人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《人力資源管理專業(yè)人員職稱評價辦法(試行)》的通知

人社部發(fā)〔2023〕51號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)，中央和國家機關(guān)各部門、各直屬機構(gòu)人事部門，各中央企業(yè)人事部門：

人力資源管理專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。為貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革的決策部署，進一步暢通人力資源管理專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道，我部制定了《人力資源管理專業(yè)人員職稱評價辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視人力資源管理專業(yè)人員職稱評價工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，健全工作機制，完善評價體系，促進評用結(jié)合，加強監(jiān)督管理，不斷增強人力資源管理專業(yè)人員職稱評價工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要加大宣傳力度，做好政策解讀，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗做法，引導(dǎo)人力資源管理專業(yè)人員積極參與職稱評價，營造良好社會氛圍。評價工作中的有關(guān)情況和問題，請及時與人力資源社會保障部聯(lián)系。

人力資源社會保障部

2023年9月27日

(此件主動公開)

(聯(lián)系單位：專業(yè)技術(shù)人員管理司、人力資源流動管理司)

人力資源管理專業(yè)人員職稱評價辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革的決策部署，加強人力資源管理專業(yè)人員職稱評價工作，高質(zhì)量推進人力資源管理專業(yè)人員隊伍建設(shè)，更好服務(wù)人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》《人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋裱肆Y源管理專業(yè)人才開發(fā)規(guī)律，突出專業(yè)水平和創(chuàng)新實踐，科學(xué)客觀公正評價人力資源管理專業(yè)人員的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻。

第三條 對企業(yè)、社會組織、個體經(jīng)濟組織等用人單位中從事人力資源管理工作的人員，事業(yè)單位中從事人力資源管理服務(wù)的專業(yè)技術(shù)崗位人員，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員，公共人力資源服務(wù)機構(gòu)工作人員開展職稱評價工作，適用本辦法。

第四條 人力資源社會保障部負責(zé)全國人力資源管理專業(yè)人員職稱評價統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。縣級以上地方各級人力資源社會保障行政部門負責(zé)本地區(qū)人力資源管理專業(yè)人員職稱評價綜合管理和組織實施工作。

第二章 職稱體系

第五條 人力資源管理專業(yè)人員職稱屬于經(jīng)濟職稱系列，設(shè)初級、中級、高級。初級職稱設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。

第六條 人力資源管理專業(yè)人員各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

第三章 評價標準

第七條 堅持把品德放在評價首位，重點考察人力資源管理專業(yè)人員的政治立場、職業(yè)道德、職業(yè)操守和履行社會責(zé)任情況，弘揚愛國奉獻、創(chuàng)新協(xié)作、誠實守信的職業(yè)精神。

第八條 根據(jù)人力資源管理與服務(wù)崗位類型特點，科學(xué)合理設(shè)置職稱評價標準，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項等傾向。對主要從事人力資源管理和人力資源服務(wù)工作的實務(wù)型人員，著重考察其專業(yè)水平和工作業(yè)績，突出評價其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟社會效益。對主要從事人力資源領(lǐng)域研究咨詢工作的研究型人員，著重考察其研究能力，突出評價學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響和應(yīng)用效果。

第九條 人力資源社會保障部負責(zé)制定《人力資源管理專業(yè)人員職稱評價基本標準》(附后)。各地區(qū)人力資源社會保障行政部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定地區(qū)標準。具有自主評審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實際，制定單位標準。地區(qū)標準和單位標準不得低于國家標準。

第四章 評價機制

第十條 初級、中級實行以考代評方式，副高級采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級一般采取評審方式。初級、中級、副高級考試依據(jù)《經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法》實施。副高級和正高級職稱評審堅持同行評議，綜合采用個人述職、面試答辯、業(yè)績展示等多種形式。

第十一條 進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通各類人力資源管理專業(yè)人員職稱申報渠道。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的人力資源管理專業(yè)人員，可按屬地原則進行申報。在內(nèi)地就業(yè)的外籍和港澳臺人力資源管理專業(yè)人員，可按規(guī)定參加人力資源管理專業(yè)職稱評價。

第十二條 建立職稱評審向優(yōu)秀人才傾斜機制，引導(dǎo)人力資源管理專業(yè)人員主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。對在促進就業(yè)、服務(wù)人才、助力鄉(xiāng)村振興等工作中作出重大貢獻的人力資源管理專業(yè)人員，可制定較為靈活的評價標準，適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，可采取“一事一議”“一人一策”的方式直接評審高級職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，開辟職稱評審綠色通道，其在海外從事人力資源相關(guān)工作的經(jīng)歷和貢獻可作為職稱評審的依據(jù)。

