農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”發(fā)現(xiàn)、評(píng)估與培育實(shí)施辦法(暫行)》的通知

農(nóng)辦科〔2023〕16號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略要求，培育支持處于萌芽狀態(tài)或成長(zhǎng)階段尚未大規(guī)模推廣，但未來(lái)有可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的農(nóng)業(yè)科技成果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定了《農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”發(fā)現(xiàn)、評(píng)估與培育實(shí)施辦法(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2023年6月26日

農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”發(fā)現(xiàn)、評(píng)估與培育實(shí)施辦法(暫行)

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新決策部署，推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)作用，牢固樹立科學(xué)首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)自由探索,加快建立農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和培育機(jī)制，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”(以下簡(jiǎn)稱“火花技術(shù)”)是指處于萌芽狀態(tài)或成長(zhǎng)階段尚未大規(guī)模推廣，但未來(lái)有可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的農(nóng)業(yè)科技成果。包括但不限于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)、新方法、新資源、新裝備、新模式等。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“火花技術(shù)”的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和培育。具體工作委托中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)。

第四條 “火花技術(shù)”的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和培育主要包括成果征集、綜合評(píng)估、多元支持、跟蹤監(jiān)測(cè)和推廣示范等。

第二章 征集

第五條 “火花技術(shù)”應(yīng)具備的基本條件：

(一)對(duì)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題或產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問(wèn)題，尤其對(duì)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給等能發(fā)揮重要推動(dòng)作用;

(二)在理論、技術(shù)或方法上有一定程度創(chuàng)新和突破，具有較高科學(xué)價(jià)值、較大應(yīng)用潛力與發(fā)展前景;

(三)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便捷輕簡(jiǎn);

(四)具備潛在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

以下成果不列入征集范圍:

(一)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求、違規(guī)使用相關(guān)技術(shù)、違背科技倫理或不遵守科學(xué)道德規(guī)范，對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源可能造成危害的;

(二)涉及國(guó)家秘密的;

(三)獲得過(guò)或正被中央財(cái)政、地方財(cái)政或國(guó)際合作等經(jīng)費(fèi)支持的;

(四)已通過(guò)審定或登記的品種、肥料、農(nóng)獸藥、添加劑等;

(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰, 存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的。

第六條 征集范圍涵蓋農(nóng)學(xué)、土肥、園藝、植保、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備與工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與加工、資源環(huán)境等農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)科領(lǐng)域，以及基因編輯、合成生物學(xué)、微生物組學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)用新材料等高新領(lǐng)域。

第七條 征集對(duì)象包括但不限于企業(yè)、教學(xué)科研推廣單位和自然人等。

第八條 推薦渠道,包括以下三個(gè)渠道:

(一)自主推薦。成果所有權(quán)者可自主推薦。

(二)單位推薦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部屬事業(yè)單位、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)站(點(diǎn))、具有法人資格的涉農(nóng)科研院所和高等院校、全國(guó)和省級(jí)涉農(nóng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等擇優(yōu)推薦。

(三)專家推薦。涉農(nóng)領(lǐng)域具有副高級(jí)及以上職稱專家可以推薦。

第三章 評(píng)估

第九條 由中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)組建研判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估，團(tuán)隊(duì)由農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣領(lǐng)域?qū)＜遥鹑凇⒈ｋU(xiǎn)和投資機(jī)構(gòu)代表以及用戶代表等組成。評(píng)估分為形式審查、初評(píng)和終評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)。

第十條 形式審查。首先對(duì)征集到的成果對(duì)照推薦及提交要求進(jìn)行形式審查，通過(guò)審查的材料進(jìn)入初評(píng)環(huán)節(jié)。

第十一條 初評(píng)環(huán)節(jié)。對(duì)通過(guò)形式審查的成果按照所屬專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分組，主要針對(duì)其科學(xué)性和安全性以及其他指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

第十二條 終評(píng)環(huán)節(jié)。對(duì)進(jìn)入終評(píng)的成果按照大學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行分組，重點(diǎn)對(duì)其實(shí)用性或成長(zhǎng)性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)前景等進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)工作要求和實(shí)際需要，組織開展實(shí)地考察工作，科學(xué)論證其可行性、成長(zhǎng)性和實(shí)效性，最終確定列入培育成果庫(kù)的“火花技術(shù)”名單。

第四章 培育

第十三條 支持列入培育成果庫(kù)的“火花技術(shù)”通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車等服務(wù)與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與“火花技術(shù)”項(xiàng)目主體對(duì)接，吸引更多金融資源支持投入，助力項(xiàng)目有效落地。

第十四條 鼓勵(lì)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)資本共同創(chuàng)新投融資模式、設(shè)立專項(xiàng)投資基金等，支持列入培育成果庫(kù)的“火花技術(shù)”發(fā)展。

第十五條 “火花技術(shù)”名單每年更新一次。上年列入培育成果庫(kù)的“火花技術(shù)”，根據(jù)成果所有權(quán)者意愿可直接進(jìn)入次年終評(píng)。

第五章 跟蹤服務(wù)與推廣示范

第十六條 對(duì)于產(chǎn)業(yè)化前景較好的“火花技術(shù)”，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)，融合政策、技術(shù)、人才、資源等要素，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快成果的中試、孵化與轉(zhuǎn)化。

第十七條 對(duì)于取得重大突破、經(jīng)嚴(yán)格論證、有推廣價(jià)值的“火花技術(shù)”，符合遴選條件的，優(yōu)先列入全國(guó)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)重大引領(lǐng)性技術(shù)，鼓勵(lì)技術(shù)持有人對(duì)接龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展試點(diǎn)示范。

第六章 附則

第十八條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。