各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年12月29日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”文化和旅游
融 合 發(fā) 展 規(guī) 劃
目 錄
前 言
第一章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 基本原則
第三節(jié) 發(fā)展定位
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
第二章 鑄牢中華民族共同體意識(shí)
第一節(jié) 構(gòu)筑各民族共有精神家園
第二節(jié) 加強(qiáng)中華文明研究和闡釋
第三節(jié) 促進(jìn)各民族交往交流交融
第四節(jié) 維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全
第三章 優(yōu)化文化和旅游發(fā)展布局
第一節(jié) 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
第二節(jié) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
第三節(jié) 推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
第四章 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)品供給
第一節(jié) 創(chuàng)新開發(fā)文化旅游產(chǎn)品
第二節(jié) 提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵
第三節(jié) 做強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅助力鄉(xiāng)村振興
第四節(jié) 做優(yōu)紅色旅游傳承紅色基因
第五節(jié) 大力培育“文旅+”新業(yè)態(tài)
第六節(jié) 打造文化和旅游四季品牌
第五章 協(xié)同推進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)
第一節(jié) 優(yōu)化旅游交通服務(wù)體系
第二節(jié) 提升旅游信息咨詢服務(wù)
第三節(jié) 完善旅游標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)
第四節(jié) 推動(dòng)旅游廁所提檔升級(jí)
第五節(jié) 拓展公共文化設(shè)施服務(wù)能力
第六章 豐富活躍文化和旅游市場(chǎng)
第一節(jié) 激發(fā)文旅市場(chǎng)主體活力
第二節(jié) 優(yōu)化文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境
第三節(jié) 統(tǒng)籌促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)
第四節(jié) 提高文旅行業(yè)安全防控能力
第五節(jié) 加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督
第七章 促進(jìn)對(duì)外文化交流和旅游推廣
第一節(jié) 開展多層次區(qū)域交流合作
第二節(jié) 創(chuàng)新文化和旅游宣傳方式
第三節(jié) 提升對(duì)俄蒙交流與合作機(jī)制水平
第四節(jié) 提高文化和旅游國際傳播能力
第八章 提升文化和旅游發(fā)展的科技支撐水平
第一節(jié) 開展文化旅游研究與科技創(chuàng)新
第二節(jié) 推動(dòng)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
第三節(jié) 加快文化和旅游信息化建設(shè)
第四節(jié) 提升文化和旅游裝備技術(shù)水平
第九章 加強(qiáng)政策保障
第一節(jié) 推動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)
第二節(jié) 加大政策支持力度
第三節(jié) 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
第十章 推進(jìn)規(guī)劃組織實(shí)施
第一節(jié) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第二節(jié) 落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任
第三節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估考核
為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)全區(qū)文化和旅游深度融合、高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)文化和旅游強(qiáng)區(qū)，編制本規(guī)劃。
前 言
“十三五”時(shí)期，全區(qū)文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和自治區(qū)黨委和政府工作要求，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，全區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成績，“十三五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成，國內(nèi)外知名旅游目的地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。文旅發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）文化和旅游機(jī)構(gòu)改革全部到位，資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、活動(dòng)融合深入推進(jìn)，文化和旅游“1+1＞2”的融合效應(yīng)初步顯現(xiàn)。文化和旅游產(chǎn)品供給服務(wù)能力有效提升，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，打造了“內(nèi)蒙古旅游那達(dá)慕”“內(nèi)蒙古冰雪那達(dá)慕”“人民劇場(chǎng)”“內(nèi)蒙古味道”“內(nèi)蒙古音樂”“內(nèi)蒙古禮物”“72小時(shí)自駕內(nèi)蒙古”等一批特色文化旅游品牌，成功創(chuàng)建了國家全域旅游示范區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)等國家級(jí)文化旅游品牌70余個(gè)。文藝創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展重要指示精神，頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》，烏蘭牧騎精神得到進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)，思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的原創(chuàng)作品不斷涌現(xiàn)，舞劇《草原英雄小姐妹》榮獲文華大獎(jiǎng)，歌舞劇《我的烏蘭牧騎》入選國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程“十大劇目”，124個(gè)項(xiàng)目獲得國家藝術(shù)基金資助，全區(qū)藝術(shù)劇團(tuán)累計(jì)演出13.75萬場(chǎng)次。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承有力推進(jìn)，累計(jì)投入文物保護(hù)專項(xiàng)資金14.3億元，遼上京遺址等7處古遺址列入全國大遺址名單，長城、黃河國家文化公園創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄體系基本形成，頒布實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，推出非遺展覽、演出、民俗活動(dòng)1萬余場(chǎng)。中華文化影響力不斷擴(kuò)大，累計(jì)派出111個(gè)團(tuán)組赴美國、英國、德國等60多個(gè)國家開展“歡樂春節(jié)”演出活動(dòng)，承接大型國際會(huì)議、國際高峰論壇及展會(huì)，講好中國故事、內(nèi)蒙古故事，傳播中國聲音，國際旅游品牌影響力不斷提升。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是內(nèi)蒙古走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)文化和旅游發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著一系列重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我區(qū)擁有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇，具備更好推動(dòng)文化和旅游深度融合、高質(zhì)量發(fā)展的有利條件。特別是文化和旅游既是拉動(dòng)內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要橋梁，為我區(qū)推動(dòng)生態(tài)、文化和區(qū)位等特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化和旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了巨大空間。加快轉(zhuǎn)變文化和旅游發(fā)展方式，促進(jìn)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，更好實(shí)現(xiàn)文化賦能、旅游帶動(dòng)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，內(nèi)蒙古文化和旅游融合發(fā)展前景廣闊。同時(shí)也要看到，全區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾還比較突出，文化和旅游融合還不夠深入；文化和旅游產(chǎn)品的供給和需求還不相匹配，優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給體系尚未形成；公共文化和旅游服務(wù)體系不完善，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸突出；文化遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)艱巨，文化遺產(chǎn)利用有待加強(qiáng)；市場(chǎng)治理還有弱項(xiàng)，營商環(huán)境亟待改善；文化和旅游宣傳推廣創(chuàng)新不夠，品牌影響力亟待提升等。各地區(qū)、各有關(guān)部門要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以創(chuàng)新發(fā)展催生新動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新活力，奮力開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面。
第一章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，深化文化和旅游融合發(fā)展，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以滿足人民群眾高品質(zhì)文化和旅游需求為著力點(diǎn)，圍繞文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和晉位升級(jí)，全面推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善公共文化和旅游服務(wù)體系，增加優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給，提升內(nèi)蒙古文化旅游品牌影響力，努力把文化旅游業(yè)打造成為全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)和綜合性幸福產(chǎn)業(yè)，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為文化和旅游強(qiáng)區(qū)、國內(nèi)外知名的文化體驗(yàn)與生態(tài)休閑旅游目的地。
第二節(jié) 基本原則
——堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，固本培元、守正創(chuàng)新，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
——堅(jiān)持以人民為中心。以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，全面提升公共文化服務(wù)能力，大力推進(jìn)旅游為民，發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，持續(xù)提高人民群眾的文化和旅游獲得感、幸福感。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。突出創(chuàng)新的核心地位，全面推進(jìn)模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務(wù)和科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)東中西部旅游業(yè)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。全面深化改革、擴(kuò)大開放，著力推動(dòng)全區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持融合發(fā)展。貫徹“以文塑旅、以旅彰文，宜融則融、能融盡融”理念，深入推進(jìn)文化鑄魂、實(shí)施文化賦能，完善文化和旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)文化和旅游工作各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展格局。
第三節(jié) 發(fā)展定位