第十三條 對長期在艱苦邊遠地區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)、公共人力資源服務(wù)機構(gòu)等基層一線工作的人力資源管理專業(yè)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷條件，淡化或不作論文要求，重點評價其實際工作能力、業(yè)績和貢獻。

第十四條 促進人力資源管理專業(yè)人員職稱評價和使用相結(jié)合，實現(xiàn)職稱評價與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接，做到因事設(shè)崗、按崗擇人、人崗相適。用人單位要將職稱評價結(jié)果作為人員聘用、考核、晉升和能力建設(shè)的重要依據(jù)。加強聘后管理，建立健全人力資源管理專業(yè)人員考核制度。

第十五條 加強人力資源管理專業(yè)人員繼續(xù)教育，創(chuàng)新和豐富繼續(xù)教育內(nèi)容和手段，促進人力資源管理專業(yè)人員拓展知識技能。人力資源管理專業(yè)人員參加繼續(xù)教育情況，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報評定上一級職稱的重要條件。

第五章 評審委員會建設(shè)

第十六條 各地區(qū)、各部門以及用人單位可組建經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)高級職稱評審委員會。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，逐步將經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)高級職稱評審權(quán)下放到人員規(guī)模較大、職稱制度完善、專業(yè)水平較高、誠信自律規(guī)范的大型企事業(yè)單位和人力資源服務(wù)機構(gòu)、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等單位。

第十七條 中央和國家機關(guān)各部門、中央企業(yè)、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等組建的經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)高級職稱評審委員會由人力資源社會保障部核準備案，評價標準報人力資源社會保障部。其中，國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)高級職稱評審委員會應(yīng)當(dāng)以所在地級市人力資源社會保障部門為主體組建。各地區(qū)組建的經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)高級職稱評審委員會由省級人力資源社會保障行政部門核準備案。人力資源服務(wù)機構(gòu)和其他用人單位組建的經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)高級職稱評審委員會按照職稱評審管理權(quán)限由省級以上人力資源社會保障行政部門核準備案。已按規(guī)定核準備案的經(jīng)濟系列高級職稱評審委員會，可以繼續(xù)開展包括人力資源管理專業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟系列高級職稱評審。備案有效期不得超過3年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準備案。

第十八條 各地區(qū)、各部門和用人單位等可以建立經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)職稱評審委員會專家?guī)欤趯＜規(guī)靸?nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量的評審專家組成職稱評審委員會。高級職稱評審委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，根據(jù)工作需要設(shè)主任委員和副主任委員，評審專家不少于11人。

第十九條 評審委員會的評審專家應(yīng)具備以下條件：

(一)遵守憲法和法律;

(二)具備良好的職業(yè)道德;

(三)具有人力資源管理專業(yè)或者經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計等相關(guān)系列(專業(yè))相應(yīng)層級的職稱;

(四)從事人力資源領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作;

(五)能夠履行職稱評審工作職責(zé)。

第二十條 經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)高級職稱評審委員會開展評審工作，應(yīng)按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行評價標準，規(guī)范評審程序，確保公開透明、公平公正。職稱評審工作實行回避制度，評審專家及工作人員與職稱申報人有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響職稱評審客觀公正的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行回避。高級職稱評審委員會組建單位應(yīng)當(dāng)建立職稱評價服務(wù)平臺，加強職稱評審信息化建設(shè)，推廣在線評審，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 人力資源社會保障行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門加強對人力資源管理專業(yè)人員職稱評價工作的監(jiān)督檢查。對考試機構(gòu)安全風(fēng)險管控不力的，要嚴肅追責(zé)。對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的經(jīng)濟系列人力資源管理專業(yè)人員高級職稱評審委員會，要暫停評審工作、責(zé)令進行整改，直至收回評審權(quán)。

第二十二條 建立人力資源管理專業(yè)人員職稱評審誠信檔案制度。對參評人員通過弄虛作假、暗箱操作、以權(quán)謀私等違紀違規(guī)行為取得的職稱，予以撤銷，記入誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺。評審工作人員、評審專家應(yīng)嚴格遵守評審紀律，不得徇私舞弊、暗箱操作或利用職稱評審工作便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益。

第七章 附則

第二十三條 涉密領(lǐng)域和軍隊人力資源管理專業(yè)人員職稱評價的具體辦法，由相關(guān)部門和單位參照本辦法和有關(guān)規(guī)定另行制定。

