《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展 奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》（國發(fā)〔2023〕16號）（以下簡稱“國發(fā)16號文”）明確：支持內蒙古融資擔保機構與國家融資擔保基金加強合作，為自治區(qū)融資擔保行業(yè)發(fā)展提供了寶貴的政策機遇。按照自治區(qū)黨委和政府“提標、提速、提效”的總體要求，自治區(qū)財政廳全力推動自治區(qū)融資擔保機構與國家融資擔保基金建立合作。12月14日，國家融資擔保基金同意與鼎新融資擔保有限責任公司（以下簡稱“鼎新?lián)?rdquo;）開展合作。

國家融資擔保基金成立于2018年9月，由財政部聯(lián)合20家銀行及金融機構共同發(fā)起成立，是黨中央、國務院為破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，支持實體經(jīng)濟發(fā)展作出的重大決策和戰(zhàn)略部署。國家融資擔保基金通過與各省區(qū)市的一家省級融資擔保機構開展合作，自上而下發(fā)揮國家融資擔保資源的引領帶動作用。

（一）加入國家融資擔保體系，進一步強化金融資源供給能力。國家融資擔保基金主要是通過開展再擔保業(yè)務和采取股權投資的形式與鼎新?lián)＿M行具體合作，再擔保業(yè)務可為自治區(qū)開展的融資擔保業(yè)務分擔風險，提高自治區(qū)融資擔保機構風險抵御能力；股權投資可增強自治區(qū)融資擔保機構資本實力，擴大融資擔保放大倍數(shù)，為自治區(qū)高質量發(fā)展注入更多金融活水。

（二）健全自治區(qū)融資擔保架構，全面提升融資擔保支小支農(nóng)政策效益。與國家融資擔保基金建立合作后，鼎新?lián)？梢猿浞职l(fā)揮紐帶作用，向上對接國家擔保資源，向下與盟市擔保機構建立合作，逐步建立自治區(qū)融資擔保框架體系，讓普惠金融的政策效益精準“滴灌”小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”主體。

（三）學習引進先進管理經(jīng)驗，切實提高自治區(qū)融資擔保行業(yè)發(fā)展水平。鼎新?lián)？梢詫胰谫Y擔保基金先進的業(yè)務管理模式、風險防控手段、信息化系統(tǒng)和公司治理經(jīng)驗，引入到各盟市融資擔保機構，積極引導和支持自治區(qū)融資擔保機構聚焦主業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、管控風險，不斷提升自治區(qū)融資擔保機構治理水平和風險防控能力。

自治區(qū)財政廳以結果為導向，全面對標對表國家融資擔保基金各項制度要求，全力推動合作落地見效。

（一）狠抓工作落實，全力推動與國家融資擔保基金開展合作。自治區(qū)財政廳按照國家融資擔保基金合作準入條件，開展專題調研，全面分析比較自治區(qū)本級融資擔保機構的資本實力、股權結構、聚焦主責主業(yè)和風險管控等情況，最終推選鼎新?lián)Ｅc國家融資擔保基金進行合作；邀請國家融資擔保基金副總經(jīng)理潘家寶、再擔保業(yè)務部相關負責同志到自治區(qū)調研，就開展合作的相關制度規(guī)定進行窗口指導；組織召開專題會議，全面細致安排部署合作相關的時間表和路線圖，為順利推進工作提供有力的組織保障。

（二）完善制度建設，切實打好與國家融資擔保基金合作基礎。建立省級財政專項風險補償機制是與國家融資擔保基金進行合作的必要條件，自治區(qū)財政廳在充分調研山東、河北、山西等省份相關制度的基礎上，結合自治區(qū)實際，修訂完善了《內蒙古自治區(qū)融資擔保公司風險補償和保費補助資金管理辦法》（內財金規(guī)〔2023〕36號），明確了自治區(qū)級擔保機構與國家融資擔保基金合作的專項風險補償機制。同時，積極協(xié)調自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、呼和浩特市金融辦為鼎新?lián)Ｔ黾釉贀I(yè)務資質，為與國家融資擔保基金開展合作奠定堅實基礎。

（三）強化體系建設，確保自治區(qū)融資擔保機構全面對標國家要求。為確保與國家融資擔保基金合作后，鼎新?lián)Ｄ軌虮M快滿足要求、開展再擔保業(yè)務，自治區(qū)財政廳提前謀劃指導鼎新?lián)Ｖ贫ㄍ晟屏藱C構準入標準、再擔保業(yè)務流程、再擔保業(yè)務風險防控等10余項公司制度。同時，積極輔導各盟市擔保機構盡快達到合作準入條件，力爭規(guī)范高效地與國家融資擔保基金開展業(yè)務合作。

積極推動鼎新?lián)Ｅc國家融資擔保基金開展合作，是自治區(qū)財政廳深入貫徹落實國發(fā)16號文的具體舉措。下一步，自治區(qū)財政廳將在積極爭取國家融資擔保基金再擔保風險分擔和股權投資支持政策的基礎上，統(tǒng)籌運用資本金補充、融資擔保風險補償、績效評價等手段，不斷做強做優(yōu)做大鼎新?lián)＃M而持續(xù)健全完善全區(qū)融資擔保體系，全面提升支小支農(nóng)服務水平，切實讓廣大市場主體能夠充分享受普惠金融的政策效益，助力自治區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。