中華優(yōu)秀文化保護(hù)傳承示范區(qū)。大力實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，建立完善文化資源數(shù)據(jù)庫，做好文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)與傳承工作，推出一批優(yōu)秀文藝作品，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)先行區(qū)。實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程，加強(qiáng)黃河文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)與傳承弘揚(yáng)，開展黃河文藝精品創(chuàng)作和演藝、展演活動(dòng)。建設(shè)黃河文化遺產(chǎn)廊道，創(chuàng)建一批文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、精品旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)和旅游休閑城市、街區(qū)等，打造黃河“幾”字彎文化旅游帶。
中國北方生態(tài)文化旅游目的地。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮草原、沙漠、河湖、濕地、森林等生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以東中西部差異化發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游，建設(shè)一批國家級(jí)生態(tài)旅游目的地、旅游休閑城市，推出一批生態(tài)旅游精品線路，打造全國生態(tài)旅游新標(biāo)桿。
中國向北開放文化和旅游交流樣板區(qū)。積極融入共建“一帶一路”，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，以打造“萬里茶道”國際旅游品牌為紐帶，推進(jìn)中蒙俄跨境旅游發(fā)展。著力打造和輸出一批體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化的藝術(shù)精品，創(chuàng)新開展國際文化藝術(shù)交流與合作。
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，文化和旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，國內(nèi)外知名的文化體驗(yàn)與生態(tài)休閑旅游目的地效應(yīng)得到彰顯，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，治理效能顯著提升，人民精神文化生活日益豐富，中華優(yōu)秀文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面凸顯，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力提升的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。
中華民族共同體意識(shí)牢固樹立。新時(shí)代文化藝術(shù)創(chuàng)作全面繁榮，推出一批謳歌新時(shí)代、反映新成就、代表自治區(qū)文化形象的優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品和美術(shù)作品。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系不斷健全，全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“四有”工作完成率達(dá)到100%，建設(shè)1個(gè)以上國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。公共文化服務(wù)體系更加完善，全區(qū)各類文化設(shè)施數(shù)量（公共圖書館、文化館站、美術(shù)館、博物館、藝術(shù)演出場(chǎng)所）超過1700個(gè)，文化設(shè)施年服務(wù)超過1億人次。推進(jìn)文藝演出、文創(chuàng)和非遺等進(jìn)景區(qū)，推動(dòng)國家文化公園、考古遺址公園、重點(diǎn)文化場(chǎng)館等成為旅游目的地，在旅游公共服務(wù)中加強(qiáng)文化賦能，促進(jìn)各民族交往交流交融，社會(huì)文明促進(jìn)和提升成效顯著。
文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的支撐和帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，建成4個(gè)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)、示范城市，4個(gè)國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，1個(gè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
旅游業(yè)體系更加完善。大眾旅游深入發(fā)展，跨境旅游穩(wěn)步增長，4A級(jí)以上旅游景區(qū)增創(chuàng)60個(gè)，自治區(qū)級(jí)以上旅游度假區(qū)增創(chuàng)5個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)國家5A級(jí)旅游景區(qū)和1個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)，2025年實(shí)現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)2.2億人次，旅游業(yè)總收入4500億元的發(fā)展目標(biāo)。
文化和旅游市場(chǎng)體系日益完備。文化和旅游市場(chǎng)繁榮有序，市場(chǎng)在文化和旅游資源配置中的作用得到更好發(fā)揮，市場(chǎng)監(jiān)管能力不斷提升。
對(duì)外文化交流和旅游推廣體系更加成熟。持續(xù)推進(jìn)中俄蒙人文交流合作，持續(xù)提升“萬里茶道”“國際黃河文化旅游”等品牌美譽(yù)度和影響力，加大對(duì)外合作交流政策支持力度，推動(dòng)制度創(chuàng)新，打造邊境旅游目的地。
展望2035年，全面建成文化和旅游強(qiáng)區(qū)、國內(nèi)外知名的文化體驗(yàn)與生態(tài)休閑旅游目的地，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，文化和旅游深度融合，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，優(yōu)秀文藝作品、文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品充分滿足人民群眾美好生活需要，文化和旅游發(fā)展為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
第二章 鑄牢中華民族共同體意識(shí)
中華民族共同體意識(shí)是國家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶，是祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石，是中華民族綿延不衰、永續(xù)發(fā)展的力量源泉。加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。文化和旅游發(fā)展必須堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，用好文藝創(chuàng)作演出、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化和旅游活動(dòng)開展等多種途徑，全方位、立體式講好各民族交往交流交融故事、中華文化故事、民族團(tuán)結(jié)故事，讓“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”融入血脈，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢(mèng)”的強(qiáng)大合力，倍加珍惜、繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)。
第一節(jié) 構(gòu)筑各民族共有精神家園
保護(hù)振興中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，重視少數(shù)民族文化保護(hù)和傳承，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。大力宣傳中華文化是各民族文化的集大成、少數(shù)民族文化是中華文化的有機(jī)組成部分，構(gòu)筑各民族共有精神家園。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化充分融入旅游線路設(shè)計(jì)、文藝創(chuàng)作、展陳展示、講解體驗(yàn)之中。
加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用。全面提升新時(shí)代革命文物保護(hù)管理和研究闡釋利用水平，發(fā)揮革命文物教育傳承功能，推動(dòng)廣大群眾增強(qiáng)理想信念，凝聚精神力量。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，建設(shè)一批愛國主義教育基地，打造一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，推出一批研學(xué)旅行和體驗(yàn)旅游精品線路，樹立內(nèi)蒙古革命歷史的紅色文化旅游品牌。
推進(jìn)藝術(shù)精品創(chuàng)作傳播。結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立100周年、中華人民共和國成立75周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史等統(tǒng)籌創(chuàng)作一批傳播正能量、彰顯時(shí)代精神的藝術(shù)精品。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，以文藝創(chuàng)作鑄牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)文藝精品傳播，做好中華優(yōu)秀藝術(shù)傳承保護(hù)工作，集中展示最新創(chuàng)作成果。
提升非遺保護(hù)傳承水平。開展全區(qū)非遺調(diào)查工作，建立非遺檔案和數(shù)據(jù)庫。深挖非遺蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值和文化內(nèi)涵，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興，舉辦非遺展示展覽，支持建設(shè)非遺館、非遺就業(yè)工坊、非遺特色小鎮(zhèn)等，推動(dòng)非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升旅游文化體驗(yàn)中發(fā)揮積極作用。
第二節(jié) 加強(qiáng)中華文明研究和闡釋
建設(shè)長城國家文化公園。全面推進(jìn)內(nèi)蒙古歷代長城資源的保護(hù)和利用，發(fā)揮長城在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的獨(dú)特作用，挖掘長城文化價(jià)值、景觀價(jià)值和精神內(nèi)涵，推動(dòng)長城精神與時(shí)代元素相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)長城保護(hù)、主題展示、文旅融合和開發(fā)利用，建設(shè)長城國家文化公園（內(nèi)蒙古段），使之成為新時(shí)代弘揚(yáng)民族精神、傳承中華文明、宣傳中國形象、彰顯文化自信的亮麗名片。
建設(shè)黃河國家文化公園。高質(zhì)量推進(jìn)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)工作，深入挖掘內(nèi)蒙古黃河文化蘊(yùn)涵的時(shí)代價(jià)值和精神內(nèi)涵，積極探索新時(shí)代黃河文化資源保護(hù)傳承利用新路徑，大力弘揚(yáng)內(nèi)蒙古黃河流域的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。按照建設(shè)黃河國家文化公園的總體部署，建設(shè)一批黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)標(biāo)志性工程，打造一批中華文化標(biāo)識(shí)和形象符號(hào)，擴(kuò)大黃河文化的宣傳推廣，講好內(nèi)蒙古黃河故事，傳承好具有內(nèi)蒙古特色的黃河文化。
提高文物考古利用水平。加強(qiáng)文物考古和歷史研究，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字活起來，豐富全社會(huì)歷史文化滋養(yǎng)。聚焦黃河、西遼河流域早期文明起源、長城塞防與北疆治理體系等，開展北部邊疆各民族交往交流交融研究。推動(dòng)“中華文明探源”工程內(nèi)蒙古篇、“考古中國”河套地區(qū)早期聚落遺址考古發(fā)掘研究。加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)工作及文物考古和歷史研究成果的展示傳播。引導(dǎo)廣大群眾特別是青少年認(rèn)識(shí)中華文明起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古地區(qū)在中華文明形成發(fā)展中的重大貢獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和自豪感。
推進(jìn)博物館改革發(fā)展。實(shí)施卓越博物館發(fā)展計(jì)劃，支持自治區(qū)級(jí)、重點(diǎn)盟市級(jí)博物館特色化發(fā)展。實(shí)施中小博物館提升計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，盤活基層博物館資源。實(shí)施藏品信息管理工程、館藏文物修復(fù)工程、預(yù)防性保護(hù)工程、藏品數(shù)字化工程，全面提升保護(hù)能力。大力發(fā)展智慧博物館，逐步實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧保護(hù)、智慧管理。以內(nèi)蒙古博物院為龍頭，深化博物館與高等院校、科研院所合作，推動(dòng)建設(shè)研究型博物館。以萬里茶道、長城文化、黃河文化等為主題，整合全區(qū)博物館藏品資源，在國內(nèi)外舉辦精品文物巡展活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施“博物館+”戰(zhàn)略，促進(jìn)博物館與旅游、教育、科技等跨界融合。
