11月15日,財政部發(fā)布統(tǒng)計數據顯示,1月至10月累計,全國一般公共預算收入187494億元,同比增長8.1%;支出215734億元,同比增長4.6%。從總體上看,財政收入保持恢復性增長,重點領域支出得到有力保障。
“前10個月,財政收入呈現持續(xù)恢復增長態(tài)勢,支出進度合理加快,對于激發(fā)經濟活力具有積極意義,財政收支結構總體趨于平衡,積極財政政策發(fā)揮了促進經濟發(fā)展的效能。”北京國家會計學院副院長、教授李旭紅表示。
財政收入保持平穩(wěn)增長,首先得益于今年以來經濟持續(xù)恢復、總體回升向好的帶動,也與去年實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多、基數較低等因素影響有關。“財政收入保持恢復性增長,與經濟恢復向好的態(tài)勢相適應。”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒說。
從稅收收入看,前10個月,全國稅收收入157841億元,同比增長10.7%。值得關注的是,近期部分主要稅種不同程度回升,其中10月份國內增值稅增長4.1%,增幅比8月份、9月份分別回升2.3個、2.1個百分點;進口環(huán)節(jié)稅收在一般貿易進口回升帶動下,增長6.6%;企業(yè)所得稅在工業(yè)企業(yè)利潤回暖帶動下,9月份、10月份分別增長3.3%、0.6%。
財政收支是經濟運行的“晴雨表”。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布數據顯示,10月份多數生產需求指標同比增速回升,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,經濟運行延續(xù)恢復向好態(tài)勢。“部分主要稅種呈現不同程度的回升,反映我國財政收入‘含金量’較高,特別是市場活力進一步恢復,經營主體運行質量與效益逐步回升。”李旭紅說。
從地方收入看,前10個月,地方一般公共預算收入101624億元,同比增長8.8%。分地區(qū)看,東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別同比增長8.1%、6.1%、12.5%、12.5%。31個省份收入普遍實現正增長,其中14個地區(qū)保持兩位數增長。白彥鋒認為,東北地區(qū)、中西部地區(qū)的財政收入保持兩位數以上增速,反映出區(qū)域發(fā)展差距呈現持續(xù)縮小趨勢。
財政支出方面,各級財政部門繼續(xù)加力提效實施積極的財政政策,采取有效措施合理加快財政支出進度,推動經濟持續(xù)恢復向好。前10個月,全國一般公共預算支出215734億元,同比增長4.6%。其中,社會保障和就業(yè)支出增長8.7%;教育支出增長5%;衛(wèi)生健康支出增長2.9%;農林水支出增長4.7%;科學技術支出增長4.5%;住房保障支出增長7.8%。
“財政支出保持了適當強度,一系列重點領域得到有效保障,進一步增強了經濟發(fā)展后勁、有效保障和改善民生,也為完成全年經濟社會發(fā)展目標任務奠定了扎實基礎。”白彥鋒說。
今年以來,積極的財政政策加力提效,有力推動經濟總體回升向好。近期,國家又出臺兩項重要政策,即增發(fā)1萬億元國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力、提前下達2024年度部分新增地方政府債務限額。
李旭紅認為,下一步積極財政政策仍需持續(xù)加力提效,一方面,充分發(fā)揮財稅政策對需求端的拉動作用,擴大內需,提高居民消費預期;另一方面,進一步激發(fā)經營主體活力,涵養(yǎng)稅源,為實體經濟高質量發(fā)展提供保障。
“總的看,我國經濟保持恢復向好態(tài)勢,將為財政收入增長提供有力支撐,為完成全年預算目標任務奠定堅實基礎。下一步,我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,狠抓預算執(zhí)行管理,扎實做好財政改革發(fā)展各項工作,為完成全年經濟社會發(fā)展目標任務貢獻財政力量。”財政部部長藍佛安表示。