工業(yè)和信息化部等六部門關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見
工信部聯(lián)電子〔2022〕181號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),是生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應(yīng)用能源的電子信息技術(shù)及產(chǎn)品的總稱,主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品(以下統(tǒng)稱光儲端信)等領(lǐng)域。隨著全球加快應(yīng)對氣候變化,“能源消費電力化、電力生產(chǎn)低碳化、生產(chǎn)消費信息化”正加速演進。能源電子既是實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是新能源生產(chǎn)、存儲和利用的物質(zhì)基礎(chǔ),更是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的中堅力量。為推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從供給側(cè)入手、在制造端發(fā)力、以硬科技為導向、以產(chǎn)業(yè)化為目標,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標,以做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為根本保障,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推進能源生產(chǎn)和消費革命,加快生態(tài)文明建設(shè),確保碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。
(二)基本原則
市場主導、政策支持。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)市場主體地位,營造良好的市場環(huán)境。更好發(fā)揮政府作用,完善政策機制,加強政策引領(lǐng)。
統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展。優(yōu)化頂層設(shè)計,堅持系統(tǒng)觀念,協(xié)調(diào)供需關(guān)系。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,促進“光儲端信”全鏈條融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵技術(shù)、機制及模式創(chuàng)新。建立國際開放合作體系,打造具有全球競爭力的能源電子產(chǎn)業(yè)鏈。
安全高效、持續(xù)發(fā)展。加強安全技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品提質(zhì)增效,健全技術(shù)標準和檢測認證體系。全面推行綠色制造和智能制造,促進能源電子產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標
到2025年,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。高端產(chǎn)品供給能力大幅提升,技術(shù)融合應(yīng)用加快推進。能源電子產(chǎn)業(yè)有效支撐新能源大規(guī)模應(yīng)用,成為推動能源革命的重要力量。
到2030年,能源電子產(chǎn)業(yè)綜合實力持續(xù)提升,形成與國內(nèi)外新能源需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善,5G/6G、先進計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在能源領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,培育形成若干具有國際領(lǐng)先水平的能源電子企業(yè),學科建設(shè)和人才培養(yǎng)體系健全。能源電子產(chǎn)業(yè)成為推動實現(xiàn)碳達峰碳中和的關(guān)鍵力量。
二、深入推動能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展
(四)加強供需兩端統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
面向碳達峰碳中和目標,系統(tǒng)謀劃能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈條,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對需求的適配性。鼓勵以企業(yè)為主導,開展面向市場和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研發(fā)活動,擴大光伏發(fā)電系統(tǒng)、新型儲能系統(tǒng)、新能源微電網(wǎng)等智能化多樣化產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動能源電子重點領(lǐng)域深度融合,提升新能源生產(chǎn)、存儲、輸配和終端應(yīng)用能力。推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進清潔能源與節(jié)能降碳增效、綠色能源消費等高效協(xié)同。
(五)促進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
