國務(wù)院新聞辦公室于2023年5月17日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應(yīng)急管理部黨委委員張永利和國家消防救援局助理總監(jiān)閆鵬、應(yīng)急管理部火災(zāi)防治管理司司長楊旭東、應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長王宛生、公安部食品藥品犯罪偵查局負責(zé)人劉志剛、國家林業(yè)和草原局森林草原防火司負責(zé)人劉躍祥解讀《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，并答記者問。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。近日，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》已向社會公布。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應(yīng)急管理部黨委委員兼國家林業(yè)和草原局副局長張永利先生，請他為大家介紹《意見》的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。
出席今天新聞發(fā)布會的還有，國家消防救援局助理總監(jiān)閆鵬先生，應(yīng)急管理部火災(zāi)防治管理司司長楊旭東先生，應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長王宛生先生，公安部食品藥品犯罪偵查局負責(zé)人劉志剛先生，國家林業(yè)和草原局森林草原防火司負責(zé)人劉躍祥先生。
下面，首先有請張永利先生作介紹。
國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應(yīng)急管理部黨委委員兼國家林業(yè)和草原局副局長 張永利：
各位媒體朋友，大家上午好。首先，我代表國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應(yīng)急管理部、國家林草局，感謝大家長期以來對森林草原防滅火工作的關(guān)心和支持。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，近日已向社會發(fā)布。下面，我簡要介紹一下《意見》的出臺背景、主要內(nèi)容、作用意義。
圖為國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應(yīng)急管理部黨委委員兼國家林業(yè)和草原局副局長張永利。（徐想 攝）
黨中央、國務(wù)院高度重視森林草原防滅火工作。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對森林草原防滅火工作作出一系列重要指示批示，為新形勢下森林草原防滅火工作指明了方向，提供了根本遵循。當前，受全球氣候變暖、極端天氣增多等因素影響，世界多國森林草原大火巨災(zāi)頻發(fā)，造成重大損失和影響；我國森林草原防滅火工作同樣面臨自然因素和社會因素疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。同時，2018年黨和國家機構(gòu)改革后，我國森林草原防滅火工作體制機制發(fā)生重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，迫切需要出臺一個與新形勢、新體制、新要求相協(xié)調(diào)，與國家“十四五”規(guī)劃相契合，能夠引領(lǐng)當前和今后一個時期全國森林草原防滅火工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件。《意見》正是在這樣的背景下應(yīng)運而生的。
2020年8月，由應(yīng)急管理部牽頭，會同國家林草局等單位并邀請有關(guān)專家組成起草組，經(jīng)過專題調(diào)研、重點論證、征求意見、專家評審、合法性審核、宏觀政策取向一致性評估等程序步驟扎實推進。報經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意后，于2022年10月14日由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)。
《意見》共10個部分31條，第一部分是總體要求，明確了森林草原防滅火工作的指導(dǎo)思想、工作要求和主要目標。第二至第九部分是重點工作部署，對明確工作職責(zé)、壓實火災(zāi)防控責(zé)任，優(yōu)化體制機制、建強組織指揮體系，深化源頭治理、防范化解火災(zāi)風(fēng)險，加強力量建設(shè)、穩(wěn)步提升實戰(zhàn)能力，注重夯實根基、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出科技賦能、加大創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用力度，樹牢底線思維、提高應(yīng)急處置能力，完善法律法規(guī)體系、提升依法治火水平等8個方面的重點工作作了針對性部署。第十部分是強化組織實施，提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化資金保障、加大政策支持力度、加強宣傳引導(dǎo)等4個方面的工作要求。
落實責(zé)任是做好森林草原防滅火工作的根本保證。在《意見》部署的重點工作中，突出強調(diào)了壓實責(zé)任問題。一是明確了地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)堅持地方政府行政首長負責(zé)制的基礎(chǔ)上，強化了黨對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，強化了屬地責(zé)任。二是明確了部門監(jiān)管責(zé)任。要求各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)成員單位和相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，特別對應(yīng)急管理部門、林草部門和公安部門的責(zé)任作了具體明確。三是明確了經(jīng)營單位和個人責(zé)任。要求在林牧區(qū)從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人嚴格履行防滅火主體責(zé)任，落實火災(zāi)防控措施。四是建立監(jiān)督問責(zé)機制。對防滅火工作中失職失責(zé)，造成嚴重后果或者惡劣影響的，要依法依紀依規(guī)追究地方黨委政府、有關(guān)部門、經(jīng)營單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
