一、工業(yè)經濟運行情況

（一）工業(yè)經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定運行。1-10月份，全區(qū)工業(yè)經濟增速整體保持穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.4%，較前三季度回落0.2個百分點。累計增速高于全國（4.1%）3.3個百分點，居全國第4位（與江蘇、青海、甘肅并列），較上月上升1位。10月當月全區(qū)規(guī)上工業(yè)增速5.4%，環(huán)比9月下降3個百分點。從晉位升級情況看，我區(qū)增速超山西（3.9%）3.5個百分點，超遼寧（4.4%）3個百分點，其中制造業(yè)增速超山西（6.8%）5.2個百分點，超遼寧（6%）6個百分點，煤炭工業(yè)增速低于山西（3.3%）1.3個百分點。

（二）重點行業(yè)支撐有力。三大門類中，采礦業(yè)增加值同比增長2.7%，拉動規(guī)上工業(yè)增長1.4個百分點，其中，煤炭增長2.0%，拉動規(guī)上工業(yè)增長0.9個百分點。制造業(yè)增長12%，拉動規(guī)上工業(yè)增長4.4個百分點。電力熱力燃氣及水的生產供應業(yè)增長11.4%（其中電力增長12.7%），拉動規(guī)上工業(yè)增長1.6個百分點。

重點優(yōu)勢行業(yè)中，能源工業(yè)增長4.4%，高技術制造增長18%，裝備制造增長15.7%，農畜產品加工增長12.8%，冶金建材增長13.8%，化工增長7.2%。

（三）工業(yè)項目建設進度持續(xù)加快。1-10月份，全區(qū)1167個重點工業(yè)項目開復工1166個（新建613個、續(xù)建553個），累計完成全年計劃投資的99.5%。1-10月份，全區(qū)工業(yè)固定資產投資同比增長42.1%，位居全國第二位（第一位西藏增長70.5%），高于全國工業(yè)投資增速（8.9%）33.2個百分點。制造業(yè)投資增長53%，高于全國制造業(yè)投資增速（6.2%）46.8個百分點。1-10月份，已竣工項目334個，新增產值約1010億元，預計后兩個月還將竣工項目247個，可新增產值約320億元。重點行業(yè)中，能源行業(yè)開復工項目271個，完成當年計劃投資的93.7%;新型化工開復工項目134個，完成投資的98%；現代裝備制造項目117個，完成投資的127.5%；新材料項目294個，完成投資的101.5%；農畜產品加工項目84個，完成投資的124.5%；生物醫(yī)藥項目32個，完成投資的103.6%。

（四）工業(yè)效益有所改善。隨著工業(yè)產品價格回升，工業(yè)企業(yè)效益下行趨勢減緩，1-9月份，全區(qū)規(guī)上工業(yè)營收（-1.4%）和利潤（-22.4%）降幅較1-8月份均減緩0.4個百分點。其中，食品制造、化學原料和化學制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、通用設備制造等行業(yè)效益較上月明顯轉好。虧損企業(yè)增速（16.6%）較1-8月份降低4.4個百分點。

（五）先行指標保持穩(wěn)定。1-10月份，各項要素指標表現平穩(wěn)。用電量方面，全區(qū)工業(yè)用電量累計同比增長11.5%，當月同比增長11.7%；貨運量方面，全區(qū)公路貨運量累計增長16.9%，當月增長75.5%；成品油方面，全區(qū)成品油累計銷售量同比增長15.7%、當月增長7.7%，柴油累計銷售量同比增長10.4%。稅收方面，全區(qū)工業(yè)稅收累計增長2.2%，其中制造業(yè)稅收增長24.8%。

二、存在的問題

1-10月份，重點行業(yè)增速較前三季度多有放緩，作為工業(yè)占比近60%的能源行業(yè)，特別是煤炭行業(yè)下滑明顯，對工業(yè)增長拉動作用較同期下降幅度較大。