把促進新能源發(fā)展放在更加突出的位置,積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源,推動能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,形成動態(tài)平衡的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導太陽能光伏、儲能技術(shù)及產(chǎn)品各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展,避免產(chǎn)能過剩、惡性競爭。促進“光儲端信”深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用,把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律,加快推動新一代信息技術(shù)與新能源融合發(fā)展,積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。推動基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域重點突破,鍛造產(chǎn)業(yè)長板,補齊基礎(chǔ)短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風險能力。
(六)健全技術(shù)創(chuàng)新支撐體系
在能源電子領(lǐng)域支持建立制造業(yè)創(chuàng)新中心、碳中和未來技術(shù)學院等研發(fā)創(chuàng)新平臺,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究,加大低碳零碳負碳等關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)力度。支持企業(yè)、高等院校及科研院所加強合作,構(gòu)建多層次聯(lián)合創(chuàng)新體系,強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,形成技術(shù)創(chuàng)新攻堅合力。鼓勵地方圍繞特色或細分領(lǐng)域,開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,形成差異化發(fā)展。充分發(fā)揮人才第一資源作用,加強能源電子創(chuàng)新人才體系建設(shè)。
三、提升太陽能光伏和新型儲能電池供給能力
(七)發(fā)展先進高效的光伏產(chǎn)品及技術(shù)
加快智能光伏創(chuàng)新突破,發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術(shù),支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn),推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,提升規(guī)模化量產(chǎn)能力。鼓勵開發(fā)先進適用的智能光伏組件,發(fā)展智能逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。加大對關(guān)鍵技術(shù)裝備、原輔料研發(fā)應(yīng)用的支持力度。鼓勵開發(fā)安全便捷的戶用智能光伏系統(tǒng),鼓勵發(fā)展光伏充電寶、穿戴裝備、交通工具等移動能源產(chǎn)品。探索建立光伏“碳足跡”評價標準并開展認證。加快構(gòu)建光伏供應(yīng)鏈溯源體系,推動光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
專欄1 太陽能光伏產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動 晶硅電池。支持開展大尺寸和雙面、PERC、PERC+SE、MBB等PERC+高效電池技術(shù)的規(guī)模化量產(chǎn)。開展TOPCon、HJT、IBC等高效電池及組件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,突破N型電池大規(guī)模生產(chǎn)工藝。 薄膜電池。統(tǒng)籌開發(fā)鈣鈦礦電池(含鈣鈦礦/晶硅疊層電池)、非晶硅/微晶硅/多晶硅薄膜電池、化合物薄膜電池等高效薄膜電池技術(shù)。開發(fā)BIPV構(gòu)件、車船用構(gòu)件、戶外用品等產(chǎn)品,拓展應(yīng)用領(lǐng)域。 光伏材料和設(shè)備。開發(fā)高純度、低成本多晶硅材料和高性能硅片,提升大尺寸單晶硅拉棒、切片等制備工藝技術(shù),提升電子漿料、光伏背板、光伏玻璃、封裝膠膜、電子化學品等關(guān)鍵光伏材料高端產(chǎn)業(yè)化能力。支持高效閉環(huán)硅料全套產(chǎn)線突破,提升還原爐、單晶爐、PECVD、切片機、絲網(wǎng)印刷機、光電檢測設(shè)備等水平。 智能組件及逆變器。發(fā)展具有優(yōu)化消除陰影遮擋功率損失、失配損失、消除熱斑、智能控制關(guān)斷、智能光照跟蹤、實時監(jiān)測運行等功能的智能光伏組件產(chǎn)品,提升光伏組件輕質(zhì)化、柔性化、智能化水平。開發(fā)新型高效率和高可靠性逆變器,提高光伏電站監(jiān)控運維水平。 系統(tǒng)和運維。研發(fā)推廣智能管理系統(tǒng)和集成運維技術(shù),提高光伏發(fā)電全周期信息化管理水平。結(jié)合5G、AI、機器視覺、無人機等開展無人智慧化電站運維系統(tǒng)研究,開發(fā)光伏電站系統(tǒng)智能清洗機器人、智能巡檢無人機、智能AI系統(tǒng)平臺等產(chǎn)品。推廣應(yīng)用1500V光伏系統(tǒng)技術(shù)。 |
(八)開發(fā)安全經(jīng)濟的新型儲能電池