《意見》是新中國成立以來首個由黨中央、國務(wù)院審定印發(fā)的關(guān)于森林草原防滅火工作的綱領(lǐng)性文件，是新體制新機制下做好森林草原防滅火工作的基本遵循，具有里程碑意義，對進一步提升我國森林草原火災(zāi)綜合防控能力，特別是有效防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全具有十分重要的作用。
謝謝大家。
壽小麗：
下面我們開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
中央廣播電視總臺央視記者：
剛才發(fā)布人介紹了森林草原防滅火工作面臨的新形勢，能否具體介紹一下，與以往工作相比較，《意見》做了哪些思路性和方向性的調(diào)整？謝謝。
張永利：
謝謝，你這個問題提的非常好。《意見》提出的新形勢下，也就是新體制、新機制、新要求之下，森林草原防滅火工作的指導(dǎo)思想，其核心要義有以下幾條：一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。二是提出了新形勢下森林草原防滅火工作的基本方針，將原來的“預(yù)防為主、積極消滅”修改為“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”。三是提出了全面推進防滅火一體化的工作思路。森林草原防滅火工作涉及預(yù)防、撲救、保障等多個環(huán)節(jié)和方面，所以必須強調(diào)多部門協(xié)同配合、一體推進。四是提出了做好森林草原防滅火工作的重點任務(wù)。
《意見》提出了做好森林草原防滅火工作必須堅持的五條工作要求。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責(zé)。森林草原防滅火工作必須牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，一如既往地堅持地方政府行政首長負責(zé)制，也就是屬地負責(zé)，這是第一位的要求。二是堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合。森林草原防滅火工作必須始終立足于預(yù)防，發(fā)生火災(zāi)后要在確保安全的前提下積極撲救，做到防中有救、救中有防。三是堅持建強基礎(chǔ)、補齊短板。要把各項基礎(chǔ)能力建設(shè)作為防滅火工作的重中之重、根本大計、長遠之計，逐步補齊林區(qū)路網(wǎng)、隊伍裝備、應(yīng)急通信等短板弱項。四是堅持依法治理、從嚴管控。特別強調(diào)依法治火，突出一個“嚴”字。五是堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。特別強調(diào)了科學(xué)技術(shù)在防滅火工作中的引領(lǐng)地位，要求把創(chuàng)新發(fā)展作為驅(qū)動力，推進森林草原防滅火工作轉(zhuǎn)型升級。
具體而言，《意見》提出到2025年前，要實現(xiàn)“五個縱深拓展”。這是基于全球氣候變化和我國森林草原防滅火工作面臨的新挑戰(zhàn)、新要求綜合研究提出來的。一是工作重心向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險縱深拓展。就是要堅持把工作的重心放到源頭治理上。二是治理方式向強化群防群治、依法嚴格管理縱深拓展。就是要動員全社會力量廣泛參與到森林草原防火各項工作中去，嚴格落實各個方面管控措施。三是基礎(chǔ)建設(shè)向科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷提升質(zhì)效縱深拓展。就是要統(tǒng)籌推進各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上提升對森林草原火災(zāi)的防控能力。四是火災(zāi)撲救向推廣以水滅火、強化空地一體縱深拓展。就是要大力推廣以水滅火，進一步加強空中力量、優(yōu)化空地配合，減少人火直接對抗。五是安全建設(shè)向注重抓在平時、關(guān)鍵嚴在戰(zhàn)時縱深拓展。就是要把安全要求貫穿到防滅火工作的全過程、各方面，強調(diào)生命至上、安全第一，確保人員安全。
提出到2030年，森林草原防滅火能力顯著增強，全民防火意識和法治觀念持續(xù)提高，綜合防控水平全面提升。謝謝。
紅星新聞記者：
國家綜合性消防救援隊伍是我國應(yīng)急救援的主力軍國家隊，《意見》提出要提升這支隊伍的森林草原防滅火核心能力，請問如何推動落實？謝謝。
圖為國家消防救援局助理總監(jiān)閆鵬。（徐想 攝）
國家消防救援局助理總監(jiān) 閆鵬：
感謝這位朋友對國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)的關(guān)心和支持。近年來，隨著全球氣候變化和極端異常天氣頻發(fā)，以及我國生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，我們面臨的森林草原火災(zāi)風(fēng)險正由季節(jié)性風(fēng)險向全年性風(fēng)險轉(zhuǎn)變、區(qū)域性風(fēng)險向全國性風(fēng)險轉(zhuǎn)變、單一性風(fēng)險向系統(tǒng)性風(fēng)險轉(zhuǎn)變。面對如此嚴峻的形勢，我們消防救援隊伍始終以習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神為引領(lǐng)，狠抓練兵備戰(zhàn)、提質(zhì)強能，不斷鞏固提升森林草原防滅火核心能力。主要體現(xiàn)在四個方面：
第一，優(yōu)化力量部署，實現(xiàn)全域聯(lián)控。按照立足本省、輻射周邊、區(qū)域聯(lián)動、全國救援的原則，現(xiàn)階段每年抽調(diào)6000余名指戰(zhàn)員、10架直升機，到高火險區(qū)靠前駐防，并實施“北兵南調(diào)”跨省機動，前置力量快速處置，努力實現(xiàn)“打早打小打了”。同時，我們也抓緊推進機動救援隊伍增編組建，填補部分省區(qū)國家森林消防力量的空白，科學(xué)優(yōu)化力量部署，盡早實現(xiàn)全域聯(lián)動，努力防范重特大森林火災(zāi)的發(fā)生。
