國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門

《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生

公費教育實施辦法》的通知

國辦發(fā)〔2024〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育實施辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2018年7月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》同時廢止。

國務(wù)院辦公廳   

2024年5月28日  

（此件公開發(fā)布）

教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育實施辦法

教育部國家發(fā)展改革委財政部

人力資源社會保障部中國人民銀行

第一章總則

第一條為優(yōu)化師范生公費教育制度，加強(qiáng)研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)，以教育家精神為引領(lǐng)，吸引優(yōu)秀人才從教，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱本研銜接師范生公費教育是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡稱部屬師范大學(xué)）面向師范專業(yè)學(xué)生實行的，本科和研究生階段一體設(shè)計、分段考核、有機(jī)銜接，由中央財政承擔(dān)學(xué)生在校期間學(xué)費、住宿費并給予生活費補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。

第三條本研銜接師范生公費教育面向全國，重點為中西部地區(qū)省會城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)教師，不得定向到直轄市、計劃單列市或省會城市主城區(qū)任教（五個自治區(qū)、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外）。接受本研銜接師范生公費教育的學(xué)生（以下稱公費師范生）由部屬師范大學(xué)按照《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》進(jìn)行教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

第二章選拔錄取

第四條教育部根據(jù)各地中小學(xué)教師隊伍建設(shè)實際需要和部屬師范大學(xué)培養(yǎng)能力，商國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部統(tǒng)籌制定每年公費師范生招生計劃，確定分校招生規(guī)模與分專業(yè)招生數(shù)量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。省級教育行政部門結(jié)合本地區(qū)人口數(shù)量與教育發(fā)展水平等制定計劃，確定各專業(yè)公費師范生履約任教的地（市、州、盟）范圍并報教育部審定，傾斜支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展，優(yōu)化公費師范生在省域內(nèi)的配置。

第五條部屬師范大學(xué)招收公費師范生實行提前批次錄取，重點考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費師范生隊伍。各地、各部屬師范大學(xué)要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報考公費師范生營造良好環(huán)境。

第六條部屬師范大學(xué)根據(jù)國家相關(guān)政策，制定在校期間公費師范生進(jìn)入、退出的具體辦法。有志從教并符合條件的非公費師范生，在入學(xué)2年內(nèi)，經(jīng)生源所在省份省級教育行政部門同意，可在教育部等部門和學(xué)校核定的公費師范生招生計劃內(nèi)按照所在學(xué)校有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為公費師范生，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費、住宿費，補(bǔ)發(fā)生活費補(bǔ)助。公費師范生錄取后一般不得轉(zhuǎn)專業(yè)，經(jīng)生源所在省份省級教育行政部門同意，可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在公費師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學(xué)1年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的公費教育費用，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。

第三章分段培養(yǎng)

第七條本研銜接師范生公費教育的培養(yǎng)目標(biāo)為全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生。學(xué)校結(jié)合本科前三年學(xué)業(yè)成績、在校表現(xiàn)等對學(xué)生進(jìn)行推薦免試攻讀研究生（以下簡稱推免）綜合考核，取得學(xué)校推免資格并達(dá)到學(xué)校碩士研究生錄取標(biāo)準(zhǔn)的可推免錄取至本校全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，并于本科第四年開始碩士課程先修學(xué)習(xí)，所需推免名額統(tǒng)籌下達(dá)至學(xué)校總推免名額中。退出公費師范生培養(yǎng)的學(xué)生，不再具有申請推免資格。

第八條部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計并實施公費師范生本科4年及教育碩士研究生2年培養(yǎng)方案，實行分流淘汰，切實保障培養(yǎng)質(zhì)量。完成本科、碩士研究生兩個階段學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)且達(dá)到學(xué)士、碩士學(xué)位授予要求的，分別取得相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位。

第四章履約任教

第九條公費師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在省份省級教育行政部門簽訂《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。公費師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份定向地（市、州、盟）中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國家鼓勵公費師范生長期從教、終身從教。

第十條研究生一年級課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，部屬師范大學(xué)根據(jù)公費師范生本科以來的綜合考核結(jié)果進(jìn)行排序。公費師范生按排序在錄取當(dāng)年公布的生源所在省份相關(guān)專業(yè)履約任教地（市、州、盟）范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，經(jīng)就讀高校確認(rèn)，在《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》中補(bǔ)充履約任教地（市、州、盟）信息。部屬師范大學(xué)要將確認(rèn)后的公費師范生履約任教地（市、州、盟）信息及時報送生源所在省份省級教育行政部門。

第十一條公費師范生由于志愿到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè)，經(jīng)所在學(xué)校、接收省份和生源所在省份省級教育行政部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。

第十二條各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收公費師范生就業(yè)的各項工作。省級教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實行公開招聘制度的要求，指導(dǎo)地（市、州、盟）組織用人學(xué)校在需求崗位范圍內(nèi)對公費師范生進(jìn)行專項招聘，通過雙向選擇等方式切實為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學(xué)校和崗位。