加強新型儲能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān),推進先進儲能技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。研究突破超長壽命高安全性電池體系、大規(guī)模大容量高效儲能、交通工具移動儲能等關(guān)鍵技術(shù),加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。推廣智能化生產(chǎn)工藝與裝備、先進集成及制造技術(shù)、性能測試和評估技術(shù)。提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保障能力,加強替代材料的開發(fā)應(yīng)用。推廣基于優(yōu)勢互補功率型和能量型電化學儲能技術(shù)的混合儲能系統(tǒng)。支持建立鋰電等全生命周期溯源管理平臺,開展電池碳足跡核算標準與方法研究,探索建立電池產(chǎn)品碳排放管理體系。
專欄2 新型儲能電池產(chǎn)品及技術(shù)供給能力提升行動 鋰離子電池。支持開發(fā)超長壽命高安全性儲能鋰離子電池。優(yōu)化設(shè)計和制造工藝,從材料、單體、系統(tǒng)等多維度提升電池全生命周期安全性和經(jīng)濟性。推進聚合物鋰離子電池、全氣候電池、固態(tài)電池和快充電池等研發(fā)和應(yīng)用。 鋰電材料及裝備。保障高性能碳酸鋰、氫氧化鋰和前驅(qū)體材料等供給,提升單晶高鎳、磷酸鐵錳鋰等正極材料性能。提高石墨、鋰復合負極等負極材料應(yīng)用水平。加快電解液用高純碳酸酯溶劑、高純六氟磷酸鋰溶質(zhì)等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。提升高破膜高粘接性功能隔膜的性能。突破攪拌、涂覆、卷繞、分切等高效設(shè)備。 鈉離子電池。聚焦電池低成本和高安全性,加強硬碳負極材料等正負極材料、電解液等主材和相關(guān)輔材的研究,開發(fā)高效模塊化系統(tǒng)集成技術(shù),加快鈉離子電池技術(shù)突破和規(guī)模化應(yīng)用。 液流電池。發(fā)展低成本、高能量密度、安全環(huán)保的全釩、鉻鐵、鋅溴液流電池。突破液流電池能量效率、系統(tǒng)可靠性、全周期使用成本等制約規(guī)模化應(yīng)用的瓶頸。促進質(zhì)子交換膜、電極材料等關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化。 氫儲能/燃料電池。加快高效制氫技術(shù)攻關(guān),推進儲氫材料、儲氫容器和車載儲氫系統(tǒng)等研發(fā)。加快氫、甲醇、天然氣等高效燃料電池研發(fā)和推廣應(yīng)用。突破電堆、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、膜電極材料等燃料電池關(guān)鍵技術(shù)。支持制氫、儲氫、燃氫等系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。 超級電容器。加強高性能體系、高電壓電解液技術(shù)、低成本隔膜及活性炭技術(shù)的研發(fā),提高超級電容器在短時高功率輸出、調(diào)頻穩(wěn)壓、能量回收、高可靠性電源等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。 其他新型儲能技術(shù)及產(chǎn)品。研發(fā)新型環(huán)保、長壽命、低成本鉛炭電池,開發(fā)高導電的專用多孔炭材料。推動正負極板柵的塑鉛復合化,減少用鉛量,提高電池比能量。開發(fā)新型空氣電池,加強金屬負極保護、枝晶抑制、選擇性透過膜、電池結(jié)構(gòu)設(shè)計等基礎(chǔ)研究。鼓勵開發(fā)規(guī)模儲能用水系新電池。推動飛輪儲能、壓縮空氣、儲熱等其他新型儲能技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化突破。 電池系統(tǒng)集成、檢測評價和回收利用。開發(fā)安全高效的儲能集成系統(tǒng),針對電芯衰減、不一致性提高精細化管理水平,增強儲能系統(tǒng)高效溫控技術(shù),提升電池管理系統(tǒng)性能、可用容量及系統(tǒng)可用度。開發(fā)電池全自動信息化生產(chǎn)工藝與裝備。加強儲能電池多維度安全測試技術(shù)、熱失控安全預警技術(shù)和評價體系的開發(fā)與應(yīng)用,突破電池安全高效回收拆解、梯次利用和再生利用等技術(shù)。 儲能系統(tǒng)智能預警安防。開發(fā)基于聲、熱、力、電、氣多物理參數(shù)的智能安全預警技術(shù),以及高效、清潔的消防技術(shù)。建立儲能系統(tǒng)安全分級評估體系,發(fā)展基于運行數(shù)據(jù)驅(qū)動和先進人工智能算法的儲能系統(tǒng)安全狀態(tài)動態(tài)智能評估技術(shù)。 |
四、支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點終端市場應(yīng)用
(九)推動先進產(chǎn)品及技術(shù)示范
面向新型電力系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心、算力中心、電動機械工具、電動交通工具及充換電設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點終端應(yīng)用,開展能源電子多元化試點示范,打造一批提供光儲融合系統(tǒng)解決方案的標桿企業(yè)。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè),培育形成一批能源電子產(chǎn)業(yè)集群,提升輻射帶動作用。支持特色光儲融合項目和平臺建設(shè),推進新技術(shù)、新產(chǎn)品與新模式先行先試,提升太陽能光伏發(fā)電效率和消納利用水平。加快功率半導體器件等面向光伏發(fā)電、風力發(fā)電、電力傳輸、新能源汽車、軌道交通推廣。提高長壽命、高效率的LED技術(shù)水平,推動新型半導體照明產(chǎn)品在智慧城市、智能家居等領(lǐng)域應(yīng)用,發(fā)展綠色照明、健康照明。