第二，加快推進航空力量建設(shè)，以期大幅提升滅火救援的效率。大家可能也關(guān)注到了，昨天我們在云南麗江組織了“應(yīng)急使命2023”演習(xí)，第一次全面將我國近年來航空應(yīng)急救援能力建設(shè)的成果呈現(xiàn)給了大家，這充分說明了我們國家對航空應(yīng)急救援力量體系建設(shè)的高度重視。下一步，我們將著手籌建航空應(yīng)急救援總隊，率先建強建好航空應(yīng)急救援的國家力量。
第三，依托科技賦能，催生新質(zhì)戰(zhàn)斗力。近年來，我們加快了滅火裝備的更新?lián)Q代，配備新型特種裝備，有力促進了滅火能力的提升。下一步我們將在應(yīng)急管理部和國家消防救援局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦新發(fā)展需求，堅持向科技要戰(zhàn)斗力，進一步深研滅火制勝機理，創(chuàng)新滅火戰(zhàn)法理論，大力推動新型滅火裝備研發(fā)和應(yīng)用，積極探索機械化、信息化、智能化滅火技術(shù)融合發(fā)展的路徑，推進隊伍新質(zhì)戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展。
第四，強化提升專業(yè)指揮水平，最大限度地降低滅火安全的風(fēng)險。持續(xù)加強林火特點規(guī)律的研究，尤其是對極端氣候條件下森林草原火災(zāi)發(fā)生發(fā)展規(guī)律和大火巨災(zāi)特殊火行為等研究，強化火場偵查和風(fēng)險研判，緊盯滅火行動各環(huán)節(jié)，嚴格隊伍的管控和安全防護，把握最佳時段、選擇最佳地段、運用最佳手段，科學(xué)穩(wěn)妥撲救，確保滅火行動安全高效。謝謝！
新京報記者：
近年來極端天氣增多，森林草原火災(zāi)的災(zāi)害性和突發(fā)性大大增強。請問在提升大火巨災(zāi)早期預(yù)判能力、加強預(yù)警響應(yīng)方面，我們有哪些部署安排？謝謝。
應(yīng)急管理部火災(zāi)防治管理司司長 楊旭東：
謝謝這位記者的提問。森林草原大火巨災(zāi)通常是指對森林草原資源、人民生命財產(chǎn)造成重大損失，對國家安全、生態(tài)安全、社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅的火災(zāi)，具有過火面積大、火災(zāi)強度高、持續(xù)時間長、人員傷亡和經(jīng)濟損失大等特點。近年來，高溫、干旱、大風(fēng)、干雷暴等極端天氣事件頻發(fā)，導(dǎo)致全球森林火災(zāi)多發(fā)重發(fā)，震驚世界的大火巨災(zāi)不斷。我國也面臨同樣災(zāi)害形勢和風(fēng)險，去年夏秋季，重慶、湖南、廣西、江西等地就相繼出現(xiàn)了森林火災(zāi)階段性集中爆發(fā)的局面，表明我國也進入了這個趨勢性周期。縱觀我國森林火災(zāi)發(fā)生的歷史規(guī)律，重特大森林火災(zāi)77%發(fā)生在春季，85%發(fā)生在東北地區(qū)，但隨著極端天氣頻發(fā)，西南及其他地區(qū)發(fā)生重特大森林火災(zāi)的可能性也在逐年加大。
圖為應(yīng)急管理部火災(zāi)防治管理司司長楊旭東。（徐想 攝）
國家森防指辦公室、應(yīng)急管理部圍繞應(yīng)對極端天氣下大火巨災(zāi)，主要從以下幾個方面作了防范部署。一是科學(xué)統(tǒng)籌力量布局。制定應(yīng)對重特大森林草原火災(zāi)專項預(yù)案，并根據(jù)形勢及時動態(tài)更新；科學(xué)安排年度森林航空消防飛機布防，統(tǒng)籌實施指揮、隊伍和裝備靠前駐防，利用南北防火期時間差，實施“北兵南用”“北機南調(diào)”。二是動態(tài)精準研判。落實常規(guī)研判、專題研判、滾動研判的機制，堅持中長期預(yù)測和短臨預(yù)報制度，及時下發(fā)專項預(yù)測通知，適時發(fā)布高森林火險、大風(fēng)天氣提示等預(yù)警信息，并跟進相應(yīng)的響應(yīng)措施。三是強化源頭治理。堅持關(guān)口前移，協(xié)同林草、公安等部門持續(xù)開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火專項行動，并組織“回頭看”；指導(dǎo)各地深入開展防火宣傳教育、案例警示的“五進入”活動，鼓勵群眾積極參與防火。四是夯實基礎(chǔ)能力。重點加強東北、西南方向林火阻隔系統(tǒng)、防火道、蓄水池、停機坪和應(yīng)急通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局防滅火物資儲備，完善跨部門跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控物資調(diào)配工作機制，推動地方專業(yè)隊伍、航空消防力量建設(shè)，夯實應(yīng)對大火巨災(zāi)基礎(chǔ)。五是加大科技支撐。動態(tài)跟進國外大火巨災(zāi)研究，開展“監(jiān)測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)突破”“雷擊火監(jiān)測防治”“新特裝備運用”以及“特種戰(zhàn)法創(chuàng)新”等專題研究攻關(guān)，加快裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推進“5G”技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在應(yīng)對大火巨災(zāi)工作中的運用，有效提升綜合防控能力。謝謝。
張永利：
關(guān)于這個問題，我可以給大家補充幾條信息。一是2018年應(yīng)急管理部組建之后，按照習(xí)近平總書記多次要求，加強對所有大火巨災(zāi)重大風(fēng)險應(yīng)對的關(guān)注。二是對大火巨災(zāi)而言，我們一個是突出重點時段，第二個是突出重點地區(qū)。根據(jù)以往的經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)在的情況，做出針對性的超前安排。
