鄂府辦發(fā)〔2022〕158號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《有效應對疫情幫助中小企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》已經(jīng)市人民政府2022年第23次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年11月6日
有效應對疫情幫助中小企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施
為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照國家和自治區(qū)相關政策，進一步統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，幫助中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關，減輕廣大市民生活壓力，結合我市實際，制定如下措施。
一、實施精準防控政策，壓實屬地主體責任，及時科學研判，有序調整防控措施，統(tǒng)籌解決好各行業(yè)從業(yè)人員正常開展生產經(jīng)營活動問題，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。（牽頭單位：市、旗區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部）
二、鼓勵有統(tǒng)一產權的限上（或已申報入統(tǒng)）且經(jīng)營面積均在10000平方米以上的大型商業(yè)綜合體、大型商場超市、大型餐飲企業(yè)對受疫情影響較大的中小微租戶減免2022年10月1日—12月31日租金。對已采取減免租金措施的租賃企業(yè)可以向屬地相關部門提出申請，經(jīng)市、旗區(qū)兩級審核后，給予適度財政補貼。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市財政局，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會）
三、對被認定為疫情中高風險地區(qū)期間承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月租金，期限截止至2022年12月31日。（牽頭單位：市國有資產監(jiān)督管理委員會，配合單位：市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市機關事務服務中心）
四、對疫情期間存在生產經(jīng)營困難的接觸性聚集性服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶實施用水、用電、用氣欠費不停供措施，設置6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會，配合單位：市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設局，內蒙古（電力）集團有限公司鄂爾多斯供電分公司）
五、對2022年以來未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員人數(shù)不高于參保職工總數(shù)20%的中小微企業(yè)，按上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市財政局）
六、納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，經(jīng)稅務機關核準，可以延期申報；納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)自治區(qū)稅務局批準，可以延期繳納稅款（最長不得超過3個月）。對受疫情影響發(fā)生重大損失、正常生產經(jīng)營活動受到重大影響的中小企業(yè)，按照現(xiàn)行相關稅收優(yōu)惠政策減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭單位：國家稅務總局鄂爾多斯市稅務局）
七、受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響；受新冠肺炎疫情影響的繳存職工（參加疫情防控的一線工作者，因感染新冠肺炎住院治療、醫(yī)學觀察或被政府隔離的新型冠狀病毒感染患者、疑似病人或密切接觸者），不能正常償還住房公積金貸款的，可憑相關證明材料向住房公積金中心提出申請，不作逾期處理，不納入征信記錄；對于符合租房提取條件的繳存職工，將每戶家庭年支取金額上線22500元提高至30000元。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局，配合單位：市財政局、市人民政府金融工作辦公室，人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局）
八、對市內注冊受疫情影響較大的生活性服務類小微企業(yè)、個體工商戶在2022年10月1日—12月31日期間存量經(jīng)營性貸款產生的利息，給予同期人民銀行一年期貸款市場報價利率（LPR）的貼息支持，同一借款主體享受補貼金額不超過10萬元。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室、市商務局，配合單位：市財政局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局，各旗區(qū)人民政府）
九、對符合擔保條件的受疫情影響小微企業(yè)、個體工商戶在2022年10月1日—12月31日辦理的普惠型小微貸款，由市級國有融資擔保公司提供零費率擔保服務。在擔保到期后，對非主觀惡意逃廢債務且已通過法律手段履行追償程序后產生的擔保代償資金進行補貼。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室、市國有資產監(jiān)督管理委員會；配合單位：市財政局、市融資擔保公司等國有融資擔保機構）
十、鼓勵受疫情影響的小微企業(yè)在“鄂爾多斯中小微企業(yè)信用平臺”發(fā)布融資需求，由平臺快速對接金融機構給予融資支持。鼓勵銀行機構對受疫情影響的小微企業(yè)、個體工商戶適當提高貸款本金和利息逾期容忍度，對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的群體，在存續(xù)的個人住房商業(yè)貸款、消費貸款等方面調整還款計劃，延期的貸款不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵保險機構制定延、緩交保費和延長保單到期日相關措施。對積極落實相關政策的金融機構，給予財政性存款傾斜支持或政策性保險采購傾斜支持。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室，配合單位：市財政局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局、各行業(yè)主管部門）
十一、享受國家助學貸款的在校或已畢業(yè)的大學生，本金經(jīng)貸款學生自主申請可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復利。貸款學生受疫情影響未能及時還款的，經(jīng)貸款承辦銀行認定，相關逾期貸款可不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的應當予以調整。（牽頭單位：市教育體育局，配合單位：市財政局、市人民政府金融工作辦公室，人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局）
十二、加強企業(yè)信用修復。針對個體工商戶未按時年報、通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系、公示信息弄虛做假等被標記為異常狀態(tài)等影響信用的問題，可進行信用修復。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局，配合部門：市行政審批和政務服務局、市發(fā)展和改革委員會、各行業(yè)主管部門，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會）
十三、抓好政策落地實施。加快制定政策實施細則，明確辦事指南、辦理方式和辦理時限。深度整合涉企數(shù)據(jù)和要素資源，不斷擴大“免申即享”“即申即享”范圍，讓各類惠企政策快速兌現(xiàn)到位。（牽頭單位：市行政審批和政務服務局，配合部門：各行業(yè)主管部門、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會）
十四、以上助企紓困專項資金由市、旗區(qū)兩級分級負擔，根據(jù)申請核準情況市、旗區(qū)財政按比例予以資金補貼，具體分擔比例按照《鄂爾多斯市關于統(tǒng)一市對旗區(qū)項目資金配套比例的通知》（鄂財預發(fā)〔2013〕89號）執(zhí)行。（牽頭單位：市財政局，配合單位：各行業(yè)主管部門，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會）
十五、本政策實施細則由各牽頭部門制定、組織實施并負責解釋，執(zhí)行時間自印發(fā)之日起至2022年12月31日，如與相關政策執(zhí)行時間沖突的，以執(zhí)行本政策為主，到期后另行調整。