加強(qiáng)古籍保護(hù)研究利用。加強(qiáng)對(duì)古文古籍的搜集、整理、保護(hù)，挖掘弘揚(yáng)蘊(yùn)含其中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想內(nèi)涵，激勵(lì)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)古文古籍文獻(xiàn)普查登記、保護(hù)修復(fù)、數(shù)字化建設(shè)等工作。加強(qiáng)古籍在公共文化服務(wù)中的應(yīng)用，依托各級(jí)圖書館、博物館開展珍貴典籍展示利用。完善文化資源共享工程，最大限度地?cái)U(kuò)大文獻(xiàn)資源傳播與流通功能，為讀者提供便捷、及時(shí)的文獻(xiàn)信息服務(wù)。加強(qiáng)古籍保護(hù)、傳承、利用人才培養(yǎng)。
第三節(jié) 促進(jìn)各民族交往交流交融
推動(dòng)群眾性文化活動(dòng)常態(tài)化。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，建立健全公共文化服務(wù)設(shè)施管理、考評(píng)體系，提升公共文化服務(wù)效能。加大送文藝下鄉(xiāng)力度，擴(kuò)大戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等惠民演出覆蓋面和影響力，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤人心。舉辦內(nèi)蒙古群星獎(jiǎng)評(píng)選、全區(qū)農(nóng)牧民文藝匯演、廣場(chǎng)舞大賽、合唱比賽等示范性引領(lǐng)性群眾文化活動(dòng)，帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)群眾文藝創(chuàng)作、隊(duì)伍培養(yǎng)、品牌打造和活動(dòng)開展。
著力打造文化和旅游節(jié)慶。深入挖掘內(nèi)蒙古各民族優(yōu)秀文化元素和傳統(tǒng)民俗文化，結(jié)合現(xiàn)代文化消費(fèi)和旅游休閑需求，推動(dòng)創(chuàng)辦特色文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。創(chuàng)新舉辦黃河“幾”字彎生態(tài)文化旅游季、內(nèi)蒙古旅游那達(dá)慕、內(nèi)蒙古冰雪那達(dá)慕、內(nèi)蒙古服裝服飾藝術(shù)節(jié)、精品演藝與文創(chuàng)展示、文化旅游節(jié)、音樂節(jié)、冰雪節(jié)、賽馬節(jié)和烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)等導(dǎo)向性、示范性節(jié)慶活動(dòng)。每年輪流舉辦全區(qū)音樂、舞蹈、小戲小品專業(yè)賽事。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，創(chuàng)新開展傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)。
加強(qiáng)全民藝術(shù)普及推廣。扎根時(shí)代生活，遵循美育特點(diǎn)，將全民藝術(shù)普及作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各盟市、旗縣（市、區(qū)）設(shè)立藝術(shù)普及周、舉辦藝術(shù)節(jié)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。堅(jiān)持以群眾基本文化藝術(shù)需求為導(dǎo)向，常年舉辦公益性文化藝術(shù)講座、展演、展覽、展示和培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)全民藝術(shù)知識(shí)普及、欣賞普及、技能普及和活動(dòng)普及，把文化館（站）打造成為城鄉(xiāng)居民的終身美育學(xué)校。
提高公共文化服務(wù)供給能力。全面落實(shí)公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開放政策，確保公共文化場(chǎng)館高質(zhì)量開展基本公共文化服務(wù)。完善保障機(jī)制，做好延時(shí)、錯(cuò)時(shí)和流動(dòng)服務(wù)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，推動(dòng)有條件的公共文化機(jī)構(gòu)盤活文化資源，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)公共文化機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量圍繞文化授權(quán)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、營銷管理等產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。完善“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)文化資源網(wǎng)上配送、場(chǎng)地網(wǎng)上預(yù)訂、活動(dòng)網(wǎng)上預(yù)約等功能。
第四節(jié) 維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全
加強(qiáng)文化作品內(nèi)容管理。堅(jiān)持以精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為引領(lǐng)，整體提升新時(shí)代內(nèi)蒙古文化藝術(shù)的精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)文藝作品、文化產(chǎn)品的內(nèi)容把關(guān)。組織對(duì)節(jié)慶活動(dòng)、公共服務(wù)、非遺展示、旅游演藝、旅游宣傳，以及文化和旅游展覽活動(dòng)的審核把關(guān)。建立健全文化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和督查機(jī)制，制定文化安全風(fēng)險(xiǎn)清單，有效化解危害文化安全的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
提高文化和旅游展覽展示質(zhì)量。充分發(fā)揮博物館、展覽館歷史文化、民族團(tuán)結(jié)、革命傳統(tǒng)教育職能，挖掘、整理內(nèi)蒙古地區(qū)各民族交往交流交融歷史，優(yōu)化各類主題展覽展示和宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是文化共同體、命運(yùn)共同體。創(chuàng)新展覽展示方式，加強(qiáng)互動(dòng)沉浸式體驗(yàn)設(shè)計(jì)，探索專題化展示主題、特色空間再利用、高科技互動(dòng)設(shè)施等技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，不斷推出原創(chuàng)性精品展覽，全面提升各類博物館、展覽館的展陳水平。
優(yōu)化文化和旅游講解服務(wù)質(zhì)量。全面提升文博場(chǎng)館和旅游景區(qū)講解服務(wù)水平。加強(qiáng)旅行社導(dǎo)游員文化素養(yǎng)和服務(wù)技能培訓(xùn)。組織優(yōu)秀導(dǎo)游詞、解說詞征集活動(dòng)，編輯“亮麗內(nèi)蒙古·精彩導(dǎo)游講”導(dǎo)游詞，定期舉辦全區(qū)導(dǎo)游員、講解員技能大賽，培養(yǎng)一批金牌導(dǎo)游員、講解員。全面加強(qiáng)紅色講解員隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦內(nèi)蒙古紅色故事講解員大賽，持續(xù)開展紅色旅游“五好講解員”評(píng)選活動(dòng)。
第三章 優(yōu)化文化和旅游發(fā)展布局
以全域旅游發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)?xùn)|中西部旅游業(yè)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，建立區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)融合的文化和旅游融合發(fā)展新格局。通過優(yōu)化整合文化和旅游資源，跨盟市打造大景區(qū)，跨區(qū)域布設(shè)旅游“黃金線”，以生態(tài)為底色、以文化為特色、以旅游為產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建“帶—圈—線—城—郊—園”文化和旅游融合發(fā)展的空間布局。
第一節(jié) 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
東部地區(qū)。包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟。充分發(fā)揮大草原、大森林、大河湖、大濕地綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)和冰雪、溫泉、口岸、古跡、民俗地域特色，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)旅游、邊境旅游、冰雪旅游提檔升級(jí)，大力發(fā)展文化遺產(chǎn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游等，著力把呼倫貝爾市建設(shè)成為國內(nèi)一流的草原森林生態(tài)和邊境旅游目的地，助力內(nèi)蒙古打造中國北方生態(tài)文化旅游目的地。加強(qiáng)與東北和京津冀地區(qū)的協(xié)作，深入挖掘歷史、民俗和地域文化內(nèi)涵，全面推進(jìn)文物考古、非遺傳承、文藝創(chuàng)作等，提高文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，加快推進(jìn)工藝品創(chuàng)意設(shè)計(jì)及衍生品開發(fā)、非遺生產(chǎn)性保護(hù)、草原游牧文化、文化休閑等特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)揮赤峰市、通遼市區(qū)域中心城市功能，聯(lián)動(dòng)呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟構(gòu)建東部地域特色文化圈。
中部地區(qū)。包括呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市。充分發(fā)揮草原、森林、山地、沙漠、黃河、長城的特色底蘊(yùn)，以呼包鄂烏城市群為核心，深化旅游合作，重點(diǎn)發(fā)展文化遺產(chǎn)旅游、草原旅游、沙漠旅游、黃河旅游、長城旅游、紅色旅游，創(chuàng)新開發(fā)康養(yǎng)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游和休閑度假等旅游新業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)呼和浩特市建設(shè)成為現(xiàn)代休閑與會(huì)展旅游中心，推進(jìn)鄂爾多斯市建設(shè)成為文化體驗(yàn)和休閑旅游目的地，聯(lián)合打造高端特色旅游目的地。全面加強(qiáng)呼包鄂烏公共文化和旅游服務(wù)一體化建設(shè)，全力推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、精品演藝、文創(chuàng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、文化科技和文化創(chuàng)意高地。
西部地區(qū)。包括巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟。充分發(fā)揮獨(dú)特生態(tài)環(huán)境、自然奇觀、歷史文化和民族風(fēng)情的特色優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展特色生態(tài)旅游、沙漠休閑旅游和自駕越野旅游，把阿拉善盟打造成為國內(nèi)知名的西部風(fēng)情旅游區(qū)。全面推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，突出文化和生態(tài)特色，大力培育影視創(chuàng)作、精品演藝、文化創(chuàng)意、文物考古等文化業(yè)態(tài)，提升文化和旅游產(chǎn)品供給，重點(diǎn)建設(shè)一批以沙漠休閑、黃河風(fēng)情、民俗體驗(yàn)、生態(tài)旅游、文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等為主題的旅游景區(qū)和旅游線路。全面聯(lián)動(dòng)“呼包鄂烏”地區(qū)，協(xié)同打造內(nèi)蒙古黃河“幾”字彎文化旅游帶，共同構(gòu)建西部地域特色文化圈。
第二節(jié) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
整合打造四條精品文化旅游帶。以特色旅游風(fēng)景道為依托，以旅游中心城市為支點(diǎn)，整合東中西部的核心文化和旅游資源，集中打造蒙東草原森林文化旅游帶（通遼市—興安盟—呼倫貝爾市）、環(huán)京津冀千里草原風(fēng)情旅游帶（烏蘭察布市—錫林郭勒盟—赤峰市）、黃河“幾”字彎文化旅游帶、西部沙漠休閑文化旅游帶（巴彥淖爾市—烏海市—阿拉善盟），形成集文化、旅游、生態(tài)于一體的萬里文化旅游長廊。
聚合形成四個(gè)生態(tài)文化旅游圈。按照各盟市自然文化生態(tài)單元完整性、資源稟賦差異性與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，以中心城市和旅游城鎮(zhèn)為依托，以旅游景區(qū)和文化遺產(chǎn)地為支撐，以交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，跨盟市整合文化和旅游資源，協(xié)同打造跨區(qū)域文化旅游產(chǎn)品體系，構(gòu)建呼—包—鄂—烏生態(tài)文化旅游圈、烏—阿—海—滿生態(tài)文化旅游圈、烏—扎—霍—阿生態(tài)文化旅游圈、錫—克—烏生態(tài)文化旅游圈。