第二十四條 本辦法自2024年1月1日起施行，由人力資源社會保障部負責(zé)解釋。

附件：人力資源管理專業(yè)人員職稱評價基本標準

附件

人力資源管理專業(yè)人員職稱評價基本標準

一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，貫徹落實黨的基本路線和方針政策。

二、具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守和敬業(yè)精神。

三、認真履行崗位職責(zé)，按照要求參加繼續(xù)教育。

四、人力資源管理專業(yè)人員申報各層級職稱，除必須達到上述基本條件外，還應(yīng)分別具備以下條件：

(一)助理人力資源管理師

1.正確理解和執(zhí)行人力資源領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)政策。

2.較為系統(tǒng)掌握人力資源領(lǐng)域的專業(yè)知識、工作方法和業(yè)務(wù)技能。

3.能夠擬定人力資源工作方案，承擔(dān)人力資源管理或人力資源服務(wù)工作的某個方面或某項業(yè)務(wù)。

4.具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高)或國家人力資源社會保障部門認可的技校畢業(yè)(以下統(tǒng)稱高中階段畢業(yè))以上學(xué)歷。

(二)人力資源管理師

1.掌握并能夠正確執(zhí)行人力資源領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)政策。

2.具有系統(tǒng)的人力資源領(lǐng)域?qū)I(yè)理論知識、工作方法和業(yè)務(wù)技能。

3.有較豐富的人力資源工作實踐經(jīng)驗，能夠負責(zé)單位人力資源管理工作某個方面或組織實施人力資源服務(wù)項目。

4.工作業(yè)績良好，取得一定經(jīng)濟、社會效益。

5.具備博士學(xué)位;或具備碩士學(xué)位，從事人力資源工作滿1年;或具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事人力資源工作滿2年;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事人力資源工作滿4年;或具備大學(xué)專科學(xué)歷，從事人力資源工作滿6年;或高中階段畢業(yè)，取得助理人力資源管理師職稱后，從事人力資源工作滿10年。技工院校高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別按照大專、本科學(xué)歷參加評審(下同)。

取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計等相關(guān)系列(專業(yè))初級職稱，參加人力資源管理師考試時，可視同具備助理人力資源管理師職稱。

(三)高級人力資源管理師

1.系統(tǒng)掌握人力資源領(lǐng)域法律、法規(guī)、政策和理論知識、技術(shù)方法。

2.具備較高的專業(yè)水平和較豐富的人力資源工作經(jīng)驗，能夠獨立負責(zé)人力資源管理工作或設(shè)計實施人力資源服務(wù)項目，指導(dǎo)助理人力資源管理師、人力資源管理師等合規(guī)高效開展工作。

3.工作或經(jīng)營業(yè)績較為突出，能夠在人力資源規(guī)劃、配置、開發(fā)、評價、激勵、組織發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，有效提高人力資源開發(fā)利用水平，取得一定的經(jīng)濟、社會效益。

4.任現(xiàn)職以來，在工作經(jīng)歷中滿足下列條件中的2項：

(1)作為骨干參與人力資源服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理活動，主持設(shè)計并組織實施促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人力資源配置相關(guān)項目或人力資源服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗交流、發(fā)展研討、供需對接等活動，取得較好的經(jīng)濟、社會效益;

(2)主持或作為主要人員，參與制定人力資源管理、人力資源服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系等領(lǐng)域法規(guī)、政策、發(fā)展規(guī)劃和標準規(guī)范等，積極促進本地區(qū)、本單位人力資源開發(fā)利用;

(3)主持或作為主要人員，在推動人力資源管理、人力資源服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、模式創(chuàng)新方面取得突破或取得較好的經(jīng)濟、社會效益;

(4)作為骨干參與公共人力資源服務(wù)機構(gòu)管理、發(fā)展工作，主持設(shè)計并組織實施招聘、崗位開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、流動人員人事檔案管理、政策咨詢等公共就業(yè)和人才服務(wù)活動，取得較好的社會效益;

(5)主持或作為主要人員，參與組織實施公共人力資源服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造等項目，對加強和改進本行業(yè)(地區(qū)、部門)公共人力資源服務(wù)工作具有較大貢獻;

(6)具有較強的研究能力和解決人力資源領(lǐng)域疑難問題的能力，公開發(fā)表過本專業(yè)學(xué)術(shù)論文或公開出版過本專業(yè)專著、教材，或完成本專業(yè)研究課題、調(diào)研報告、制度設(shè)計、專利成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、決策咨詢、方法創(chuàng)新等。

