中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微

企業(yè)信用貸款支持政策有關(guān)事宜的通知

銀發(fā)〔2020〕324號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；各銀保監(jiān)局；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政廳（局）、發(fā)展改革委、中小企業(yè)主管部門；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行:

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，人民銀行會同有關(guān)部門在2020年6月出臺普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，對穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作提供了有力金融支持。為鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議議定事項(xiàng)，決定繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策

普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期至2021年3月31日。對于2021年1月1日至3月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，下同），按市場化原則“應(yīng)延盡延”，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定，繼續(xù)實(shí)施階段性延期還本付息。

對于城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營銀行等地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理的延期期限不少于6個月的普惠小微企業(yè)貸款，人民銀行通過貨幣政策工具，按照延期貸款本金的1%給予激勵，激勵資金總額控制在國務(wù)院批準(zhǔn)的額度內(nèi)。同一筆貸款多次延期的，只在首次延期時享受激勵措施。

二、繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策

普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策延期至2021年3月31日。對于符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款，人民銀行通過貨幣政策工具繼續(xù)給予優(yōu)惠資金支持，支持范圍為2021年1月1日至3月31日期間新發(fā)放且期限不小于6個月的貸款，支持比例為貸款本金的40%，資金總量控制在國務(wù)院批準(zhǔn)的再貸款額度內(nèi)。符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為最新中央銀行評級1-5級的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

人民銀行通過貨幣政策工具支持的貸款，仍由放貸銀行管理，貸款利息由放貸銀行收取，壞賬損失也由放貸銀行承擔(dān)。人民銀行通過貨幣政策工具提供的優(yōu)惠資金支持，放貸銀行應(yīng)于收到資金之日起滿一年時按原金額返還。

三、配套政策

對于銀行因執(zhí)行上述政策產(chǎn)生的流動性問題，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕。

對于實(shí)施延期還本付息的貸款，銀行應(yīng)堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響企業(yè)征信記錄。

各級財政部門在考核國有控股和參股的銀行2021年經(jīng)營績效時，應(yīng)充分考慮階段性延期還本付息政策對銀行業(yè)績的影響，給予合理調(diào)整和評價。

四、工作要求

人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)、各銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和各級財政、發(fā)展改革、中小企業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照“六穩(wěn)”“六保”工作要求，強(qiáng)化政策傳導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，提升轄區(qū)內(nèi)銀行的小微企業(yè)服務(wù)能力，支持小微企業(yè)正常經(jīng)營和就業(yè)穩(wěn)定，激發(fā)小微企業(yè)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會同銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)銀行的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款投放情況監(jiān)測評估，防范政策執(zhí)行中的道德風(fēng)險和金融風(fēng)險，加強(qiáng)組織推動，確保政策取得實(shí)效。

各金融機(jī)構(gòu)要提高政治站位，高度重視對小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，提升對小微企業(yè)金融服務(wù)能力。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微信用貸款支持政策有關(guān)工作流程，包括材料提交和審核，臺賬建立和報送，業(yè)務(wù)風(fēng)險管理等，繼續(xù)執(zhí)行《中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步對中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》（銀發(fā)〔2020〕122號）和《中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》（銀發(fā)〔2020〕123號）有關(guān)規(guī)定。

2020年12月31日