推進(jìn)建設(shè)一批文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在自治區(qū)“四帶四圈”建設(shè)基礎(chǔ)上，依據(jù)資源集中度和文化關(guān)聯(lián)性，以旅游城鎮(zhèn)為核心，以旅游景區(qū)（點(diǎn)）、文化遺產(chǎn)地、草原自然公園、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村等為節(jié)點(diǎn)和支撐，完善旅游公共服務(wù)體系，培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，跨盟市、跨旗縣（市、區(qū)）構(gòu)建一批文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在產(chǎn)品研發(fā)、營銷推廣、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送、交通互聯(lián)、線路共建、品牌共推，助力區(qū)域文化和旅游一體化發(fā)展。
第三節(jié) 推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
培育四個(gè)國家級(jí)旅游休閑城市。按照自治區(qū)東中西旅游業(yè)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，著力培育呼和浩特市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、阿拉善盟四大旅游休閑城市。推動(dòng)具有地域文化特色的城市公園、主題樂園、科技館、展覽館、動(dòng)物園、植物園等建設(shè)，設(shè)立城市地標(biāo)區(qū)域和建筑，打造特色鮮明的城市旅游中心，提升旅游休閑城市品質(zhì)。加大城市歷史風(fēng)貌建筑、老街、老區(qū)的保護(hù)和利用，加強(qiáng)休憩空間、消費(fèi)空間、娛樂空間設(shè)計(jì)，培育文化創(chuàng)意園、音樂餐廳、非遺工坊等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)建設(shè)一批高品質(zhì)旅游休閑街區(qū)。支持在中心城區(qū)開辦體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的說書廳及相聲、曲藝、歌舞、雜技、演藝小劇場(chǎng)，提升城市活力與文化品位。
打造一批區(qū)域旅游中心城鎮(zhèn)。提升建設(shè)一批文化型、生態(tài)型、綜合型區(qū)域旅游中心城鎮(zhèn)，重點(diǎn)完善旅游服務(wù)和信息咨詢功能，提高綜合接待能力和服務(wù)水平；突出地域文化特色，建設(shè)旅游休閑街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、購物娛樂場(chǎng)所和城市景觀，打造城市品牌形象；深度開發(fā)城市周邊的旅游景區(qū)（點(diǎn)），完善連接重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）的旅游交通線路。推動(dòng)形成以四大旅游休閑城市為核心，以一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切協(xié)作的區(qū)域旅游中心城鎮(zhèn)為支撐的自治區(qū)旅游城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)旅游休閑城市與旅游城鎮(zhèn)之間、各個(gè)旅游城鎮(zhèn)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
以城帶鄉(xiāng)全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。把城鄉(xiāng)文化和旅游建設(shè)同鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有效銜接起來，發(fā)揮中心城市和城市群的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)全面提高文化和旅游發(fā)展水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)全覆蓋。補(bǔ)充豐富城市文化功能，發(fā)展特色主題文化，統(tǒng)籌提升城市和農(nóng)村牧區(qū)文化品位。把文化和旅游發(fā)展納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)和特色風(fēng)貌的保護(hù)，延續(xù)歷史文脈。
第四章 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)品供給
加快文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，揚(yáng)長避短、培優(yōu)增效，推動(dòng)藝術(shù)旅游、文博旅游、非遺旅游、旅游演藝等深度融合創(chuàng)新，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的高品質(zhì)景區(qū)、度假區(qū)，深挖紅色文化資源，打造紅色旅游精品，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)，著力推動(dòng)“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)特色文化旅游品牌培育，不斷豐富優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)品供給。
第一節(jié) 創(chuàng)新開發(fā)文化旅游產(chǎn)品
推動(dòng)音樂舞蹈與旅游有機(jī)融合。加強(qiáng)內(nèi)蒙古音樂的挖掘和整理，把“內(nèi)蒙古音樂”打造成為自治區(qū)特色文化品牌。大力發(fā)展音樂創(chuàng)作、旅游演藝，有序推進(jìn)音樂小鎮(zhèn)、演藝基地建設(shè)，創(chuàng)新培育音樂民宿、音樂博物館、音樂餐廳、音樂街區(qū)等新業(yè)態(tài)，依托特色景點(diǎn)、非遺民俗、影視基地等，塑造音樂休閑品牌，推出內(nèi)蒙古音樂之旅。傳承發(fā)展內(nèi)蒙古優(yōu)秀舞蹈藝術(shù)，創(chuàng)新推出民族民間舞蹈藝術(shù)精品，推動(dòng)建設(shè)“內(nèi)蒙古舞蹈”文化品牌。把握大眾文化消費(fèi)需求，引領(lǐng)群眾舞蹈健康發(fā)展，策劃內(nèi)蒙古舞蹈藝術(shù)節(jié)，舉辦群眾性舞蹈比賽和展演活動(dòng)，打造內(nèi)蒙古舞蹈之旅。
推動(dòng)旅游演藝提檔升級(jí)。樹立精品意識(shí)，突出創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量，努力推出思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的旅游演藝作品。鼓勵(lì)發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項(xiàng)目，形成多層次、多元化供給體系。支持各類經(jīng)營主體利用室外廣場(chǎng)、商業(yè)綜合體、老廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等拓展中小型旅游演藝空間。支持條件成熟的旅游演藝項(xiàng)目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業(yè)態(tài)延伸。鼓勵(lì)各地區(qū)扶持一批有地方特色、有市場(chǎng)前景的中小型經(jīng)營主體。支持各類文藝院團(tuán)、演出制作機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所等參與旅游演藝項(xiàng)目。
推動(dòng)文物考古旅游突破發(fā)展。在科學(xué)保護(hù)的前提下，積極推動(dòng)考古遺址公園建設(shè)，基于遺跡型、宮殿型、墓葬型等考古遺址本體特征，采用多元化的展示手段和闡釋方式，凸顯本體歷史文化價(jià)值，提高遺址的可參觀性和公園的休閑游憩功能。促進(jìn)遺址公園與周邊歷史文化名城、高A級(jí)旅游景區(qū)的良性互動(dòng)。做好世界文化遺產(chǎn)—元上都遺址的保護(hù)利用工作，形成考古、保護(hù)、研究與展示、利用的良性循環(huán)。鼓勵(lì)有條件的文物保護(hù)單位優(yōu)化游覽服務(wù)和文物展示設(shè)施，創(chuàng)建成為旅游景區(qū)。
推動(dòng)博物館旅游創(chuàng)新發(fā)展。充分利用博物館的宣傳教育和文化體驗(yàn)功能，大力發(fā)展博物館旅游，不斷滿足人民對(duì)美好生活的文化需求。按照博物館分類，采取多種方式和手段開發(fā)多元化、主題化、體驗(yàn)式的旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)博物館內(nèi)外部空間的復(fù)合利用，舉辦高品質(zhì)文化活動(dòng)，提供更具有吸引力的文化產(chǎn)品。深挖地域文化特色和館藏特色，不斷提升博物館文創(chuàng)研發(fā)水平。建設(shè)內(nèi)蒙古數(shù)字博物館展示平臺(tái)，讓館藏文物活起來，走進(jìn)人民群眾生活。推動(dòng)博物館與文化創(chuàng)意、旅游休閑有機(jī)融合，把各類博物館培育成為科普教育、文化體驗(yàn)、研學(xué)旅行、休閑旅游基地。
推動(dòng)非遺旅游融合發(fā)展。深入挖掘、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值，完善優(yōu)化非遺保護(hù)名錄體系，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承和活化利用。在旅游線路上布局建設(shè)一批非遺傳習(xí)基地和傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)工藝展示體驗(yàn)場(chǎng)所，提供豐富的研學(xué)旅游、文化體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。深入挖掘體現(xiàn)中華文化基因的非遺元素，開發(fā)系列非遺旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)利用傳統(tǒng)音樂、民間舞蹈、曲藝、戲曲、傳統(tǒng)體育及競(jìng)技等開發(fā)旅游演藝產(chǎn)品。將傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶和民俗作為非遺融入群眾生活的切入點(diǎn)，策劃開展一系列各民族共享的文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。
第二節(jié) 提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵
打造富有文化底蘊(yùn)的高品質(zhì)旅游景區(qū)和度假區(qū)。充分發(fā)揮自治區(qū)草原、森林、沙漠、河湖、濕地、地質(zhì)奇觀、冰雪以及文化遺產(chǎn)、紅色文化、民俗文化等特色資源優(yōu)勢(shì)，深挖文化內(nèi)涵、完善服務(wù)功能，持續(xù)提升各類旅游景區(qū)品質(zhì)和規(guī)模，增創(chuàng)一批5A、4A級(jí)旅游景區(qū)，培育富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)。以旅游消費(fèi)升級(jí)為引領(lǐng)，利用自治區(qū)草原、森林、沙漠、濕地生態(tài)環(huán)境和民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，提升地域文化吸引力和感染力，引進(jìn)國內(nèi)外高端度假酒店和休閑度假新業(yè)態(tài)，培育一批以草原休閑、森林康養(yǎng)、沙漠運(yùn)動(dòng)、溫泉療養(yǎng)等為主題的旅游度假區(qū)，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)，培育具有特定文化價(jià)值和屬性的國家級(jí)乃至世界級(jí)旅游度假區(qū)。
促進(jìn)草原旅游提檔升級(jí)。持續(xù)鞏固草原環(huán)境專項(xiàng)整治成果，圍繞優(yōu)化空間布局、提升服務(wù)品質(zhì)、深化文旅融合、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)品牌建設(shè)、創(chuàng)新管理模式等持續(xù)提升草原旅游發(fā)展質(zhì)量。按標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)草原旅游景區(qū)提檔升級(jí)，建成一批有文化內(nèi)涵、有風(fēng)情特色、有深度體驗(yàn)的草原旅游精品景區(qū)，打造一批示范作用好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)高的草原旅游品牌，規(guī)劃建設(shè)一批地域特征鮮明、產(chǎn)品類型多樣、設(shè)施服務(wù)完備的草原旅游集聚區(qū)。
推動(dòng)冰雪旅游創(chuàng)新發(fā)展。科學(xué)評(píng)價(jià)自治區(qū)冰雪資源開發(fā)價(jià)值，引導(dǎo)東部地區(qū)相關(guān)盟市先行先試，打造一批融冰雪運(yùn)動(dòng)、自駕越野、非遺體驗(yàn)、文化展示為一體的高品質(zhì)冰雪旅游基地，創(chuàng)建一批冰雪主題A級(jí)旅游景區(qū)和滑雪旅游度假地，推出一批兼具民俗風(fēng)情和冰雪文化特色的主題精品線路。結(jié)合冬季節(jié)事活動(dòng)，創(chuàng)新打造內(nèi)蒙古冰雪那達(dá)慕旅游品牌，提升冰雪旅游發(fā)展水平和質(zhì)量。
推進(jìn)國家森林步道線路和節(jié)點(diǎn)建設(shè)。完善森林步道周邊配套服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合國家森林步道資源情況，設(shè)計(jì)多樣的旅游線路，開發(fā)豐富的旅游產(chǎn)品，積極探索特許經(jīng)營管理模式，逐步推進(jìn)國家森林步道信息化、智慧化建設(shè)。支持森林步道與旅游、康養(yǎng)、游學(xué)相結(jié)合，滿足國內(nèi)外不同層次游客需求。充分發(fā)揮國家森林步道生態(tài)教育、遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、休閑服務(wù)作用。