5.具備博士學(xué)位，取得人力資源管理師職稱后，從事與人力資源管理師職責(zé)相關(guān)工作滿2年;或具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得人力資源管理師職稱后，從事與人力資源管理師職責(zé)相關(guān)工作滿5年;或具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得人力資源管理師職稱后，從事與人力資源管理師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計等相關(guān)系列(專業(yè))中級職稱，參加高級人力資源管理師考試及評審時，可視同具備人力資源管理師職稱。

(四)正高級人力資源管理師

1.系統(tǒng)掌握和正確運用人力資源領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、政策和專業(yè)理論、技術(shù)、方法，準確把握人力資源工作規(guī)律和發(fā)展?fàn)顩r。

2.具備深厚的人力資源專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗，能夠高標準規(guī)劃設(shè)計、組織實施、評估監(jiān)督人力資源管理工作或人力資源服務(wù)項目，指導(dǎo)助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師等合規(guī)高效開展工作。

3.工作或經(jīng)營業(yè)績突出，作為負責(zé)人組織開展人力資源規(guī)劃、配置、開發(fā)、評價、激勵、組織發(fā)展等工作，在促進就業(yè)、服務(wù)人才、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面取得明顯經(jīng)濟社會效益。

4.任現(xiàn)職以來，在工作經(jīng)歷中滿足下列條件中的2項：

(1)擔(dān)任人力資源服務(wù)企業(yè)負責(zé)人或主要業(yè)務(wù)骨干，引領(lǐng)支持所在企業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營，作出較為突出的經(jīng)濟貢獻，取得較為顯著的社會效益，積極促進就業(yè)和優(yōu)化人才開發(fā)配置，在行業(yè)或地區(qū)處于龍頭和引領(lǐng)地位;

(2)主持或作為主要人員，參與制定人力資源管理、人力資源服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系等領(lǐng)域法規(guī)、政策、發(fā)展規(guī)劃和標準規(guī)范等，對促進本地區(qū)、本單位人力資源開發(fā)利用有較大貢獻;

(3)負責(zé)制定并實施所在單位的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，有效優(yōu)化組織及人員結(jié)構(gòu)，提升單位人力資本水平，促進人力資源與企業(yè)發(fā)展目標高效匹配;

(4)主持或作為主要人員，在人力資源管理、人力資源服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、模式創(chuàng)新方面取得關(guān)鍵性突破或取得較好的經(jīng)濟、社會效益;

(5)主持或作為主要業(yè)務(wù)骨干，設(shè)計并組織實施公共就業(yè)和人才服務(wù)活動或高標準完成公共人力資源服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造等項目，取得較好的社會效益;

(6)具備國際化視野及突出的綜合分析和創(chuàng)新解決人力資源領(lǐng)域重大問題的能力，能夠提出有重要指導(dǎo)意義的人力資源理論方法或?qū)⑶把丶夹g(shù)應(yīng)用于人力資源工作實踐，創(chuàng)新管理理念、專業(yè)方法和商業(yè)模式，并有相應(yīng)專著、論文或課題、報告、專利等支撐;

5.具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級人力資源管理師職稱后，從事與高級人力資源管理師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

五、參加高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師評審的人力資源管理專業(yè)人員，從事人力資源管理或人力資源服務(wù)工作近五年內(nèi)，滿足以下條件之一的，同等條件下可予以優(yōu)先考慮：

1.主持或作為主要成員制定的人力資源領(lǐng)域重要規(guī)劃、政策規(guī)章、行業(yè)標準等，經(jīng)省級及以上主管部門批準或采納，頒布實施后取得了顯著的經(jīng)濟、社會效益;

2.主持或作為主要成員承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大項目、重大工程的人力資源管理工作或提供人力資源服務(wù)，作出突出貢獻;

3.主持或作為主要成員承擔(dān)省部級及以上人力資源管理、人力資源服務(wù)領(lǐng)域重要項目或活動的規(guī)劃設(shè)計、組織實施，取得顯著成績;

4.主持或作為主要成員完成的人力資源管理、人力資源服務(wù)領(lǐng)域研究項目、研究報告、專業(yè)論文、學(xué)術(shù)專著等獲省部級及以上獎勵，或被省部級及以上單位采納并轉(zhuǎn)化為實施方案，或在行業(yè)產(chǎn)生較大影響，受到同行專家公認;

5.主持或作為主要成員組織實施大中型人力資源服務(wù)企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項目，達到預(yù)期目標;

6.長期在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷集中安置區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)以及公共人力資源服務(wù)機構(gòu)等基層一線從事人力資源管理和服務(wù)工作，作出突出貢獻。