剛才這位記者提到，我們重點在監(jiān)測預(yù)警方面下功夫。所以，災(zāi)害的防控、監(jiān)測預(yù)警是特別重要的。在監(jiān)測方面，我們現(xiàn)在是六道防線，第一道是衛(wèi)星監(jiān)測，第二道是飛機監(jiān)測巡護，第三道是林區(qū)的瞭望塔臺，第四道是在一些關(guān)鍵地方包括林區(qū)設(shè)置的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，第五道是地面巡護，第六道是利用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息非常發(fā)達的特點，加強網(wǎng)上信息的感知。謝謝。
香港紫荊雜志記者：
黨的二十大報告提出，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，《意見》中也多次提到了預(yù)防，能否介紹一下主要從哪些方面發(fā)力？謝謝。
張永利：
謝謝你的提問。2018年，黨和國家機構(gòu)改革以來，森林草原防滅火工作取得了非常顯著的成效，全國森林草原火災(zāi)的數(shù)量大幅度下降。以森林火災(zāi)為例，2021年、2022年連續(xù)兩年火災(zāi)起數(shù)和受害森林面積持續(xù)保持在歷史性低位，而上世紀八十年代，我們國家每年平均發(fā)生森林火災(zāi)1.4萬余起，2021年我們的森林火災(zāi)是616起，2022年那么嚴峻的形勢下是709起，應(yīng)該說這個變化、這個成績還是相當可觀的。這些成績的取得，從根本上說，得益于黨中央、國務(wù)院的重視和支持，得益于我們防的工作做得好，這是一條十分重要的經(jīng)驗。
正像您剛剛提到的，《意見》對預(yù)防給了很多的篇幅進行強調(diào)。一是明確了“預(yù)防為主”的基礎(chǔ)地位、先導(dǎo)地位。在16字工作方針當中，“預(yù)防為主”是打頭的；在工作要求當中，提出要“預(yù)防為主、防救結(jié)合”，在2025年前的工作目標當中，則進一步提出要“向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險縱深拓展”，并把這個作為主要目標之一。二是筑牢預(yù)防森林草原火災(zāi)的人民防線。《意見》把提高全民防火意識作為重要任務(wù)來抓，強調(diào)要堅持不懈培養(yǎng)全民防火意識，推進宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，突出對重點時段、重點地區(qū)、重點人群的宣傳教育。三是落實常態(tài)化的火源管控。《意見》要求嚴格落實用火審批、防火檢查、日常巡護等常態(tài)化的管控手段，科學(xué)組織計劃燒除和林緣部位的可燃物清理，安全高效處理早期火情。四是加強火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治。推廣固化近年來國家森防指組織開展的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治的經(jīng)驗做法，《意見》強調(diào)要深入開展重大火災(zāi)隱患排查整治，建立隱患臺賬及責(zé)任清單，并且實行了銷號整治管理。五是加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《意見》提出要貫徹網(wǎng)格化治理理念，探索實施生態(tài)防火工程建設(shè)，開展耐火樹種的選育推廣，因地制宜地加強森林草原防火阻隔系統(tǒng)和防火道系統(tǒng)建設(shè)，加快完善重點火險區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施。六是加強火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。《意見》強調(diào)要加強部門協(xié)作，強化多級聯(lián)動，完善風(fēng)險研判、滾動會商、預(yù)警發(fā)布等機制。謝謝！
海報新聞記者：
公安機關(guān)在森林草原防滅火方面也承擔(dān)了大量任務(wù)，請問《意見》出臺之后，公安機關(guān)在抓好貫徹落實《意見》方面都做了哪些工作？謝謝。
圖為公安部食品藥品犯罪偵查局負責(zé)人劉志剛。（徐想 攝）
公安部食品藥品犯罪偵查局負責(zé)人 劉志剛：
好，謝謝媒體朋友對公安工作的關(guān)心和支持。公安部高度重視森林草原防滅火工作，始終把森林草原防滅火工作作為維護社會安全穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全的重要任務(wù)來抓。中辦、國辦《意見》出臺后，公安部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步提高政治站位，樹牢底線思維，強化責(zé)任擔(dān)當，不斷完善公安部森林草原防滅火工作協(xié)調(diào)機制，以“時時放不下”的強烈責(zé)任感和“細致、精致、極致”的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當，依法履職，從嚴從實抓好《意見》的貫徹落實。主要開展了四方面工作：
一是著力夯實基礎(chǔ)，進一步加強森林草原防滅火力量、機制建設(shè)。各級公安機關(guān)根據(jù)森林草原防滅火形勢、任務(wù)的需要，緊密結(jié)合深化公安改革，進一步健全工作機制，明確警種責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，強化實戰(zhàn)演練，加強基層執(zhí)法力量建設(shè)，強化各項基礎(chǔ)工作，為全面履行森林草原防滅火職能提供了有力支撐。
二是強化風(fēng)險防控，狠抓重點時段、重點部位防火工作。根據(jù)各地的季節(jié)性特點深入研判森林草原火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的重點時段，特別是針對“春節(jié)”“清明”“五一”等戶外活動頻繁、隱患突出的重要節(jié)點，采取針對性措施，積極協(xié)同林草部門做好防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作，加強對旅游景區(qū)、墳山墓地、重要設(shè)施周邊、農(nóng)事用火集中地區(qū)等重點區(qū)域巡護，堅決依法查處違規(guī)用火行為，深入推進隱患整改和源頭治理。
三是加強部門協(xié)作，聯(lián)合開展專項行動。與國家森防指辦公室、應(yīng)急部、國家林草局聯(lián)合組織開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動，形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的整體合力。
