障部于近日制定發(fā)布《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》(人力資源和社會保障部令第48號，以下簡稱《辦法》)，自2022年3月18日起施行，同時廢止原《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》。《辦法》圍繞進一步理順社會保險基金行政監(jiān)督工作機制、明確危害社會保險基金安全違法行為法律責任兩條主線進行規(guī)定，為人力資源社會保障行政部門健全社會保險基金監(jiān)督體系、以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保險基金違法行為提供了法制遵循。

《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監(jiān)督工作機制。《辦法》規(guī)定社會保險基金行政監(jiān)督層級以同級監(jiān)督為主，縣級以上地方各級人力資源社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內的社會保險基金行政監(jiān)督工作;同時強調上級對下級的指導監(jiān)督責任，上級對下級人力資源社會保障行政部門管轄范圍內的重大監(jiān)督事項可以直接進行監(jiān)督。規(guī)定建立社會保險基金行政監(jiān)督的內部協(xié)同機制，監(jiān)督工作具體實施機構為人力資源社會保障行政部門負責社會保險基金監(jiān)督的機構，人力資源社會保障部門負責社會保險政策、經辦、信息化綜合管理等機構應協(xié)同配合監(jiān)督。規(guī)定與公安等部門的外部協(xié)同機制，鼓勵支持社會監(jiān)督。

《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監(jiān)督職責范圍。《辦法》從檢查、受理舉報、查處案件、法制宣傳等角度對社會保險基金行政監(jiān)督職責進行了細化，并根據監(jiān)督對象的不同列舉了相應監(jiān)督事項。針對社會保險經辦機構列舉執(zhí)行社保基金收支、管理政策、實施內部控制等監(jiān)督事項。界定社會保險服務機構的具體范圍，針對社會保險服務機構列舉遵守政策、基金管理使用等監(jiān)督事項。針對影響社會保險基金收支、管理的重要事項，將提前退休審批、工傷認定以及勞動能力鑒定等重要事項納入監(jiān)督范圍。

《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監(jiān)督權限程序。《辦法》根據基金監(jiān)督工作實踐明確了監(jiān)督權限，規(guī)定人力資源社會保障行政部門有權采取的監(jiān)督措施包括要求提供、查閱、記錄、復制有關數(shù)據資料，詢問與被監(jiān)督事項有關的單位和個人，利用信息化技術手段查找問題，對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正等權限。規(guī)范現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查程序，明確對檢查發(fā)現(xiàn)的問題綜合運用整改意見、處理建議、約談、函詢、通報等手段進行分類處理，對違法違規(guī)線索進行調查，依法作出處理、處罰決定。

《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監(jiān)督相關法律責任。《辦法》明確了社會保險經辦機構及其工作人員違規(guī)經辦管理、侵害社保基金等違法行為的法律責任。明確了違規(guī)工傷認定、提前退休及勞動能力鑒定的法律責任。細化社會保險法關于欺詐騙保規(guī)定的情形，明確社保服務機構、用人單位、個人欺詐騙保違法行為的法律責任。為規(guī)范依法履職盡責，規(guī)定人力資源社會保障行政部門負責人及社會保險基金監(jiān)督工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的法律責任，明確違反要情報告制度的法律責任。為保護個人信息等數(shù)據安全，明確了危害數(shù)據安全的法律責任。