內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級惠企資金直達企業(yè)暫行辦法》的通知

內(nèi)財貿(mào)規(guī)〔2024〕10號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各有關(guān)事業(yè)單位和其他有關(guān)單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級惠企資金直達企業(yè)暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2024年3月21日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)本級惠企資金直達企業(yè)暫行辦法

第一章 總 則

第一條  為貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)惠企資金直達企業(yè)，將惠企政策及時落實到位，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕2號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政預(yù)算管理辦法的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕18號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于進一步加快專項資金預(yù)算執(zhí)行的通知》（內(nèi)財預(yù)〔2024〕60號）等，結(jié)合實際制定本辦法。

第二條  以利企為導(dǎo)向，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，切實解決惠企財政資金兌付難的問題，為各類市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)，進一步增強企業(yè)的滿意度和獲得感。

第二章 管理方式

第三條  自治區(qū)將中央下達和自治區(qū)本級預(yù)算安排的部分對下惠企專項資金調(diào)整為自治區(qū)本級列支，由自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門通過國庫集中支付直接撥付到相關(guān)企業(yè)，不再逐級下達盟市旗縣。國家或國家有關(guān)部門明確規(guī)定需盟市或旗縣撥付的惠企資金除外。

第四條  惠企資金主要指按照國家和自治區(qū)相關(guān)惠企政策規(guī)定，對企業(yè)安排的獎補、獎勵、補助、補貼和貼息等。

第五條  依托內(nèi)蒙古自治區(qū)級項目庫（以下簡稱項目庫）和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（以下簡稱一體化系統(tǒng)）有效對接，將惠企項目在項目庫和一體化系統(tǒng)中打上熱點分類標(biāo)識，實現(xiàn)惠企項目資金從項目申報和審核、項目入庫、預(yù)算編制、資金下達、資金支付等全生命周期動態(tài)管理，加強對惠企資金的跟蹤監(jiān)控。

第三章 實施范圍

第六條  為確保惠企直達工作順利開展，實施初期，將企業(yè)可通過項目庫直接申報且下達指標(biāo)文件后即可支付的惠企項目納入實施范圍。

第七條  本著先易后難、降低資金支付風(fēng)險、確保資金安全的原則，2024年先行將商務(wù)、工信、金融、涉農(nóng)等領(lǐng)域符合惠企直達條件的項目納入，編制2025年預(yù)算起全面推開。

第四章 職責(zé)分工

第八條  自治區(qū)財政廳、自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門、盟市旗縣財政和業(yè)務(wù)主管部門在項目庫對惠企項目的申報、審核和項目入庫，項目新增、調(diào)整和退出，項目評審、績效管理、項目管理等，按照項目庫管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條  除項目庫管理規(guī)定外，其他事項再明確如下。

（一）自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門

1.負(fù)責(zé)發(fā)布和組織開展項目申報，對企業(yè)信息、申請項目及資金的合規(guī)性、項目是否重復(fù)申報等進行復(fù)審，組織開展惠企項目評審工作。