四是樹牢底線思維，全力做好應(yīng)急處置工作。深入研究近年來發(fā)生的火案規(guī)律特點，進一步從力量、裝備、快速反應(yīng)機制等方面做好應(yīng)急處置的充分準備。一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，在當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，在森防指統(tǒng)一指揮下，第一時間組織警力趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，加強火場警戒和治安維護，保障火場周邊交通秩序，及時開展火案偵破工作，依法從嚴從重打擊涉火犯罪。謝謝。
新民晚報記者：
習(xí)總書記指出過，要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢，以信息化推進應(yīng)急管理現(xiàn)代化，請問在此次出臺的《意見》方面，我們森林草原的防滅火工作科技信息化方面做了哪些布局？謝謝。
楊旭東：
謝謝這位記者的提問。科技信息化是實現(xiàn)森林草原防滅火現(xiàn)代化的重要支撐。近年來，各級對森林草原防滅火科技信息化工作日趨重視，科技信息化的防滅火水平有了新的提高，但是與新形勢新任務(wù)新要求還有很大差距，特別是新技術(shù)、新裝備研究應(yīng)用的力度還不夠。《意見》對森林草原防滅火科技信息化建設(shè)進行了特別強調(diào)。
一是將“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”作為森林草原防滅火的工作要求。明確了科技在森林草原防滅火工作中的重要引領(lǐng)地位、重要作用和發(fā)展方向。
二是強化科技基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用。提出要發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所優(yōu)勢，深化林火行為、大火巨災(zāi)成災(zāi)機理等基礎(chǔ)理論和重大課題研究。搭建科技創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加強智慧防火、智能滅火技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提升科技賦能的質(zhì)量效益。
三是提升信息化水平。提出要強化綜合集成，建設(shè)國家級火災(zāi)預(yù)防管理系統(tǒng)和滅火指揮通信系統(tǒng)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)的深度應(yīng)用，普及應(yīng)用防火碼、“互聯(lián)網(wǎng)+防火”等防控手段，實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。
四是加快裝備轉(zhuǎn)型升級。《意見》明確，在國家層面要建立森林草原防滅火裝備型譜和認證制度，重點加強新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的研發(fā)配備與引進推廣。地方層面要突出以水滅火、航空滅火、個人防護等裝備建設(shè)，推廣應(yīng)用高科技防滅火裝備。建立相關(guān)部門與科研院所、企業(yè)間的裝備發(fā)展協(xié)作機制，構(gòu)建森林草原防滅火裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺。謝謝！
鳳凰衛(wèi)視記者：
基礎(chǔ)設(shè)施是做好森林草原防滅火工作的有力支撐，請問《意見》對森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施是如何強調(diào)的呢？
圖為國家林業(yè)和草原局森林草原防火司負責(zé)人劉躍祥。（徐想 攝）
國家林業(yè)和草原局森林草原防火司負責(zé)人 劉躍祥：
謝謝這位記者的提問。首先，基礎(chǔ)設(shè)施是我們防滅火工作的硬實力，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力的治本之策。《意見》在總體要求中強調(diào)“堅持建強基礎(chǔ)、補齊短板，把基礎(chǔ)設(shè)施作為有力支撐”，將“基礎(chǔ)建設(shè)向科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷提質(zhì)增效縱深拓展”作為五個主要目標之一予以明確。這充分表明了加強防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性。
第二，《意見》堅持規(guī)劃先行，對科學(xué)規(guī)范開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了系統(tǒng)安排。特別是對“四同步”問題進行了專門強調(diào)。“四同步”也就是：“在林牧區(qū)各類工程建設(shè)，要同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收防滅火設(shè)施”。這是對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)化、法治化的要求，可以最大限度發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用和防護效能。同時，推進“四同步”也是壓實地方黨委政府、行業(yè)管理部門和經(jīng)營單位防火責(zé)任的重要舉措。目前國家林草局已在各類規(guī)劃審查編制過程中增加了“四同步”審查。
第三，《意見》堅持系統(tǒng)觀念，強調(diào)堅持新建與改造相結(jié)合，著眼網(wǎng)格化治理，在充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上，因地制宜構(gòu)建自然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶為一體的森林草原防火阻隔系統(tǒng)，防止單打一，提高阻隔綜合效率。