第三節(jié) 做強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅助力鄉(xiāng)村振興
著力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。以文化繁榮助力鄉(xiāng)村振興，大力促進(jìn)農(nóng)牧文化傳承保護(hù)、特色鄉(xiāng)村文化建設(shè)和民間文藝傳承。結(jié)合民情、民風(fēng)、民俗，推動(dòng)鄉(xiāng)村藝術(shù)普及，擴(kuò)大開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。通過舉辦展覽演出、教學(xué)傳習(xí)、節(jié)日民俗活動(dòng)等，讓非遺“活起來”“火起來”，加強(qiáng)革命老區(qū)、脫貧地區(qū)非遺保護(hù)傳承。推進(jìn)“非遺工坊+傳承人”“非遺工坊+合作社”等經(jīng)營模式，將非遺融入農(nóng)莊牧場(chǎng)、鄉(xiāng)村民宿、民俗演藝等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。以非遺講好鄉(xiāng)村故事、引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入文化精神動(dòng)力和社會(huì)治理動(dòng)力。
實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)工程。以“環(huán)城、依景、沿線”為布局原則，積極創(chuàng)建全國和自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展示范區(qū)，打造星級(jí)鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游接待戶。結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，不斷完善鄉(xiāng)村文化和旅游公共設(shè)施，改善道路、停車設(shè)施和旅游廁所，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)咨詢、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游購物、民俗演藝、非遺展示等設(shè)施與空間。開展鄉(xiāng)村精品民宿建設(shè)試點(diǎn)示范，以精品民宿引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推廣“景區(qū)帶村”“能人帶戶”“民宿增效”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游惠民富民。
第四節(jié) 做優(yōu)紅色旅游傳承紅色基因
深入挖掘內(nèi)蒙古革命文物和紅色文化內(nèi)涵，提升紅色革命紀(jì)念館展陳質(zhì)量，增強(qiáng)紅色文化教育的體驗(yàn)性和互動(dòng)性，統(tǒng)籌推進(jìn)紅色文化宣教和紅色旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)提升一批紅色旅游精品景區(qū)，培育一批紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，開發(fā)一批紅色旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，推出一批區(qū)域性紅色旅游精品線路，推動(dòng)紅色旅游與綠色生態(tài)、歷史人文、鄉(xiāng)村休閑等融合發(fā)展。利用數(shù)字影像、虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技手段，打造“沉浸式講解”“沉浸式課堂”“沉浸式展館”新體驗(yàn)新場(chǎng)景。推動(dòng)紅色旅游景區(qū)與長城、黃河國家文化公園（內(nèi)蒙古段）等重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第五節(jié) 大力培育“文旅+”新業(yè)態(tài)
推進(jìn)“文旅+農(nóng)牧業(yè)”，圍繞奶、肉羊、肉牛、馬鈴薯、向日葵、葡萄等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升觀光游覽、文化體驗(yàn)、休閑度假等旅游功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)莊（牧場(chǎng)）、鄉(xiāng)村旅居、田園綜合體、葡萄酒莊等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“文旅+工業(yè)”，培育一批工業(yè)遺址公園、工業(yè)博物館、工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，塑造一批全國知名的工業(yè)旅游品牌。推進(jìn)“文旅+體育”，推廣徒步、自行車騎行、滑雪等體育賽事，開發(fā)“冬季體育旅游體驗(yàn)季”系列活動(dòng)，培育一批健身休閑品牌企業(yè)，發(fā)展一批健身休閑精品項(xiàng)目，打造一批體育旅游示范基地和一批有影響的體育旅游精品線路。推進(jìn)“文旅+交通”，積極開展通用航空旅游試點(diǎn)，發(fā)展草原高鐵旅游產(chǎn)品，提升高速公路服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能。推進(jìn)“文旅+康養(yǎng)”，依托中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）生產(chǎn)基地，開發(fā)溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，塑造康體養(yǎng)生旅游品牌。推進(jìn)“文旅+教育”，建設(shè)非遺傳承、歷史科普、紅色教育、航天科技、地質(zhì)科考等多類型研學(xué)旅行基地，發(fā)展歷史文化、自然生態(tài)等多主題研學(xué)旅游。
第六節(jié) 打造文化和旅游四季品牌
不斷增強(qiáng)內(nèi)蒙古旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)提升親子體驗(yàn)、研學(xué)旅行、休閑度假、康養(yǎng)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游產(chǎn)品品質(zhì)。強(qiáng)化四季旅游品牌建設(shè)，以推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量融合發(fā)展為核心，以春季賞花踏青、夏季休閑避暑、秋季采風(fēng)攝影、冬季冰雪運(yùn)動(dòng)為主題，建設(shè)全季全域旅游目的地。培育具有內(nèi)蒙古文化特色和旅游吸引力的節(jié)慶活動(dòng)品牌，支持發(fā)展各類地域性、專業(yè)性文化節(jié)慶、體育、會(huì)展活動(dòng)，創(chuàng)新文化和旅游節(jié)慶活動(dòng)舉辦形式，重點(diǎn)辦好內(nèi)蒙古旅游那達(dá)慕、內(nèi)蒙古服裝服飾藝術(shù)節(jié)、烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)等自治區(qū)及各盟市特色主題文化旅游活動(dòng)。
第五章 協(xié)同推進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)
全面推進(jìn)文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盤活存量、做優(yōu)增量、做大總量，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、共建共享、實(shí)用便捷的文化和旅游公共服務(wù)體系。創(chuàng)造公共文化服務(wù)新場(chǎng)景，在旅游設(shè)施、服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵，提高公共文化和旅游服務(wù)融合發(fā)展能力。
第一節(jié) 優(yōu)化旅游交通服務(wù)體系
構(gòu)建綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。整合利用航空、高鐵和公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全便捷的全域旅游交通體系，開通連接國內(nèi)主要城市和周邊城市的航線、高鐵線和快速客運(yùn)線路，提高游客進(jìn)入的便捷性，降低交通成本。以呼倫貝爾市、興安盟為重點(diǎn)，開展通航包機(jī)飛行和空中游覽業(yè)務(wù)，打造草原旅游航空圈。依托景區(qū)與鐵路通道分布，建設(shè)大漠胡楊旅游、中俄蒙邊境旅游、大興安嶺生態(tài)旅游等不同主題的慢游鐵路線，完善停車線和游客接待服務(wù)設(shè)施。加快自治區(qū)重點(diǎn)旅游片區(qū)干線公路、景區(qū)連接線公路建設(shè)，依托黃河“幾”字彎、呼倫貝爾和錫林郭勒草原、大興安嶺等地域風(fēng)景優(yōu)美、文化特色突出的地區(qū)，培育自駕游線路，創(chuàng)建內(nèi)蒙古旅游公路品牌。
完善城鄉(xiāng)旅游交通體系。拓展城市公交服務(wù)，開通中心城區(qū)、交通樞紐直達(dá)城市核心區(qū)、旅游休閑街區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路；提供多樣化特色化的城市觀光交通如觀光巴士。建設(shè)慢游道路體系，沿城市景觀道和主要景區(qū)連接線設(shè)置慢行交通線，為城市居民和游客提供完善的騎行和步行服務(wù)。提升公共停車場(chǎng)品質(zhì)，在城市的機(jī)場(chǎng)、高鐵站、中心廣場(chǎng)、旅游景區(qū)和文化場(chǎng)館等游客集中場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)智能化停車場(chǎng)，并配套建設(shè)自助式充電樁。構(gòu)建完善的城市旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中心城區(qū)到主要景區(qū)的公路，打通斷頭路，努力形成旅游環(huán)線。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游重大項(xiàng)目和鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游公路建設(shè)。
建立自駕游服務(wù)體系。統(tǒng)籌“風(fēng)景道+景區(qū)+鄉(xiāng)村+自駕車營地”，建立健全自駕游服務(wù)體系，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國內(nèi)一流自駕游目的地。在自治區(qū)旅游中心城市、旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的機(jī)場(chǎng)、高鐵站、火車站和公路客運(yùn)站，配套建設(shè)自駕游集散中心，構(gòu)建落地租車、異地還車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托自治區(qū)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村以及重點(diǎn)旅游風(fēng)景道沿線，規(guī)劃建設(shè)一批精品自駕車營地；在旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)附近建設(shè)一批集茶歇、停車、觀景、民俗文化展示等功能為一體的旅游驛站。分層次推進(jìn)高速公路、國省干線公路旅游服務(wù)設(shè)施和延伸功能設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)風(fēng)景道沿線加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加強(qiáng)自駕游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，開發(fā)一系列主題自駕游產(chǎn)品。
第二節(jié) 提升旅游信息咨詢服務(wù)
以區(qū)域性旅游中心城市、旅游城鎮(zhèn)、交通樞紐、重點(diǎn)旅游景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)覆蓋全區(qū)的旅游咨詢和集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在主要交通集散點(diǎn)，如機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、旅游休閑街區(qū)、城市廣場(chǎng)等游客集中區(qū)域，設(shè)置綜合性旅游咨詢中心。在重要旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、會(huì)展中心、商業(yè)街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)置配備商店、書店或咖啡廳等配套設(shè)施的旅游咨詢站點(diǎn)，提高旅游咨詢服務(wù)便利化水平。鼓勵(lì)有條件的旅游服務(wù)中心增加閱讀推廣、文化演藝、非遺展示、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售等公共文化服務(wù)功能，提升旅游設(shè)施的文化內(nèi)涵。
第三節(jié) 完善旅游標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)
推進(jìn)全區(qū)旅游集散中心設(shè)置自治區(qū)旅游導(dǎo)覽圖，在城市交通出入口、中心廣場(chǎng)、休閑旅游街區(qū)、旅游景區(qū)和公共文化場(chǎng)館等游客集中區(qū)域的顯著位置設(shè)置城市旅游地圖以及旅游景區(qū)、度假區(qū)和旅游線路的公益宣傳廣告。完善旅游交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)志牌，在通往重要旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、文化場(chǎng)館、旅游休閑街區(qū)的公路沿線、道路交叉口適當(dāng)設(shè)置旅游交通標(biāo)識(shí)，重要景區(qū)景物設(shè)置標(biāo)志牌。增強(qiáng)旅游解說系統(tǒng)的教育功能、服務(wù)功能，提升游客生態(tài)文明意識(shí)，充分展示旅游目的地和旅游產(chǎn)品蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵。不斷提升導(dǎo)游、講解員綜合素質(zhì)，提升向?qū)浇庹f服務(wù)水平；規(guī)范解說牌示、解說手冊(cè)、語音解說等，完善自導(dǎo)式解說服務(wù)；提升在線導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)，滿足游客智能化游覽需求。
