內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于全力推進(jìn)全區(qū)2023年重點(diǎn)民間投資

項(xiàng)目落地實(shí)施工作的通知

內(nèi)發(fā)改投字〔2023〕305號

自治區(qū)有關(guān)部門和單位，各盟市發(fā)展改革委，滿洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資決策部署，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)民間投資項(xiàng)目加快落地實(shí)施，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同各盟市梳理了全區(qū)2023年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，請有關(guān)部門和單位、各盟市全力做好促進(jìn)民間投資健康發(fā)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

請有關(guān)部門和單位、各盟市全面落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》和《內(nèi)蒙古投資負(fù)面清單(2022年版)》，進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，除國家法律法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放，不得以任何形式設(shè)置附加條件和準(zhǔn)入門檻。加快營造公平競爭投資環(huán)境，公開公正開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)民間資本與國有資本享受平等待遇，切實(shí)保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。全面落實(shí)《以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動(dòng)方案》，持續(xù)推進(jìn)投資領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。

請有關(guān)部門和單位、各盟市充分依托內(nèi)蒙古投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項(xiàng)目。持續(xù)梳理國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃459項(xiàng)重大行動(dòng)計(jì)劃、年度重大項(xiàng)目實(shí)施清單，選擇符合條件項(xiàng)目，全力向民間資本推介，形成“謀劃一批、成熟一批、推介一批、實(shí)施一批”的良性滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。加強(qiáng)對民營企業(yè)宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策宣講，積極開展專業(yè)培訓(xùn)、交流研討，促進(jìn)民營企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型，不斷提升提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，通過自我謀劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

請有關(guān)部門和單位、各盟市認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資承諾條件，保障政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性，在解決歷史遺留問題、處理新情況和新問題時(shí)，切實(shí)為項(xiàng)目落地實(shí)施“想辦法、謀出路”。充分發(fā)揮好重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、前期手續(xù)三級部門包聯(lián)、重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，積極推行“首席服務(wù)官”模式，全力破解民間投資項(xiàng)目前期手續(xù)辦理中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。落實(shí)好自治區(qū)“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)要求，盡最大努力減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，不斷提高全區(qū)重大項(xiàng)目審批、監(jiān)管、服務(wù)水平。

請有關(guān)部門和單位、各盟市充分發(fā)揮“政金企”對接平臺作用，對有融資需求的民間投資項(xiàng)目加大推介力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按市場化、法制化原則積極采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式對民間投資項(xiàng)目予以支持，加大對民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券支持力度，實(shí)現(xiàn)民間投資項(xiàng)目“點(diǎn)對點(diǎn)”融資支持。組織開展大中小企業(yè)供需對接活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)大企業(yè)和平臺機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小企業(yè)的采購清單。積極支持民營企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金試點(diǎn)等盤活存量資產(chǎn)工作，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加大對民間投資項(xiàng)目的支持力度。

請有關(guān)部門和單位、各盟市充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的新政策、新措施、新規(guī)定。有效運(yùn)用內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”、“蒙企通”以及政府網(wǎng)站、微信公眾號等政府主管媒介，精準(zhǔn)收集民營企業(yè)述求，精準(zhǔn)宣傳惠企政策，暢通為民營企業(yè)提供信息服務(wù)的有效渠道。及時(shí)總結(jié)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)做法并對外公布，釋放積極信號，穩(wěn)定和改善市場預(yù)期，積極營造民間投資良好輿論氛圍。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)民間投資目清單(電子版)

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2023年3月9日