第十三條公費師范生畢業(yè)后均須履約任教，未履約任教或履約任教期限不足，按《本研銜接師范生公費教育協(xié)議》約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，違約行為納入信用記錄，并及時與全國信用信息共享平臺共享，違約相關(guān)材料歸入本人人事檔案。履約任務(wù)完成前不得到定向地（市、州、盟）之外從教，不得被招錄（聘用）為其他公務(wù)人員。完成履約任務(wù)后即修復(fù)相關(guān)信用。省級教育行政部門要建立健全公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立公費師范生誠信檔案，強(qiáng)化履約管理。

第十四條公費師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)相關(guān)省級教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許并經(jīng)省級教育行政部門核實后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。經(jīng)學(xué)校考核，因?qū)W業(yè)水平未達(dá)到免試攻讀教育碩士研究生條件的，或取得免試攻讀教育碩士研究生資格但未達(dá)到教育碩士研究生學(xué)位授予條件的，經(jīng)生源所在省份省級教育行政部門認(rèn)可，按協(xié)議約定解除協(xié)議，并退還已享受的公費教育費用。除上述情形外，公費師范生未在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)取得教育碩士研究生學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金。教育部、財政部結(jié)合學(xué)生違約退費等情況，確定學(xué)校年度補(bǔ)助資金安排。

第十五條公費師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)相關(guān)省級教育行政部門同意，可在學(xué)校間流動。

第十六條公費師范生在就業(yè)、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第五章激勵措施

第十七條國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況，對公費師范生的生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。公費師范生不享受國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金和研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金，優(yōu)秀公費師范生可享受國家獎學(xué)金。鼓勵學(xué)校設(shè)立公費師范生專項獎學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動。

第十八條部屬師范大學(xué)要建立公費師范生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)給予支持。鼓勵支持公費師范生在確保履約任教的基礎(chǔ)上報考博士研究生，進(jìn)一步提升專業(yè)水平。各地教育行政部門及中小學(xué)要創(chuàng)造良好條件，支持公費師范生創(chuàng)新開展教學(xué)，制訂五年一周期的專業(yè)發(fā)展支持方案，有計劃地培養(yǎng)公費師范生成長為基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，推動地方基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。

第十九條各地要落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到農(nóng)村中小學(xué)任教。各地要為公費師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教提供辦公場所、周轉(zhuǎn)宿舍等必要的工作生活條件。

第二十條要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價部屬師范大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。對在實施本研銜接師范生公費教育工作中作出積極貢獻(xiàn)的部屬師范大學(xué)給予政策傾斜，進(jìn)一步加大對師范專業(yè)的支持力度。

第六章條件保障

第二十一條各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，妥善解決公費師范生到中小學(xué)任教所需編制。

第二十二條各地、各部門和各有關(guān)學(xué)校要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立分工明確的責(zé)任管理體系。教育行政部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好公費師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)落實、履約管理等工作；發(fā)展改革部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)會同教育行政部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作；財政部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實公費師范生專項招聘政策等工作。

第二十三條各地、各部屬師范大學(xué)要構(gòu)建地方政府、中小學(xué)與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機(jī)制。推進(jìn)部屬師范大學(xué)統(tǒng)籌各類資源，建設(shè)國家?guī)煼督逃兀蛟旃M師范生教育教學(xué)技能實訓(xùn)平臺，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費師范生培養(yǎng)，全面提高公費師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

第二十四條部屬師范大學(xué)要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，加強(qiáng)公費師范生師德教育，引導(dǎo)公費師范生樹立先進(jìn)的教育理念，熱愛教育事業(yè)，堅定長期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。要精心制訂教育培養(yǎng)方案，實行“雙導(dǎo)師”制度，安排中小學(xué)名師、高校高水平教師給公費師范生授課。強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，落實本科和教育碩士研究生培養(yǎng)階段教育實踐相關(guān)要求。

第二十五條各地要采取措施，積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵，對畢業(yè)后長期從事中小學(xué)教育的公費師范生給予鼓勵和支持。地方教育行政、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)等部門和單位根據(jù)本辦法，結(jié)合實際需要，制定實施方案，把本研銜接師范生公費教育各環(huán)節(jié)各方面的工作抓緊抓實抓好。

第二十六條國家發(fā)揮部屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費教育的示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化師范生公費教育政策體系，加強(qiáng)高素質(zhì)中小學(xué)教師定向培養(yǎng)。

第二十七條各級教育督導(dǎo)部門要將本研銜接師范生公費教育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查并通報督導(dǎo)情況。教育部會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對本研銜接師范生公費教育工作成績突出的單位予以表彰，并及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。對本研銜接師范生公費教育保障不力的省份，將視情削減其公費師范生招生計劃。

第七章附則

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)前已簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的部屬師范大學(xué)本科一年級至三年級在讀師范生，在本科三年級結(jié)束后，可根據(jù)個人意愿提出接受本研銜接公費教育申請，經(jīng)學(xué)校考核通過，報生源所在省份省級教育行政部門同意并簽署補(bǔ)充協(xié)議，可免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教，履約任教的相關(guān)要求與本辦法相同。其他在本辦法印發(fā)前已簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的師范生，按原協(xié)議約定接受公費教育，并承擔(dān)履約任教責(zé)任。違反《師范生公費教育協(xié)議》或已經(jīng)按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本辦法。