央視網(wǎng)消息:12月28日下午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。

近日,《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已公開(kāi)發(fā)布,對(duì)此,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松介紹,《條例》是中央金融工作會(huì)議之后出臺(tái)的金融領(lǐng)域首部行政法規(guī),是貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神的具體舉措,對(duì)于推動(dòng)支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。

支付行業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生需求方面一直發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)建立了以中央銀行支付清算系統(tǒng)為中心,商業(yè)銀行、清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)等共同參與的廣泛覆蓋、安全高效的支付清算體系。目前,4000多家商業(yè)銀行、180多家支付機(jī)構(gòu),有效滿足了1.6億經(jīng)營(yíng)主體和億萬(wàn)消費(fèi)者的支付需求。我國(guó)個(gè)人銀行賬戶擁有率已超過(guò)95%,高于中高收入經(jīng)濟(jì)體平均水平,移動(dòng)支付普及率達(dá)到86%,居全球第一。

快捷、安全、普惠的現(xiàn)代金融體系,是我國(guó)金融服務(wù)的特色亮點(diǎn)和重要標(biāo)識(shí)之一。支付服務(wù)過(guò)去以商業(yè)銀行為主,隨著非銀行支付服務(wù)的快速發(fā)展,逐漸呈現(xiàn)出商業(yè)銀行提供大額、對(duì)公支付服務(wù)為主,支付機(jī)構(gòu)聚焦小額、便民支付服務(wù),二者既有競(jìng)爭(zhēng)、也有分工合作的新格局。

在支付行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)人民銀行始終踐行“支付為民”理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力維護(hù)支付行業(yè)良好秩序。我們將防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,斷開(kāi)支付機(jī)構(gòu)與銀行直接連接,實(shí)施客戶備付金集中存管,依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,切實(shí)保障用戶合法權(quán)益,取得積極成效。

加快支付領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)是推進(jìn)支付行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2018年以來(lái),司法部、中國(guó)人民銀行在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,起草形成《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》草案。今年11月24日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《條例》,將于2024年5月1日起正式施行。《條例》的出臺(tái),進(jìn)一步厘清了支付產(chǎn)業(yè)各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任邊界,賦予監(jiān)管部門(mén)依法行政權(quán)力,有力夯實(shí)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的法治基礎(chǔ),標(biāo)志著支付行業(yè)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段。

下一步,中國(guó)人民銀行、司法部將加強(qiáng)政策宣傳解讀,指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)落實(shí)好《條例》規(guī)定。同時(shí),我們還將抓緊制定《條例》實(shí)施細(xì)則,做好非銀行支付領(lǐng)域現(xiàn)有規(guī)章、規(guī)范性文件的修改和清理等工作。