第四，《意見》強調(diào)，要按照中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，強化資金保障。森林草原防滅火工作要嚴格落實屬地責(zé)任，縣級以上人民政府應(yīng)當按照森林草原防火規(guī)劃，加強森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備必要的防火物資。
近年來，中央不斷加大森林草原防滅火投資力度，各地也在加大這方面投入，目前森林草原防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成績。但是，由于歷史欠帳較多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，一直是我國防滅火工作中的突出短板，主要體現(xiàn)在林區(qū)防火路網(wǎng)密度低，瞭望監(jiān)控覆蓋率低、林火阻隔網(wǎng)絡(luò)不健全等多個方面。比如，全國重點區(qū)域1629個防火高危縣、高風(fēng)險縣，林火阻隔網(wǎng)絡(luò)密度僅有3.9米/公頃，遠低于林業(yè)發(fā)達國家8—20米/公頃的水平，亟需新建連接路1.47萬公里、改造斷頭路1.64萬公里等等。下一步，我們按照《意見》要求，協(xié)調(diào)推動加快完善專項規(guī)劃體系，加大投入，突出重點、盡快補齊短板，扎實推進全國森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謝謝。
封面新聞記者：
森林草原火災(zāi)的撲救難度大、危險性高，在以往撲救森林草原火災(zāi)過程中，也出現(xiàn)過撲救人員傷亡的情況，請問《意見》在抓好安全工作方面是如何強調(diào)部署的？
閆鵬：
剛才這位記者朋友也提到了，森林草原火災(zāi)撲救難度大、危險性高，這說明風(fēng)險也是高的。這是全世界林火撲救都要面對的風(fēng)險規(guī)律。我們國家歷來對滅火安全工作都是高度重視的，這次出臺的《意見》，突出強調(diào)的就是要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的系列重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的思想，把保護人民群眾和滅火人員的生命安全放在最高的位置，將安全工作貫穿于防滅火工作的始終。
一是將“生命至上、安全第一”作為森林草原防滅火的工作方針寫入了《意見》中。明確了森林草原防滅火要堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針，這就為我們新形勢下的森林草原防滅火工作提供了基本遵循。
二是《意見》強調(diào)要抓實安全建設(shè)。這是首次在森林草原防滅火領(lǐng)域提出“安全建設(shè)”的概念，重點強調(diào)了“安全建設(shè)實現(xiàn)向注重抓在平時、關(guān)鍵嚴在戰(zhàn)時縱深拓展”。一方面，安全工作的基礎(chǔ)在平時，要抓在平時，安全撲救的能力素質(zhì)要過硬，防護手段和裝備要優(yōu)化，規(guī)章制度要規(guī)范，識險避險能力要提升。另一方面，要做到嚴在戰(zhàn)時，在火場上必須尊重火行為規(guī)律，科學(xué)組織火災(zāi)撲救，落實專業(yè)指揮的剛性要求，規(guī)范現(xiàn)場指揮秩序，加強火場管控，探索建立安全員制度，抓好航空消防飛行安全工作。
三是進一步強化了防滅火工作的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。《意見》要求，要加強各級指揮機構(gòu)辦公室和主管部門業(yè)務(wù)能力建設(shè)，特別強調(diào)在主管部門班子中要配備防滅火實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，確保讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓懂打火、會指揮的人領(lǐng)導(dǎo)防滅火工作。《意見》還提出，要加強指揮員隊伍建設(shè)，研究建立持證上崗制度，完善考核評估制度，建立指揮員培訓(xùn)機制。
四是突出了重要目標的安全。《意見》中強調(diào)，在森林城市等重要目標周邊構(gòu)建自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結(jié)合的保護防線。重點加強環(huán)區(qū)域、環(huán)目標核心圈的防火道、隔離帶、視頻監(jiān)控以及應(yīng)急消防站、蓄水池等防滅火設(shè)施建設(shè)。
《意見》主要是從上述四個方面對滅火安全工作進行了強調(diào)和部署。謝謝！
南方都市報記者：
《意見》中提到要提高依法治火水平，請問如何通過法治化手段來提高森林草原防滅火的工作水平？謝謝。
應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長 王宛生：
好，感謝對法治工作的關(guān)注。法治是森林草原防滅火工作的重要支撐和保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，要運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位，改善執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力，保障黨和國家長治久安。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上統(tǒng)籌推進森林草原防滅火工作。
圖為應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長王宛生。（徐想 攝）
這次印發(fā)的《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，對“完善法律法規(guī)體系、提升依法治國水平”作了突出強調(diào)，主要包括以下內(nèi)容：
一是把“堅持依法治理、從嚴管控”明確為森林草原防滅火總體工作要求，強調(diào)要把法治建設(shè)作為重要保障，健全相關(guān)法律法規(guī)制度，加大執(zhí)法力度，持續(xù)提高全民防火意識和法治觀念。
二是將建立健全法律法規(guī)制度擺到重要位置，要求完善防滅火法律法規(guī)，加快推進森林草原防滅火條例等法規(guī)制定修訂工作；健全優(yōu)化森林草原防滅火標準體系，組建技術(shù)組織，堅持急用先行制定相關(guān)標準；完善防滅火工作監(jiān)督、檢查、考評和火災(zāi)調(diào)查評估等制度。