2.負(fù)責(zé)對審核后的惠企項目和受惠企業(yè)清單進行公示。

3.負(fù)責(zé)提出惠企項目資金支付申請，發(fā)起用款計劃并審核支付企業(yè)資金與指標(biāo)匹配情況。

4.負(fù)責(zé)在一體化系統(tǒng)按照國庫集中支付流程完成惠企資金支付。

5.加強對惠企項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時組織開展績效評價。

（二）自治區(qū)財政廳

1.配合自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布項目申報通知。

2.通過項目庫復(fù)核惠企項目，防止重復(fù)申請資金。

3.負(fù)責(zé)審核惠企項目預(yù)算、下達指標(biāo)。

4.審核惠企項目資金用款計劃。

5.對惠企項目資金開展常態(tài)化監(jiān)督工作和重點績效評價。

（三）盟市、旗縣業(yè)務(wù)主管部門

1.按照自治區(qū)本級各相關(guān)部門要求，組織做好項目申報和審核、監(jiān)督管理等工作。

2.負(fù)責(zé)對企業(yè)信息、申請項目及資金的合規(guī)性、項目是否重復(fù)申報等進行審核，會同盟市旗縣財政部門出具項目審核文件。

3.按照自治區(qū)相關(guān)部門要求對支付企業(yè)資金的合規(guī)性和安全性進行核實。

4.按照自治區(qū)相關(guān)部門要求開展涉及資金追繳工作。

5.定期對受惠企業(yè)及惠企項目實施情況進行實地檢查核查。

（四）盟市、旗縣財政部門

1.負(fù)責(zé)對企業(yè)申報項目資金的合規(guī)性進行審核，并通過項目庫比對惠企項目，防止重復(fù)申請資金。

2.配合盟市旗縣主管部門出具項目審核文件。

3.配合盟市旗縣主管部門對支付企業(yè)資金的合規(guī)性和安全性進行核實。

4.督促盟市旗縣主管部門開展資金追繳工作。

5.會同業(yè)務(wù)主管部門對惠企項目資金使用情況進行實地檢查核查。

第五章 申報流程

第十條  根據(jù)自治區(qū)各相關(guān)部門發(fā)布的項目申報通知和政策依據(jù)，各盟市組織所轄旗縣開展項目申報工作，企業(yè)通過項目庫直接申報項目，盟市旗縣按照財政部門和業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)分工和相關(guān)專項資金管理辦法，對企業(yè)信息和企業(yè)申報項目分別進行審核，將篩選出符合惠企政策條件的企業(yè)名單及相關(guān)審核文件加蓋公章上傳至項目庫，報自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門復(fù)審。

第十一條  申報項目時企業(yè)需在項目庫中錄入：企業(yè)名稱、企業(yè)所在地、項目名稱、申報項目資金、開戶銀行賬號和對公賬戶開戶行（上傳開戶許可證）、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，其中：為保持企業(yè)基本信息前后連貫性，便于惠企資金的支付，企業(yè)銀行賬號統(tǒng)一填報企業(yè)納稅申報賬號，聯(lián)系人統(tǒng)一填報企業(yè)常用聯(lián)系人。

第十二條  自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門按照政策標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專項資金管理辦法組織對盟市提交的企業(yè)申報項目進行復(fù)審，對需要評審的項目要及時組織開展評審，將最終形成的受惠企業(yè)清單上傳至項目庫進行公示（不宜公示的除外），公示無異議項目上報自治區(qū)財政廳。由自治區(qū)財政廳推送至一體化系統(tǒng)，繼續(xù)按相關(guān)規(guī)范完成預(yù)算編制、指標(biāo)下達和資金兌付。

第六章  資金支付

第十三條  指標(biāo)文件下達后，項目庫自動從一體化系統(tǒng)獲取對應(yīng)項目指標(biāo)信息；自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門要在5個工作日內(nèi)通過項目庫選定企業(yè)名稱、項目名稱、企業(yè)開戶銀行賬號和對公賬戶開戶行、項目資金等相關(guān)信息提出資金支付申請。

第十四條  自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門提出資金支付申請時，要按照指標(biāo)文明確到企業(yè)的金額，審核企業(yè)信息、支付資金與指標(biāo)匹配情況，如確需盟市或旗縣相關(guān)部門核實資金支付的合規(guī)性和安全性，要線下一并開展相關(guān)工作。

第十五條  自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門審核后將支付信息推送至一體化系統(tǒng)并發(fā)起用款計劃，經(jīng)自治區(qū)財政廳審核用款計劃后，由自治區(qū)本級業(yè)務(wù)主管部門在5個工作日內(nèi)按照國庫集中支付流程完成資金支付。

第十六條  支付結(jié)果由一體化系統(tǒng)回傳至項目庫，并通過自治區(qū)財政廳門戶網(wǎng)站、短信、微信等方式供企業(yè)及時查詢支付情況。

第七章 資金監(jiān)管

第十七條  惠企項目資金的使用管理等情況自覺接受審計、財政、業(yè)務(wù)主管部門等監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督。各級財政、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織開展惠企項目資金績效評價、專項檢查工作。

第十八條 自治區(qū)財政廳、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工健全完善惠企項目資金監(jiān)督機制，組織開展問題線索核實及資金追繳等工作。

第十九條  盟市旗縣財政、業(yè)務(wù)主管部門要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，按照職責(zé)分工和自治區(qū)相關(guān)要求開展線索核實及資金追繳等工作，有關(guān)情況要及時向自治區(qū)財政廳、業(yè)務(wù)主管部門報告。

第二十條  有關(guān)部門、單位、機構(gòu)及其工作人員在惠企項目資金的申報、審核、分配、使用等工作中，存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)嚴(yán)肅處理。

第八章 附 則

第二十一條  本辦法自2024年3月21日起施行。