展望2024年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人1月18日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,我國發(fā)展仍是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。總體上看,有利條件強(qiáng)于不利因素,支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的因素仍然較多。國家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備,打好宏觀政策組合拳,進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性、有效性,不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)表示,當(dāng)前和未來一段時(shí)間,要鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,擴(kuò)大有效投資。一方面激發(fā)有潛能的消費(fèi),要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿。包括促進(jìn)居民多渠道增收、創(chuàng)新商品和服務(wù)供給、提高商品和服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量等。另一方面擴(kuò)大有效益的投資,要拓展有效投資空間,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)提高投資綜合效益。包括發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)、大力激發(fā)民間投資活力、推動(dòng)降低投融資成本、持續(xù)加強(qiáng)投資項(xiàng)目服務(wù)和要素保障等。

2023年,在市場需求拉動(dòng)、宏觀政策推動(dòng)以及全行業(yè)共同努力下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持良好增長態(tài)勢。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示,國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門抓緊完善政策,積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)是“三個(gè)加快”:一是加快優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策措施,深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),大力推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化,促進(jìn)新能源汽車市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是加快推動(dòng)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提升電動(dòng)化智能化技術(shù)水平,增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。三是加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,不斷優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局,加快重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升運(yùn)營服務(wù)水平,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

全面穩(wěn)慎評(píng)估政策效應(yīng)

“開展宏觀政策取向一致性評(píng)估是宏觀調(diào)控的重要?jiǎng)?chuàng)新,是加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要手段。”袁達(dá)說,下一步,國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作。

袁達(dá)介紹,一是健全完善評(píng)估機(jī)制;二是全面穩(wěn)慎評(píng)估政策效應(yīng),從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項(xiàng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng),進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,切實(shí)防范“合成謬誤”。三是強(qiáng)化政策實(shí)施過程中的一致性。

“與此同時(shí),國家發(fā)展改革委將持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備,打好宏觀政策組合拳,進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性、有效性,不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。”袁達(dá)表示。

修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

“在全球跨境投資活躍度不足的大背景下,2023年前11個(gè)月,我國實(shí)際使用外商直接投資規(guī)模仍保持歷史高位,新設(shè)外資企業(yè)數(shù)同比增長36.2%,高技術(shù)制造業(yè)引資保持增長態(tài)勢。”國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社說。談及更大力度吸引和利用外資等方面的新舉措,劉蘇社表示,國家發(fā)展改革委將堅(jiān)持從出臺(tái)政策、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力,推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

具體而言,劉蘇社表示,抓緊出臺(tái)政策。修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。加快推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施吸引和利用外資的綜合性政策,通過加大支持保障政策力度、對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等一攬子務(wù)實(shí)舉措,著力解決外資企業(yè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

加快項(xiàng)目落地。近年來,國家發(fā)展改革委積極發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用,先后推出7批重大外資項(xiàng)目。前6批40個(gè)項(xiàng)目完成投資730億美元,其中23個(gè)項(xiàng)目全面或部分投產(chǎn),部分項(xiàng)目是相關(guān)外資企業(yè)最大的海外投資項(xiàng)目或生產(chǎn)基地。第7批11個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過150億美元,涉及生物醫(yī)藥、汽車制造、新能源電池、化工等多個(gè)領(lǐng)域。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等問題,抓緊推進(jìn)重大外資項(xiàng)目加快落地實(shí)施。此外,將舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng),搭建跨國公司和地方投資對(duì)接平臺(tái);完善外資企業(yè)直接聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、解決訴求、提供服務(wù)。