三是加大執(zhí)法和追責(zé)問責(zé)力度。要求提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力，依法查處違法違規(guī)行為，提高火案偵破效率；健全火災(zāi)責(zé)任追究制度，培育森林草原火災(zāi)調(diào)查評估司法鑒定機構(gòu)，嚴肅追究火災(zāi)肇事者法律責(zé)任，對防滅火工作中失職失責(zé)，造成嚴重后果或者惡劣影響的，依規(guī)依紀依法追究地方黨委和政府、有關(guān)部門、經(jīng)營單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
總的來看，《意見》從立法、執(zhí)法、司法、守法、監(jiān)督等方面著力，將法治思維、法治理念、法治方式貫穿到了森林草原防滅火工作的各環(huán)節(jié)和全過程，必將有效提升森林草原防滅火工作的法治化、規(guī)范化水平。下一步，我們將嚴格貫徹落實《意見》精神，全面加強森林草原防滅火領(lǐng)域的法治建設(shè)，為加強新形勢下森林草原防滅火工作提供堅強有力的法治保障。謝謝。
界面新聞記者：
剛才發(fā)布人介紹了關(guān)于預(yù)防工作的一些總體情況，想繼續(xù)追問一下，國家林草局在預(yù)防方面有哪些具體措施？謝謝。
劉躍祥：
謝謝這位記者朋友的提問。國家林草局高度重視森林草原防滅火工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的系列重要指示批示精神，按照國家森防指的統(tǒng)一部署，全力做好火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作。
一是全力推動關(guān)口前移。我們加強與應(yīng)急、氣象等部門聯(lián)動，研判分析火險形勢，及時發(fā)布高火險預(yù)警，立足最困難、最復(fù)雜的情況，充分做好有效防范化解大火巨災(zāi)和多點同時暴發(fā)火災(zāi)的各項準備，特別是對敏感地區(qū)、容易失控的地區(qū)，采取超常規(guī)措施，今年已經(jīng)持續(xù)派出18個工作組，赴20余個省區(qū)，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林場一線，推動工作在基層末端落地見效，全力做好防火于未“燃”。
二是切實強化責(zé)任落實。充分發(fā)揮林長制“指揮棒”作用，及時向火險形勢嚴峻的地方林長發(fā)建議函、提示函、警示函，推動總林長發(fā)布林長令、專項部署防火工作和開展林長巡林等活動，推動各級各部門把防滅火工作擺到更加重要的位置，壓緊壓實地方黨委政府、行業(yè)部門和經(jīng)營單位防滅火責(zé)任。
三是深入排查火險隱患。聯(lián)合應(yīng)急、公安等部門扎實開展火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火專項行動，明確責(zé)任、時限和整改目標，實行銷號管理，進一步強化重點時段、重點地區(qū)和重點人群火源管控，引導(dǎo)建立違法違規(guī)野外用火舉報獎勵機制。充分發(fā)揮林草部門2.3萬余個林業(yè)工作站、200多萬名生態(tài)護林員的作用，持續(xù)加大對重點國有林區(qū)、林場和各類自然保護地的巡護力度。
四是強化火情早期處理。出臺加強林草系統(tǒng)專業(yè)消防隊建設(shè)的意見，大力推動國有林場、各類自然保護地、風(fēng)景名勝區(qū)建立專業(yè)半專業(yè)隊伍，強化以水滅火和個人防護裝備配備，針對重點時段、特殊時期采取靠前駐防、攜裝巡護，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五是大力開展防火宣傳。將防火宣傳作為戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)鍵時段集中開展主題宣傳活動，深入推進防火宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭，大力營造全民防火氛圍，積極開展火災(zāi)典型案例宣傳，發(fā)揮警示震懾作用，努力減少人為火災(zāi)發(fā)生。
下一步，我們將以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓實抓細森林草原防火各項工作，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)資源安全。謝謝！
壽小麗：
還有兩位記者舉手，最后兩個問題吧。
圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）
上游新聞記者：
春防是一年的防火重點，請問今年春防的形勢特點是什么？國家森防指和各成員單位是如何應(yīng)對的，能否介紹一下重點舉措和成效？謝謝。
張永利：
好的，謝謝你的提問。今年以來，我國氣象年景總體偏差，大部分地區(qū)氣溫偏高、降水偏少，不少區(qū)域氣象干旱明顯，極端天氣多發(fā)，加之戶外旅游、進山入林的人員呈爆發(fā)式增長，疊加可燃物載量嚴重超標、野外火源錯綜復(fù)雜等多重不利因素，防滅火難度為近年最高。從3月份開始，全國各地陸續(xù)進入火災(zāi)高發(fā)期，并且呈現(xiàn)出多點散發(fā)、局地重發(fā)的特點，主要集中在云南、廣西、湖北、貴州、湖南等地。蒙古、俄羅斯境外火也多次威脅我國邊境地區(qū)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視森林草原防滅火工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，李強總理專門作出批示提出要求，張國清副總理主持召開全國森林草原防滅火工作電視電話會議，對森林草原防滅火工作作出全面安排部署。國家森防指辦公室和各成員單位認真履職、積極作為，深入推動各項工作措施落地落實。針對高危火險，國家森防指辦公室、應(yīng)急管理部會同國家林業(yè)和草原局、中國氣象局、公安部等有關(guān)部門，組織開展春節(jié)、兩會、清明、“五一”等重要節(jié)點森林草原火險形勢專題會商，持續(xù)加強滾動研判和監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)各地扎實做好森林草原防滅火各項工作。