(十)支持重點領(lǐng)域融合發(fā)展
加快能源電子技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)、通信、能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng),實現(xiàn)分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行,實現(xiàn)多能高效互補利用。支撐大型風光電基地建設(shè)。強化能源電子技術(shù)在常規(guī)能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用,推動智能化開采和清潔高效利用。推動交通、機械工具電動化,加快電動船舶、電動飛機等研發(fā)推廣。探索光伏和新能源汽車融合應(yīng)用路徑。推進屋頂、墻面光伏系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用,發(fā)展戶用光儲超微電站,推動光伏、儲能電池與建筑建材融合應(yīng)用。推動農(nóng)光互補、漁光互補等光伏發(fā)電復合開發(fā),鼓勵光伏農(nóng)業(yè)新興商業(yè)模式探索,促進農(nóng)民增收,支持鄉(xiāng)村振興和共同富裕建設(shè)。
(十一)加大新興領(lǐng)域應(yīng)用推廣
采用分布式儲能、“光伏+儲能”等模式推動能源供應(yīng)多樣化,提升能源電子產(chǎn)品在5G基站、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用水平。面向“東數(shù)西算”等重大工程提升能源保障供給能力,建立分布式光伏集群配套儲能系統(tǒng),促進數(shù)據(jù)中心等可再生能源電力消費。探索開展源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè),開發(fā)快速實時微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)和多元用戶友好智能供需互動技術(shù),加快適用于智能微電網(wǎng)的光伏產(chǎn)品和儲能系統(tǒng)等研發(fā),滿足用戶個性化用電需求。
五、推動關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用
(十二)發(fā)展面向新能源的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品
加強面向新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用,主要包括適應(yīng)新能源需求的電力電子、柔性電子、傳感物聯(lián)、智慧能源信息系統(tǒng)及有關(guān)的先進計算、工業(yè)軟件、傳輸通信、工業(yè)機器人等適配性技術(shù)及產(chǎn)品。研究小型化、高性能、高效率、高可靠的功率半導體、傳感類器件、光電子器件等基礎(chǔ)電子元器件及專用設(shè)備、先進工藝,支持特高壓等新能源供給消納體系建設(shè)。推動能源電子產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展,突破全環(huán)境仿真平臺、先進算力算法、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、人工智能等技術(shù)。推動信息技術(shù)相關(guān)裝備及儀器創(chuàng)新發(fā)展。
(十三)促進能源電子產(chǎn)業(yè)智能制造和運維管理
推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。加快智能工廠建設(shè),推進關(guān)鍵工序數(shù)字化改造,優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統(tǒng)。推動基礎(chǔ)材料生產(chǎn)智能升級,提升硅料硅片、儲能電池材料和高性能電池等生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸?shù)臋C械化與自動化水平,提高產(chǎn)品一致性和穩(wěn)定性。支持制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動提升智能設(shè)計、智能集成、智能運維水平。發(fā)展智慧能源系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和電網(wǎng)智能調(diào)度運行控制與維護技術(shù)。
專欄3 能源電子關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品供給能力提升行動 光電子器件。基于能源電子需求,發(fā)展高速光通信芯片、高速高精度光探測器、高速直調(diào)和外調(diào)制激光器、高速調(diào)制器芯片、高功率激光器、光傳輸用數(shù)字信號處理器芯片、高速驅(qū)動器和跨阻抗放大器芯片。 功率半導體器件。面向光伏、風電、儲能系統(tǒng)、半導體照明等,發(fā)展新能源用耐高溫、耐高壓、低損耗、高可靠IGBT器件及模塊,SiC、GaN等先進寬禁帶半導體材料與先進拓撲結(jié)構(gòu)和封裝技術(shù),新型電力電子器件及關(guān)鍵技術(shù)。 敏感元件及傳感類器件。發(fā)展小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件,集成多維度信息采集能力的高端傳感器,新型MEMS傳感器和智能傳感器,突破微型化、智能化的電聲器件和圖像傳感器件。 發(fā)光二極管。推動高品質(zhì)、全光譜LED芯片及器件研發(fā),加快提升晶片、銀膠、環(huán)氧樹脂等性能。面向機器視覺、植物生長、紫外消殺等非視覺應(yīng)用,突破LED生產(chǎn)工藝、高光效黃光LED芯片、新型高效非可見光發(fā)光材料等技術(shù),支持新型照明應(yīng)用。 