第四節(jié) 推動(dòng)旅游廁所提檔升級(jí)
推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，支持建設(shè)一批游客滿意率高的示范性旅游廁所，提升全區(qū)旅游廁所服務(wù)水平。在重要旅游景區(qū)和公路沿線合理配置移動(dòng)環(huán)保廁所，增加彈性供給，有效調(diào)節(jié)旅游淡旺季廁所需求。采用節(jié)水、節(jié)能等新技術(shù)新材料建設(shè)生態(tài)、低碳和環(huán)保旅游廁所，探索解決高寒地區(qū)旅游廁所防凍、缺水問題。在重點(diǎn)旅游城市各類功能區(qū)（交通站點(diǎn)、商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)、文化場(chǎng)館和城市廣場(chǎng)等）科學(xué)布局標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所，鼓勵(lì)支持公共場(chǎng)所配套公廁向游客免費(fèi)開放使用。加強(qiáng)旅游廁所信息化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)A級(jí)旅游廁所電子地圖上線工作。推動(dòng)旅游廁所建筑風(fēng)格、色調(diào)等與周邊環(huán)境有機(jī)融合。
第五節(jié) 拓展公共文化設(shè)施服務(wù)能力
加強(qiáng)特色博物館、展覽館、藝術(shù)館、紀(jì)念館等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，完善向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)。推動(dòng)圖書館、文化館、博物館等文化場(chǎng)所由居民的日常文化消費(fèi)空間向居民和游客共享的文化空間轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)在其周邊建設(shè)一批舒適便利的公共游憩空間；支持有條件的重點(diǎn)盟市公共圖書館拓展旅游信息咨詢、旅游紀(jì)念品展示銷售等功能；鼓勵(lì)有條件的文化館深挖地域特色文化，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，拓展旅游服務(wù)功能。推動(dòng)有條件的文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)因地制宜探索文化和旅游融合發(fā)展路徑，通過增加旅游宣傳項(xiàng)目，合作開展研學(xué)活動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)公共文化機(jī)構(gòu)與旅游公共服務(wù)設(shè)施資源共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。推進(jìn)和形成一批文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合示范點(diǎn)。推動(dòng)公共書吧、文化活動(dòng)、公益演出等進(jìn)景區(qū)，提升游客的參與度與體驗(yàn)感。
第六章 豐富活躍文化和旅游市場(chǎng)
服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，提高資源配置效率和公平性，扶持文化和旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力，提高文化和旅游服務(wù)質(zhì)量，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費(fèi)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系。
第一節(jié) 激發(fā)文旅市場(chǎng)主體活力
著力培育各類市場(chǎng)主體。按照“培育龍頭、做強(qiáng)骨干、扶持中小微”的發(fā)展思路，大力培育文化和旅游市場(chǎng)主體。完善文化和旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模。大力引進(jìn)國內(nèi)知名文化和旅游企業(yè)投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，建立品牌化連鎖化運(yùn)營的企業(yè)集團(tuán)。組建內(nèi)蒙古文化旅游投資集團(tuán)，引領(lǐng)、支撐、帶動(dòng)全區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源開發(fā)建設(shè)。培育引進(jìn)創(chuàng)作表演、工藝美術(shù)品制造、景區(qū)游覽等各類文化中介服務(wù)類大型文化旅游企業(yè)。尊重企業(yè)主體地位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，改善營商環(huán)境，培育一批骨干文化和旅游企業(yè)，提升盟市文化旅游投資集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展，支持企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和交易平臺(tái)等載體建設(shè)。
建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目為依托，發(fā)展文化內(nèi)涵豐富、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益突出、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，與現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)相結(jié)合。加快園區(qū)和基地建設(shè)，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和孵化特色文化企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和示范能力，建立完善園區(qū)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。推動(dòng)政策創(chuàng)新，評(píng)選一批自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)。加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的引導(dǎo)，培育一批成長性好的文創(chuàng)企業(yè)，打造一批文化旅游商品重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)文旅商品研發(fā)生產(chǎn)及實(shí)體店建設(shè)，支持文旅企業(yè)、文化文物單位及相關(guān)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品、文旅用品、旅游紀(jì)念品、民族工藝品、康養(yǎng)產(chǎn)品、地方特產(chǎn)等文旅商品。加強(qiáng)非遺文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)非遺產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、非遺營銷體系的更新迭代，提升非遺衍生品開發(fā)創(chuàng)新能力。繼續(xù)舉辦自治區(qū)文化創(chuàng)意旅游商品大賽，支持文創(chuàng)企業(yè)參加各類國內(nèi)外知名展會(huì)、博覽會(huì)，打造“內(nèi)蒙古禮物”特色文創(chuàng)和旅游商品品牌。
第二節(jié) 優(yōu)化文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立文化和旅游市場(chǎng)信用體系，完善文化市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，嚴(yán)格失信名單管理。加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)游客權(quán)益保護(hù)，在牢牢把住意識(shí)形態(tài)安全和生產(chǎn)安全底線的前提下，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。推進(jìn)文化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)場(chǎng)所服務(wù)等級(jí)評(píng)定國家標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。落實(shí)“放管服”和“證照分離”改革要求，依法依規(guī)應(yīng)用“全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”和“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”開展審批。引導(dǎo)推動(dòng)文化和旅游場(chǎng)所、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，試點(diǎn)調(diào)整準(zhǔn)入政策，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。實(shí)施以服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育一批品牌旅游企業(yè)和旅游目的地，打造內(nèi)蒙古文化和旅游系列品牌IP。
激勵(lì)市場(chǎng)主體，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)激勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、在線旅游經(jīng)營者、等級(jí)旅游民宿等提升旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，提高管理人員和從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，公開旅游服務(wù)質(zhì)量信息，發(fā)布旅游服務(wù)質(zhì)量承諾，完善消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格規(guī)范旅行社和在線旅游企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容和行為，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。著力提升星級(jí)飯店和等級(jí)旅游民宿管理水平和服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)A級(jí)旅游景區(qū)“錯(cuò)峰、預(yù)約、限量”要求，提高線上預(yù)約便利度。切實(shí)保障游客旅游購物權(quán)益，堅(jiān)決整治強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐等違法行為。各類市場(chǎng)主體要針對(duì)老年人等特殊群體，有效提升旅游服務(wù)便利性。
倡導(dǎo)文明旅游，開展文旅志愿服務(wù)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，組織“為中國加分，為內(nèi)蒙古喝彩”文明旅游公益活動(dòng)和“內(nèi)蒙古旅游好故事”影視作品以及文明旅游公益宣傳片、微電影劇本征集活動(dòng)。深入宣傳“文明旅游，理性消費(fèi)”理念，開展“內(nèi)蒙古好導(dǎo)游、內(nèi)蒙古好游客”評(píng)選。提升文化和旅游志愿服務(wù)，發(fā)揮“春雨工程”“陽光工程”“圓夢(mèng)工程”等文化和旅游志愿服務(wù)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)文化和旅游志愿服務(wù)品牌建設(shè)。
第三節(jié) 統(tǒng)籌促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)
提升文旅消費(fèi)質(zhì)量水平。著力培育壯大中華老字號(hào)餐飲企業(yè)，融入傳統(tǒng)文化元素，推動(dòng)美食餐飲休閑街區(qū)建設(shè)，打造“內(nèi)蒙古味道”品牌店。推動(dòng)主題酒店、特色酒店、汽車旅館和鄉(xiāng)村民宿等蓬勃發(fā)展，培育一批五星、四星級(jí)旅游飯店和金樹葉、銀樹葉級(jí)綠色旅游飯店，打造品質(zhì)住宿。注重實(shí)用性和價(jià)值性，推出一批能夠體現(xiàn)內(nèi)蒙古歷史文化內(nèi)涵、地域特點(diǎn)的旅游商品，完善內(nèi)蒙古特色旅游商品體系。提升購物體驗(yàn)，在游客服務(wù)中心、機(jī)場(chǎng)車站、旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)建設(shè)一批旅游商品精品店、特色店。
持續(xù)釋放文旅消費(fèi)潛力。推動(dòng)國家級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)、示范城市申報(bào)工作，建設(shè)區(qū)域文化和旅游消費(fèi)中心城市。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜舉辦文化消費(fèi)季、消費(fèi)月、消費(fèi)周等多種形式的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，完善常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。支持在全區(qū)重點(diǎn)旅游城市的文化場(chǎng)館、景區(qū)、廣場(chǎng)等游客集中區(qū)域，引入影院、劇場(chǎng)、休閑書吧、影視工作室、藝術(shù)館、工藝品和創(chuàng)意產(chǎn)品商店等業(yè)態(tài)，豐富夜間文化和旅游產(chǎn)品，構(gòu)建多樣化夜間消費(fèi)場(chǎng)景，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