針對風(fēng)險隱患，國家森防指辦公室、應(yīng)急管理部會同國家林業(yè)和草原局、公安部在全國范圍內(nèi)組織開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動，深入摸排整改，實施隱患清單銷號管理。針對責(zé)任落實，在全國兩會、清明、“五一”等重要節(jié)點，派出聯(lián)合工作組深入17個重點省份開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各地力量下沉，開展蹲守式防火督導(dǎo)檢查，加強野外火源管控，強化責(zé)任落實。針對應(yīng)急處置，國家綜合性消防救援隊伍2萬人全時待命，組織4200多人在24個省（區(qū)、市）的高危區(qū)域靠前駐防，地方專業(yè)隊10.8萬人、航空消防飛機131架全面做好應(yīng)急準備，組織指揮、力量、裝備“三靠前”，細化實化應(yīng)急預(yù)案、裝備物資和安全防范等各項準備。針對重點方向，指導(dǎo)各地疏堵結(jié)合做好高火險區(qū)、旅游景區(qū)、邊境地區(qū)和重要設(shè)施、重要目標等火災(zāi)防控工作。特別是對近期火險等級高和火災(zāi)多發(fā)的云南、四川、內(nèi)蒙古等省份加強定向指導(dǎo)，突出加強任務(wù)對接、專業(yè)指揮、科學(xué)用兵和全過程的安全防控。
通過各地各部門各方面共同努力，截至5月15日，今年全國共發(fā)生森林火災(zāi)218起，受害森林面積1267公頃，傷亡5人(其中死亡2人、受傷3人)；發(fā)生草原火災(zāi)16起，受害草原面積9258公頃，無人員傷亡，在整體壓力非常大的情況下，實現(xiàn)了又一個良好開局，春防以來的防滅火形勢總體平穩(wěn)。謝謝。
中國新聞社記者：
我國有漫長的陸地邊境線，也時常發(fā)生森林草原火災(zāi)，造成生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的損失。近日，中蒙、中俄邊境就接連發(fā)生了草原火災(zāi)。請問在森林草原防滅火方面，我國有哪些國際合作機制，目前情況如何？謝謝。
張永利：
你這個問題也提的非常好，境外火也是困擾我們很嚴重的一個事情，這個事情請旭東同志來回答。
楊旭東：
謝謝中國新聞社記者的提問。我國內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等九個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林草區(qū)邊境主要與俄羅斯、蒙古、朝鮮、越南、緬甸、老撾、印度、不丹、尼泊爾、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等14個國家接壤，易過火邊境線長度約1萬公里。根據(jù)植被、氣象和可燃物分布情況，蒙古、俄羅斯、朝鮮、哈薩克斯坦、緬甸和越南是我國邊境火重點關(guān)注的6個國家，也是我國邊境森林草原火災(zāi)防治國際合作的主要目標國家。
針對邊境防滅火的實際，我國每年安排補助資金近8000萬元，建設(shè)邊境森林草原防火隔離帶7440余公里，對防止外火入境、內(nèi)火外延起到了關(guān)鍵作用。為加強邊境森林草原火災(zāi)防控工作，我國分別與蒙古、俄羅斯兩國政府簽訂了聯(lián)防協(xié)定，建立了森林草原防火會晤、聯(lián)防聯(lián)絡(luò)、火情通報等合作機制。此外，我國與緬甸、越南、哈薩克斯坦等國也開展了邊境聯(lián)防商談工作。《意見》提出，要加強與有關(guān)鄰國合作，及時妥善處置邊境火情。這為我們做好與鄰國間的防滅火國際合作提供了政策依據(jù)。
每年這時候4—5月以及9—10月，是蒙古和俄羅斯火災(zāi)多發(fā)期，每年都會頻發(fā)大火。由于我國地處兩國的下風(fēng)口，堵截邊境火的壓力非常大。今年4月以來，蒙古國草原火災(zāi)頻發(fā)，長時間多地段蔓延至我國邊境地區(qū)，對我國森林草原資源安全和邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成了嚴重威脅。國家森防指辦公室、應(yīng)急管理部會同外交部、國家林草局加強溝通協(xié)調(diào)，通過外交途徑敦促蒙方履行聯(lián)防協(xié)定，及時啟動中央層面邊境森林草原火災(zāi)信息通報機制，指導(dǎo)督促內(nèi)蒙古自治區(qū)積極做好火災(zāi)撲救工作，成功堵截了多起蒙古國草原火災(zāi)入境。謝謝。
張永利：
這里我想再補充回答一個問題。首先我想說，非常感謝各位記者朋友、各家媒體長期以來對森林草原防滅火工作的關(guān)心支持幫助，這是我發(fā)自內(nèi)心的一句話。剛才有一位記者朋友專門問到撲火安全的事情，閆鵬同志也作了很好的回答。我想換一個角度，再跟各位記者作一點交流。
第一點，按照習(xí)近平總書記的重要指示，這些年我們在撲火戰(zhàn)斗中，認真貫徹落實“人民至上、生命至上”的要求，特別重視撲火安全，一是確保人民群眾安全，二是確保撲火人員安全，盡量不出傷亡、減少傷亡，更加安全高效實施撲救永遠是我們的最高原則。再一個，打火就是打仗，大家必須要有這個概念，世界公認森林火災(zāi)撲救風(fēng)險高、危險大、容易造成傷亡。在這次《意見》當中，有一些關(guān)鍵詞，比如說“生命至上”“安全第一”“積極消滅”，包括習(xí)近平總書記對我們國家綜合性消防救援隊伍的16字訓(xùn)詞中的“赴湯蹈火”，都是很重要的，打火，包括很多救援，都容易造成傷亡，也是這項工作的自身特點。我們永遠不希望有傷亡，但這是一種風(fēng)險非常高、非常危險的斗爭，有時候難免會有意外。所以，一定要科學(xué)理解和把握“生命至上”“安全第一”和“積極消滅”“赴湯蹈火”之間的辯證關(guān)系。“積極消滅”就是要在確保撲火人員安全的情況下，抓住有利戰(zhàn)機，積極打火，打早打小。即使從安全角度看，打小火的風(fēng)險也最低，如果貽誤了戰(zhàn)機，沒有抓住有利的時間窗口積極撲救，小火就可能很快蔓延成大火，隨之而來的撲救風(fēng)險也會不斷增大。
關(guān)于怎樣實現(xiàn)安全撲火，剛才閆鵬同志也介紹了。這些年來，按照習(xí)近平總書記的重要指示，按照黨中央、國務(wù)院的要求，國家森防指、森防辦做了很多功課，下了很大功夫，做了多方面的安排。下一步，我們要把《意見》中的一些重要問題的辯證關(guān)系真正吃透、科學(xué)把握，把這些精神科學(xué)準確地貫徹落實好。謝謝！
壽小麗：
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！