先進計算及系統(tǒng)。加快云計算、量子計算、機器學習與人工智能等技術(shù)推廣應(yīng)用。支持研究多域電子電氣架構(gòu),突破智能設(shè)計與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、能源大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù),建立健全能源電子生產(chǎn)運維信息系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)監(jiān)測與運行分析系統(tǒng)。推動建設(shè)能源電子產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺,開展平臺基礎(chǔ)能力、運營服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐等運行數(shù)據(jù)自動化采集,研發(fā)平臺運行監(jiān)測及行業(yè)運行分析模型,提升數(shù)據(jù)匯聚、分析、應(yīng)用能力。 |
六、高度重視產(chǎn)業(yè)安全規(guī)范和有序發(fā)展
(十四)加強公共服務(wù)平臺建設(shè)
支持能源電子領(lǐng)域建立多類型公共服務(wù)平臺,培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和監(jiān)測分析數(shù)據(jù)平臺,推動能源電子產(chǎn)業(yè)云建設(shè),組織整合、集成優(yōu)化各類資源,服務(wù)行業(yè)發(fā)展。探索建立分析評價專業(yè)平臺,開展產(chǎn)品分析、評價、應(yīng)用驗證等服務(wù)。探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,推動建立一批能源電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。支持建立能源電子領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營中心,開展太陽能光伏、儲能電池、終端應(yīng)用以及信息技術(shù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)交易與培訓、科技成果評價等工作,完善知識產(chǎn)權(quán)布局,加強專利分析預警。搭建協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺,形成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與新能源消費相互促進的良性循環(huán)。
(十五)健全產(chǎn)業(yè)標準體系
持續(xù)開展光伏、鋰電等綜合標準化技術(shù)體系建設(shè)。協(xié)同推進智能光伏國家標準、行業(yè)標準和團體標準,研究制定鋰離子電池全生命周期評價體系及安全標準,加強固態(tài)電池、鈉離子電池、超級電容器、氫儲能/燃料電池等標準體系研究。開展能源電子智能制造與運維、管理控制系統(tǒng)等相關(guān)標準研制,加強與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)標準銜接,推動建立產(chǎn)品制造、建設(shè)安裝、運行監(jiān)測等環(huán)節(jié)的安全標準及管理體系。開展國際標準化合作,積極參與國際標準研究制定。
(十六)加強行業(yè)規(guī)范管理
加強與有關(guān)政策、規(guī)劃銜接,引導能源電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康有序發(fā)展,支持智能光伏創(chuàng)新升級和應(yīng)用示范,實施光伏、鋰電等規(guī)范條件。加強行業(yè)統(tǒng)籌管理,提升項目建設(shè)和運營水平。完善檢測認證服務(wù),建立與國際接軌互認的檢測平臺和認證體系。規(guī)范質(zhì)量品牌建設(shè),引導企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育一批具有國際影響力的中國品牌。加強相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,提高能源電子產(chǎn)品性能及可靠性。
(十七)做好安全風險防范
堅持底線思維,落實安全生產(chǎn)責任制。引導企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提升能源電子產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和生產(chǎn)安全。建立光伏發(fā)電項目全生命周期管理體系,實現(xiàn)全流程全要素精細化、系統(tǒng)化管理。建設(shè)分布式光伏大數(shù)據(jù)等管理中心,實現(xiàn)組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵儲能電站定制安全保險,強化安全設(shè)施配置,制定完善專業(yè)人員培訓考核制度,提高風險處置能力。
七、著力提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平
(十八)加快國際合作步伐
秉持人類命運共同體理念,充分利用多邊和雙邊合作機制,加強能源電子各領(lǐng)域的交流對話,促進能源電子領(lǐng)域貿(mào)易和投資自由化便利化,推動建設(shè)公平合理、合作共贏的全球秩序和能源體系,服務(wù)應(yīng)對氣候變化和新能源革命大局。在相關(guān)國際組織和區(qū)域合作等框架下,推動政府部門、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)間的交流互動,堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇,提升能源電子產(chǎn)業(yè)國際合作的水平和層次。