第四節(jié) 提高文旅行業(yè)安全防控能力
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦落實(shí)主體責(zé)任、治理隱患排查、健全法律法規(guī)、完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一遏制兩下降”目標(biāo)，確保文化旅游安全形勢(shì)平穩(wěn)健康有序。落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案要求，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任。以博物館、文化館、圖書館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所和旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)等為排查重點(diǎn)，持續(xù)開展全區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治工作。加大國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)力度，評(píng)選一批誠信守法企業(yè)，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。統(tǒng)籌疫情防控與文化和旅游發(fā)展，建立文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。
第五節(jié) 加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督
深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，建立權(quán)責(zé)明確、保障有力、廉潔高效的綜合執(zhí)法管理體制機(jī)制，建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)落實(shí)全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法裝備保障工作。落實(shí)打擊跨境賭博、平安中國建設(shè)、掃黑除惡常態(tài)化等重大專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。以網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善工作協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)查違法違規(guī)內(nèi)容，落實(shí)“掃黃打非”工作任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。持續(xù)加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查，常態(tài)化開展“體檢式”暗訪評(píng)估，加大重大案件查處力度，切實(shí)維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)秩序。建立完善文化和旅游市場(chǎng)常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化、在線旅游等市場(chǎng)新情況。整合投訴舉報(bào)熱線電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，形成政府引導(dǎo)、群眾監(jiān)督、行業(yè)自律、媒體輿論監(jiān)督的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。積極探索跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。
第七章 促進(jìn)對(duì)外文化交流和旅游推廣
積極融入國家戰(zhàn)略，開展多層次文化和旅游交流合作，推動(dòng)形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，市場(chǎng)互動(dòng)、共促發(fā)展的良性格局。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，深化國際旅游合作，以講好中國故事為著力點(diǎn)，為自治區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放，積極融入共建“一帶一路”，參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)營造良好環(huán)境。
第一節(jié) 開展多層次區(qū)域交流合作
圍繞黃河、長城、沙漠、文化遺產(chǎn)等主題，與陜西、山西、甘肅、寧夏開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開發(fā)晉陜蒙黃河風(fēng)情旅游、蒙甘寧絲綢之路文化旅游等跨區(qū)域精品線路，形成地域性宣傳推廣聯(lián)合體，共同打造旅游目的地。圍繞草原、冰雪等主題，主動(dòng)與黑龍江、吉林、遼寧、河北開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開發(fā)大興安嶺自駕游等跨區(qū)域精品線路，共同打造中國冰雪文化旅游帶。融入京津冀協(xié)同發(fā)展，依托華北五省（區(qū)、市）環(huán)京旅游發(fā)展合作峰會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，開展聯(lián)合營銷，開發(fā)環(huán)京津冀千里草原旅游等跨區(qū)域精品線路；完善“烏大張”旅游合作機(jī)制，加強(qiáng)在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的交流合作，積極參加港澳臺(tái)地區(qū)文化和旅游博覽會(huì)，開展專題宣傳推廣活動(dòng)；加強(qiáng)港澳臺(tái)青少年游學(xué)交流，提升港澳游學(xué)品牌建設(shè)；有序推進(jìn)港澳臺(tái)地區(qū)旅行商、媒體和網(wǎng)絡(luò)達(dá)人踩線工作。
第二節(jié) 創(chuàng)新文化和旅游宣傳方式
把握正確的宣傳導(dǎo)向。發(fā)揮旅游覆蓋面廣、市場(chǎng)化程度高的優(yōu)勢(shì)，豐富文化體驗(yàn)、創(chuàng)新旅游宣傳，培育主客共享的美好生活新空間。用好旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員、中外游客等媒介，傳播弘揚(yáng)中華文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
提高宣傳推廣效能。積極融入國內(nèi)大循環(huán)，在京津冀、長三角、珠三角等重要旅游客源地開展內(nèi)容豐富、形式創(chuàng)新的宣傳推廣活動(dòng)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的全方位宣傳推廣格局。加強(qiáng)與國內(nèi)主流媒體、線上知名營銷平臺(tái)和新媒體社交平臺(tái)合作，開展網(wǎng)絡(luò)旗艦店、抖音快手短視頻、微信小程序和手機(jī)APP等專項(xiàng)營銷，推動(dòng)事件營銷與流量營銷相結(jié)合，不斷完善立體營銷體系。
第三節(jié) 提升對(duì)俄蒙交流與合作機(jī)制水平
積極融入共建“一帶一路”，參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，持續(xù)提升中俄蒙文化旅游合作機(jī)制。利用好中蒙博覽會(huì)，積極參與“感知中國”等國家品牌文化交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)俄蒙的文化宣傳推廣，展示中華文化獨(dú)特魅力。依托“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟平臺(tái)，高質(zhì)量推進(jìn)“萬里茶道”文化和旅游發(fā)展，深化項(xiàng)目合作，推進(jìn)跨境旅游持續(xù)升溫。持續(xù)深化中俄蒙旅游合作，支持邊境地區(qū)間舉辦交流活動(dòng)，推動(dòng)滿洲里邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、二連浩特跨境旅游合作區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新舉辦“友誼•和平•年輕的使者”中俄蒙青少年夏令營、中俄蒙國際旅游節(jié)等活動(dòng)，打造可持續(xù)發(fā)展的特色活動(dòng)品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)參與文化產(chǎn)品和服務(wù)出口、在境外開展文化領(lǐng)域投資合作，完善文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口交易平臺(tái)體系，推動(dòng)內(nèi)蒙古文化企業(yè)“走出去”，優(yōu)化對(duì)外文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，著力提升中俄蒙對(duì)外文化貿(mào)易合作水平。
第四節(jié) 提高文化和旅游國際傳播能力
加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政府間文化旅游交流，持續(xù)提升海外文化交流合作水平。在文化和旅游部“歡樂春節(jié)”“美麗中國”品牌以及長城、黃河文化旅游推廣聯(lián)盟等平臺(tái)下，推動(dòng)內(nèi)蒙古文化、黃河文化、長城文化走出去，舉辦黃河文化旅游論壇和博覽會(huì)，增強(qiáng)中華文化感召力。策劃舉辦一批具有國際影響力的音樂節(jié)、舞蹈節(jié)、旅游節(jié)等重大文化活動(dòng)，著力打造具有國際影響力的藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)活動(dòng)品牌。創(chuàng)新對(duì)外交流合作方式方法，打造線上交流合作平臺(tái)，提高新媒體國際傳播力。建立完善與海外中國文化中心、駐外旅游辦事處等駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，通過多種方式落地開展海外宣傳推廣工作，研究構(gòu)建“海外內(nèi)蒙古文化旅游營銷中心”體系。
第八章 提升文化和旅游發(fā)展的科技支撐水平
圍繞構(gòu)建完善新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用、現(xiàn)代公共文化服務(wù)、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)、對(duì)外文化交流和旅游推廣體系，鼓勵(lì)支持文化和旅游行業(yè)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展理論研究、技術(shù)研發(fā)、裝備研制和應(yīng)用示范，推動(dòng)科技成為文化和旅游發(fā)展的新動(dòng)能。
第一節(jié) 開展文化旅游研究與科技創(chuàng)新
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化部門協(xié)同，統(tǒng)籌科技領(lǐng)域項(xiàng)目、資金、人才、政策等資源，著力培育文化和旅游領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，加強(qiáng)文化和旅游科技創(chuàng)新載體建設(shè)。支持以高等院校、職業(yè)院校和科研院所為核心，聯(lián)合文化和旅游企業(yè)建立研究創(chuàng)新基地，加強(qiáng)文化和旅游科技融合創(chuàng)新的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。進(jìn)一步完善自治區(qū)文化旅游智庫建設(shè)。圍繞自治區(qū)文化和旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)施專項(xiàng)課題調(diào)查研究。
第二節(jié) 推動(dòng)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
健全文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善標(biāo)準(zhǔn)工作程序，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)工作流程，形成與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)文化和旅游企業(yè)制定發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序與質(zhì)量安全評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度。開展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，培育創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施力度，提高全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和認(rèn)知水平。強(qiáng)化文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的監(jiān)督評(píng)估，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。建立文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)制度，健全文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三節(jié) 加快文化和旅游信息化建設(shè)
推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用新場(chǎng)景。全力推進(jìn)文化和旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，推動(dòng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航等在文化和旅游領(lǐng)域的應(yīng)用普及。加強(qiáng)文化和旅游數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，建立健全覆蓋全區(qū)的文化和旅游數(shù)據(jù)開放和共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，不斷提升文化和旅游行業(yè)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行分析、質(zhì)量評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，以信息化推動(dòng)全區(qū)文化和旅游行業(yè)治理現(xiàn)代化。
