各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年11月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
自治區(qū)發(fā)展改革委 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)衛(wèi)生健康委
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2022〕7號(hào)）精神，加快推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求和工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)前城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，系統(tǒng)謀劃并推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字信息化科技應(yīng)用，創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)和管理模式，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，逐步形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
到2025年，全區(qū)污水處理及資源化利用水平得到顯著提升，縣城污水處理率達(dá)到95%以上，缺水城市污水資源化利用率超過(guò)35%，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施短板和能力弱項(xiàng)得到加強(qiáng)，生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)能力達(dá)到0.8萬(wàn)噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到1.0萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力比重達(dá)到65%左右。全區(qū)固體廢物處置、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置能力充分滿(mǎn)足區(qū)域需求，新增大宗固體廢物綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到60%，旗縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平總體達(dá)到西部省（區(qū)、市）平均水平，集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本構(gòu)建形成。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二、加快補(bǔ)齊能力短板
（一）提升污水收集處理及資源化利用能力。以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和大中型易地扶貧搬遷安置區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施，提高污水收集率、處理率，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開(kāi)展老舊城區(qū)污水管網(wǎng)排查，推動(dòng)老舊管網(wǎng)修復(fù)更新。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造，暫不具備改造條件的，采取措施減少雨季溢流污染。黃河干流沿線(xiàn)城市建成區(qū)開(kāi)展排水管網(wǎng)排查，實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造工程，基本消除污水直排。根據(jù)城市、縣城、建制鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化污水處理設(shè)施布局和規(guī)模，適度超前建設(shè)，黃河干流沿線(xiàn)城市實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理能力明顯提升。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施。探索推動(dòng)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)營(yíng)模式。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各盟行政公署、市人民政府落實(shí)，不再列出）
（二）提升生活垃圾分類(lèi)和處理能力。加快建設(shè)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的城市生活垃圾處理系統(tǒng)。根據(jù)社區(qū)、商業(yè)和辦公場(chǎng)所生活垃圾特點(diǎn)及產(chǎn)生量，合理布置生活垃圾分類(lèi)收集容器、箱房，優(yōu)化分類(lèi)收集站點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局。生活垃圾分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)配套設(shè)施與城市新建區(qū)域同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造因地制宜建設(shè)滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)需求的配套設(shè)施，支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。生活垃圾日清運(yùn)量超過(guò)300噸地區(qū)加快建設(shè)以焚燒為主的垃圾處理設(shè)施，其他地區(qū)開(kāi)展小型生活垃圾焚燒試點(diǎn)或通過(guò)跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)。適度超前推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)不同地區(qū)可再生利用生活垃圾產(chǎn)生量，因地制宜推進(jìn)回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè)。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、商務(wù)廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升固體廢物處置設(shè)施建設(shè)水平。結(jié)合工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、工業(yè)固廢資源綜合利用基地建設(shè)，依法開(kāi)展工業(yè)固廢資源綜合利用評(píng)價(jià)工作。推動(dòng)建筑垃圾精細(xì)化分類(lèi)，提高建筑垃圾資源化利用水平。強(qiáng)化建筑垃圾產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置監(jiān)管，加強(qiáng)建筑垃圾填埋場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)管理。推動(dòng)區(qū)域再生資源回收利用體系建設(shè)，建立回收、加工、利用一體化模式，規(guī)范再生資源回收和利用行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力蓄電池、工業(yè)廢渣綜合利用，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模工業(yè)固廢和再生資源的高端化、綠色化、循環(huán)化利用企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定給予資金支持。著力推進(jìn)呼和浩特市、包頭市、烏海市大宗固體廢棄物綜合利用基地和骨干企業(yè)建設(shè)，以及托克托縣、烏拉特前旗工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力。健全危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系，推進(jìn)廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)等試點(diǎn)。完善盟市級(jí)城市醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施，健全旗縣域醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，在口岸所在旗（市）加強(qiáng)疫情醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)旗縣（市）發(fā)展分散式、移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施。城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系逐步向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、著力構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
（五）推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃。依據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，優(yōu)化新建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選址。支持具備條件的地區(qū)建設(shè)污水、垃圾、固體廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，積極承接循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生資源分類(lèi)回收綜合利用技術(shù)和項(xiàng)目，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間耦合共生、工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。持續(xù)推進(jìn)旗縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，不斷完善鎮(zhèn)村生活垃圾治理網(wǎng)絡(luò)體系，編制自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理技術(shù)指南，調(diào)整優(yōu)化94個(gè)涉及治理任務(wù)的旗縣（市、區(qū)）農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理規(guī)劃，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)近郊地區(qū)就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理，推進(jìn)生活污水處理與資源化利用。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能。重點(diǎn)推動(dòng)市政污泥處置與垃圾焚燒、滲濾液與污水處理、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險(xiǎn)廢物處置、危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接，提升協(xié)同處置效果。推動(dòng)生活垃圾焚燒設(shè)施摻燒市政污泥、沼渣、濃縮液等廢棄物，實(shí)現(xiàn)焚燒處理能力共用共享。對(duì)于具備納管排放條件的地區(qū)或設(shè)施，探索在滲濾液經(jīng)預(yù)處理后達(dá)到環(huán)保和納管標(biāo)準(zhǔn)的前提下，開(kāi)展達(dá)標(biāo)滲濾液納管排放。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推動(dòng)智能綠色升級(jí)