(十九)深化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局
立足國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán),統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,統(tǒng)籌推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)依托綠色“一帶一路”建設(shè)等機制,加強全球化布局,深化國際產(chǎn)能合作,構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。推動能源電子產(chǎn)業(yè)國際合作向共同研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計、市場營銷、國際品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。積極構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈體系,鼓勵企業(yè)依法合規(guī)開展投資、建立研發(fā)及產(chǎn)業(yè)中心,建設(shè)全球營銷和服務(wù)體系。
八、強化組織保障措施
(二十)加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導,堅持系統(tǒng)思維,建立推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)機制,地方有關(guān)部門加強協(xié)同和上下聯(lián)動,共同研究能源電子碳足跡、推進大產(chǎn)業(yè)大市場建設(shè)等重大問題。深化全局觀念,加強頂層設(shè)計,強化央地協(xié)調(diào)工作力度,鼓勵地方出臺配套支持政策。開展能源電子領(lǐng)域“揭榜掛帥”和試點示范,支持舉辦創(chuàng)新比賽和行業(yè)大會,鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機構(gòu)等加快建設(shè)和發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)組織公共服務(wù)和支撐作用。
(二十一)積極加大政策扶持
充分利用中央及地方相關(guān)渠道,落實相關(guān)優(yōu)惠政策措施。加快培育一批以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的能源電子優(yōu)質(zhì)企業(yè)。研究建立能源電子產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和項目庫,發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,開展多層次融資對接活動,不斷提高金融服務(wù)的精準性、針對性和匹配度。綜合運用信貸、債券、基金、保險等多種金融工具,加大對能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)立足職能定位,聚焦主責主業(yè),規(guī)范開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,助力能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二十二)優(yōu)化完善市場環(huán)境
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,推動建立公平競爭、健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。充分利用各類產(chǎn)業(yè)基金,為能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定資金。在審慎評估的基礎(chǔ)上,引導社會資本等設(shè)立能源電子領(lǐng)域多元化市場化產(chǎn)業(yè)投資基金,探索社會資本投資新模式。建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系,推行企業(yè)產(chǎn)品標準、質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。推動完善光伏發(fā)電等價格形成機制,研究制定儲能成本補償機制,提高新能源投資回報率。
(二十三)全面加強人才培養(yǎng)
加強能源電子人才隊伍建設(shè),完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的多元化、多層次培養(yǎng)體系。優(yōu)化人才評價和激勵制度,暢通人才流動渠道,加強能源電子職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,鼓勵高校加快能源電子相關(guān)學科專業(yè)建設(shè),開展高素質(zhì)人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學研究,推進與世界高水平大學和學術(shù)機構(gòu)的合作交流。深化能源電子領(lǐng)域產(chǎn)教融合,鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目,探索產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。
工業(yè)和信息化部
教育部
科學技術(shù)部
中國人民銀行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
國家能源局
2023年1月3日