（一）煤炭行業(yè)增長放緩，對全區(qū)工業(yè)增長支撐作用減弱。產量增速放緩，今年以來，我區(qū)煤炭產量仍處高位，但受產能上限控制，今年產量增長空間不大。1-10月份，全區(qū)煤炭產量9.99億噸、同比增長0.6%，累計增速從一季度（3.5%）持續(xù)放緩至二季度的2.2%和三季度的0.7%。增速較去年同期（13.6%）、去年底（10.1%）分別降低13個、9.5個百分點。行業(yè)增加值增速放緩，煤炭行業(yè)增加值增速從1-2月份的6.9%逐步放緩至1-10月份的2%，較去年同期（10.2%）降低8.2個百分點。煤炭行業(yè)對工業(yè)整體拉動作用也相應減弱，1-10月份，煤炭行業(yè)拉動工業(yè)增長0.9個百分點，較上半年（1.6）和去年同期（4.3）分別低0.7個和3.4個百分點。

（二）工業(yè)品價格仍顯波動，對部分行業(yè)生產造成一定影響。10月下旬，我們監(jiān)測的30種工業(yè)品價格中，價格環(huán)比下降17種，較9月的環(huán)比情況增加12種，其中，單晶硅、電石、聚氯乙烯（PVC）環(huán)比降幅較大，分別下降18.2%、11.7%、8.4%。部分產業(yè)效益雖有所改善，但仍處于下降區(qū)間，如：化工行業(yè)下降85.8%，冶金下降23%。市場價格波動可能會對部分企業(yè)生產信心和工業(yè)較快增長的勢頭形成影響。

總體看，今年以來，全區(qū)工業(yè)經濟整體保持恢復性增長。下半年，隨著項目建設進度加快，特別是進入項目竣工投產的集中期以來，投資拉動支撐作用明顯。初步預期，今年規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。

三、工作建議

一是繼續(xù)推進招商引資工作。在自治區(qū)黨委政府的高度重視和周密安排下，各級政府和部門共同組織推進，今年全區(qū)招商引資工作成效顯著，工業(yè)新建項目和完成投資均實現快速增長。基于良好的工作效應，建議自治區(qū)在2024年繼續(xù)大力度組織推進工業(yè)項目招商引資工作，堅持“走出去”招商、以會招商、以商招商等多種招商形勢，多儲備發(fā)展前景好、帶動作用大的項目，為加快產業(yè)鏈全鏈條、高質量發(fā)展蓄力。

二是加大爭取國家政策支持的協調力度。今年以來，工信廳落實“跑部進京”對接機制，多次進京協調推動國務院支持內蒙古高質量發(fā)展意見的出臺。近期，自治區(qū)與工信部簽訂了推進新型工業(yè)化合作框架協議，對自治區(qū)工業(yè)發(fā)展將會形成高效的推動作用。由于部分爭取國家政策支持的事項涉及國家重點產業(yè)發(fā)展指標設定和調整，單就部門的力量而言，可能協調推進的難度大、周期長。建議自治區(qū)政府在2024年就擬爭取國家政策支持相關事項帶隊對接國家有關部委，從而有效加大協調力度，加快支持政策出臺實施。

三是加大對工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造的支持。目前，工業(yè)領域科技創(chuàng)新和技術改造雖取得了一定成效，但相關指數較全國平均水平還有一定差距。建議自治區(qū)在2024年繼續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造的支持力度。如：支持國家、自治區(qū)創(chuàng)新平臺建設，打造一批關鍵技術科研平臺和企業(yè)技術中心，出臺支持創(chuàng)新驅動平臺建設相關激勵政策和措施。協調推進實施部區(qū)聯動項目、科技創(chuàng)新重大示范工程和研發(fā)計劃，實施“揭榜掛帥”，推動關鍵核心技術取得突破。支持運用財政杠桿，對科技產業(yè)化項目實行財政獎補、貸款貼息，鼓勵企業(yè)、社會、金融資本向科技領域集聚，構建多層次多元化的科技投入體系。