推動(dòng)智慧文旅創(chuàng)新發(fā)展。整合“自治區(qū)—盟市—旗縣（市、區(qū)）”文旅資源和渠道，建設(shè)“三級(jí)一體”的文旅融合發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)行業(yè)管理、用戶服務(wù)、市場(chǎng)營銷和數(shù)據(jù)分析。鼓勵(lì)國家4A級(jí)以上旅游景區(qū)、自治區(qū)級(jí)以上旅游度假區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定智慧旅游景區(qū)建設(shè)指南，明確在線預(yù)約預(yù)訂、分時(shí)段預(yù)約游覽、流量監(jiān)測(cè)監(jiān)控、科學(xué)引導(dǎo)分流、非接觸式服務(wù)、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽等建設(shè)規(guī)范。引導(dǎo)旅游景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品并普及景區(qū)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。
推動(dòng)數(shù)字文旅事業(yè)發(fā)展。支持文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過新媒體傳播推廣，促進(jìn)戲曲、曲藝、民樂等傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展，提升旅游演藝、線下娛樂數(shù)字化水平。促進(jìn)優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，建設(shè)智慧圖書館、智慧博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字展覽館和數(shù)字化藝術(shù)檔案，打造公共數(shù)字文化資源庫群，塑造“草原文藝網(wǎng)絡(luò)”品牌。支持利用數(shù)字技術(shù)打造夜間文旅產(chǎn)品，培育云旅游、云演藝、云娛樂等新型消費(fèi)形態(tài)。
第四節(jié) 提升文化和旅游裝備技術(shù)水平
結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，強(qiáng)化文化和旅游裝備技術(shù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)文化和旅游裝備特色化、品質(zhì)化發(fā)展。鼓勵(lì)自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)城市發(fā)揮設(shè)計(jì)和制造優(yōu)勢(shì)，研發(fā)適合內(nèi)蒙古自然環(huán)境、旅游方式，滿足文化和旅游需求的智能化、系列化裝備，提高設(shè)計(jì)和制造能力，形成開放型產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)文化和旅游裝備制造品牌創(chuàng)建，鼓勵(lì)文化和旅游裝備制造企業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)新技術(shù)、新材料在文化和旅游裝備制造中的應(yīng)用。大力發(fā)展公共文化、游樂游藝、沙漠休閑、冰雪娛樂、草原度假、鄉(xiāng)村休閑等領(lǐng)域相關(guān)裝備制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、科技賦能，不斷增強(qiáng)自治區(qū)文化和旅游裝備生產(chǎn)能力。
第九章 加強(qiáng)政策保障
建立健全文化和旅游政策體系，充分發(fā)揮配套政策作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政策扶持，推動(dòng)規(guī)劃落地見效。
第一節(jié) 推動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，加快推進(jìn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)革命文物保護(hù)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共文化服務(wù)保障條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》立法工作。落實(shí)重大行政決策程序、行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，提升文化和旅游領(lǐng)域行政決策公信力執(zhí)行力。依法實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展法治宣傳教育培訓(xùn)。
第二節(jié) 加大政策支持力度
財(cái)政政策。落實(shí)支持文化和旅游發(fā)展的財(cái)政政策，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，通過多種手段引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化和旅游發(fā)展。健全財(cái)政資金全過程績效管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，不斷提高資金使用效益。
金融政策。深化政企銀合作，協(xié)調(diào)金融單位加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持，對(duì)符合條件的融資項(xiàng)目予以利息補(bǔ)貼。擴(kuò)大文化和旅游企業(yè)直接融資規(guī)模，支持符合條件的文化和旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購重組，支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。完善文化和旅游企業(yè)信用體系，健全市場(chǎng)化融資擔(dān)保機(jī)制。
土地政策。將文化和旅游發(fā)展所需用地納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排。貫徹執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引》等相關(guān)政策，有效落實(shí)文化和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，對(duì)列入自治區(qū)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目庫的文化和旅游項(xiàng)目保障建設(shè)用地。
產(chǎn)業(yè)政策。推動(dòng)政策措施創(chuàng)新，出臺(tái)促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的綜合性政策文件、實(shí)施方案或?qū)ｍ?xiàng)支持政策文件。制定旅游夜間經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、文旅消費(fèi)等文旅融合重點(diǎn)領(lǐng)域扶持政策。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南》、自治區(qū)文化和旅游消費(fèi)示范城市標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)級(jí)公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)旅游度假區(qū)、自駕車房車露營旅游、跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)的相關(guān)政策。
第三節(jié) 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
深入實(shí)施“引鳳工程”。通過聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、設(shè)立培訓(xùn)基地等形式，強(qiáng)化與本科高校和高職院校合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化工作機(jī)制，不斷提升高校文旅專業(yè)人才研究和實(shí)操能力。采取提升學(xué)歷、業(yè)務(wù)深造、崗位技能培訓(xùn)等方式，促進(jìn)現(xiàn)有專業(yè)人才知識(shí)更新和能力提升。以協(xié)議聘任、項(xiàng)目合作等形式，引進(jìn)國內(nèi)外專家、留學(xué)歸國專家、海外高層次人才。引進(jìn)利用文藝創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)、文物考古修復(fù)團(tuán)隊(duì)，組織專業(yè)技術(shù)人員參與具體工作，進(jìn)一步培養(yǎng)專家人才。
優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力培養(yǎng)本土原創(chuàng)性人才，注重扶持基層文化創(chuàng)作人才。完善舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，培育一批舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作知名藝術(shù)家。加強(qiáng)文博隊(duì)伍建設(shè)，完善專業(yè)人才階梯式培養(yǎng)儲(chǔ)備。結(jié)合國家、自治區(qū)非遺項(xiàng)目傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高非遺文化傳承人水平。圍繞文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、投資運(yùn)營、數(shù)字文化、文化金融等行業(yè)人才建設(shè)，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)技能人才、旅游導(dǎo)游解說人才和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)力度。
健全人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。積極探索完善文旅行業(yè)從業(yè)人員社會(huì)化評(píng)價(jià)工作，從用人單位需求、就業(yè)者技能評(píng)價(jià)的角度出發(fā)，積極拓展社會(huì)人員參加專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)的新途徑、新方式；聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度、鼓勵(lì)開展文化和旅游重點(diǎn)課題研究、健全獎(jiǎng)勵(lì)和績效機(jī)制等措施，充分激發(fā)文化旅游人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。鼓勵(lì)企業(yè)探索建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)技能入股等新型分配方式，營造有利于人才脫穎而出的營商環(huán)境。
第十章 推進(jìn)規(guī)劃組織實(shí)施
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織實(shí)施，健全體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，全面保障規(guī)劃實(shí)施。
第一節(jié) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“十四五”文化和旅游融合發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過程，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第二節(jié) 落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任
建立黨政統(tǒng)籌的文化和旅游融合發(fā)展工作機(jī)制，各地區(qū)要將文化建設(shè)和旅游發(fā)展擺上更加突出位置，把方向、謀大局、定政策、促改革，可依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)文化和旅游、文物部門要建立健全文化和旅游發(fā)展部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，推動(dòng)形成“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、社會(huì)參與”的規(guī)劃落實(shí)責(zé)任體系。
第三節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估考核
健全目標(biāo)管理責(zé)任制，完善文化和旅游發(fā)展績效評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)體系，開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期評(píng)估。加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)的評(píng)估跟蹤和督查，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)反饋組織實(shí)施過程中的問題，提出對(duì)策建議，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。各盟市和各相關(guān)部門要將文化和旅游發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績效考核體系，確保“十四五”文化和旅游融合發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。