（七）推進(jìn)數(shù)字化融合。支持推廣新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在建設(shè)智能化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，對(duì)5G等信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的典型應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)開(kāi)展城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過(guò)程智能化處理體系建設(shè)。以數(shù)字化助推運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)集中統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息收集、共享、分析、評(píng)估及預(yù)警，將污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管，加大要素監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，逐步建立完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能管理體系。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，配合建立全國(guó)醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)，提升醫(yī)療廢物處置監(jiān)管水平。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）提升綠色底色。推動(dòng)先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)設(shè)備和工藝在城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，對(duì)技術(shù)水平不高、運(yùn)行不穩(wěn)定的進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，淘汰技術(shù)落后、存在隱患的設(shè)施，并防范二次污染。推廣污泥無(wú)害化處理工藝技術(shù)，提升污泥資源化利用水平。規(guī)范有序開(kāi)展庫(kù)容已滿(mǎn)生活垃圾填埋設(shè)施封場(chǎng)治理，推廣剛性填埋技術(shù)應(yīng)用，加快提高填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。鼓勵(lì)再生資源利用企業(yè)提升技術(shù)設(shè)備和工藝水平，推動(dòng)再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化水平
（九）積極營(yíng)造規(guī)范開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境。加快健全權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專(zhuān)業(yè)的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì)責(zé)任感的市場(chǎng)主體進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。健全市場(chǎng)主體信用體系，加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開(kāi)和應(yīng)用。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）深入推行環(huán)境污染第三方治理。以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，遴選并向國(guó)家推薦環(huán)境污染第三方治理備選園區(qū)。指導(dǎo)已列入國(guó)家環(huán)境污染第三方治理園區(qū)名單的烏海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)海南工業(yè)園企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化污染治理，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果，擴(kuò)大示范效應(yīng)。總結(jié)環(huán)境污染第三方治理典型經(jīng)驗(yàn)并在全區(qū)推廣。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）探索開(kāi)展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。積極探索創(chuàng)新托管服務(wù)模式，鼓勵(lì)自治區(qū)具備專(zhuān)業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體，統(tǒng)籌提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施，積極探索符合自治區(qū)實(shí)際的區(qū)域整體環(huán)境托管服務(wù)政策機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）的開(kāi)發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)，積極向國(guó)家推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目并推動(dòng)實(shí)施。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、健全保障體系
（十二）加強(qiáng)科技支撐。支持企業(yè)牽頭組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，圍繞固體廢物處置領(lǐng)域存在的技術(shù)短板，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。繼續(xù)實(shí)施自治區(qū)技術(shù)裝備首臺(tái)套、關(guān)鍵零部件首批次產(chǎn)品認(rèn)定及保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，每年認(rèn)定一批自治區(qū)技術(shù)裝備首臺(tái)套、關(guān)鍵零部件首批次產(chǎn)品，對(duì)符合條件的產(chǎn)品給予支持。實(shí)施自治區(qū)生態(tài)環(huán)境科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技幫扶工作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源助力解決生態(tài)環(huán)境綜合治理困難和問(wèn)題。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）健全價(jià)格收費(fèi)制度。完善污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置價(jià)格形成和收費(fèi)機(jī)制。積極推行差別化排污收費(fèi)，建立收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。建立健全污水處理成本監(jiān)審規(guī)定，合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)，積極建立污水處理差別化收費(fèi)機(jī)制，根據(jù)污水中污染物種類(lèi)、濃度、企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)等指標(biāo)，分檔分類(lèi)制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建立污水處理服務(wù)費(fèi)與污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物消減量、出水水質(zhì)、污泥無(wú)害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費(fèi)機(jī)制。推動(dòng)污水處理項(xiàng)目采用公開(kāi)招投標(biāo)等方式，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定污水處理服務(wù)費(fèi)水平。放開(kāi)再生水政府定價(jià)，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶(hù)按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)。全面落實(shí)城鎮(zhèn)生活垃圾收費(fèi)制度，推行非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)，創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式。合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)按重量計(jì)費(fèi)方式，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本，在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補(bǔ)償。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加大財(cái)稅金融政策支持力度。落實(shí)資源綜合利用增值稅即征即退和企業(yè)所得稅減計(jì)收入，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目定期減免企業(yè)所得稅，購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)設(shè)備投資額抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。建立自治區(qū)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，引導(dǎo)金融資金支持大氣、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳減排、農(nóng)村牧區(qū)生活污水垃圾治理、土壤污染治理、秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用和危險(xiǎn)廢物資源化利用等相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目。引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)化原則加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資支持力度。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)支持證券募集資金用于項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。（自治區(qū)財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)信息共享。建立污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基準(zhǔn)名錄庫(kù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息共享。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作量大、技術(shù)要求高、時(shí)效性強(qiáng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、強(qiáng)化組織實(shí)施
（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門(mén)建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各盟行政公署、市人民政府要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、制定工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委及有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）強(qiáng)化要素保障。各地區(qū)要根據(jù)目標(biāo)要求，結(jié)合自身短板，圍繞城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃儲(chǔ)備一批成熟項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家支持。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)，加大資金多元投入，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，確保各項(xiàng)工程按時(shí)順利落地。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委及有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)。按照國(guó)家城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估機(jī)制和工作要求，通過(guò)自評(píng)、第三方評(píng)估等方式，適時(shí)對(duì)各地區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板弱項(xiàng)的地方加強(qiáng)指導(dǎo)督促，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委及有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
