鄂府發(fā)〔2021〕329號

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市馬蘭花文學(xué)藝術(shù)激勵扶持工程實施辦法》已經(jīng)市人民政府2021年第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

鄂爾多斯市人民政府

2021年12月16日

鄂爾多斯市馬蘭花文學(xué)藝術(shù)激勵扶持工程實施辦法

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，促進鄂爾多斯市優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，激勵扶持文藝人才健康成長，推動以市花馬蘭花命名的鄂爾多斯市馬蘭花文學(xué)藝術(shù)激勵扶持工程順利實施，繁榮發(fā)展鄂爾多斯市文藝事業(yè),制定本辦法。

第一章 總則

第一條指導(dǎo)思想。激勵扶持工程的實施，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持“二為”方向和“雙百”方針，以德才兼?zhèn)洹⒌滤囯p馨為標準，堅持“面向社會、公開透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，引導(dǎo)全市文藝工作者努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多弘揚社會主義核心價值觀,體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化,深刻描繪新時代精神圖譜,鑄牢中華民族共同體意識，彰顯鄂爾多斯地域特色和人文精神的優(yōu)秀文藝作品。

第二條目的意義。以培養(yǎng)我市文藝人才、推出文藝精品力作、繁榮我市文藝事業(yè)、提升我市文藝影響力、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鑄牢中華民族共同體意識為目標，依托馬蘭花文學(xué)藝術(shù)激勵扶持工程，從文藝人才培養(yǎng)、文藝作品扶持、文藝創(chuàng)作激勵等多層面入手，分類指導(dǎo)、精準扶持，形成導(dǎo)向清晰、特色鮮明的文藝人才培養(yǎng)激勵扶持體系，將體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚新時代精神風貌，緊密圍繞、鮮明反映鑄牢中華民族共同體意識的文藝作品，作為重點激勵扶持對象。

第三條領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立鄂爾多斯市馬蘭花文學(xué)藝術(shù)激勵扶持工程工作小組（下稱工作小組），組長由市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會主要負責人擔任，成員由市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會班子成員、相關(guān)部門負責人組成。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會協(xié)會工作部負責人擔任，成員由市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會相關(guān)部室工作人員組成，負責激勵扶持工程各項日常工作。各項評審工作由意識形態(tài)主管部門、紀檢監(jiān)察部門、其它相關(guān)部門、國內(nèi)文藝人才庫專家組成的專家評審委員會具體負責。

第二章激勵扶持范圍及資金標準

第四條創(chuàng)作激勵扶持

（一）扶持項目

1.文學(xué)原創(chuàng)和文藝評論類。長篇小說、詩歌、報告文學(xué)、紀實文學(xué)，中短篇小說集、詩歌集、散文集（含雜文和隨筆集）、民間文學(xué)集、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)集、文藝評論集等。

2.影視劇創(chuàng)作類。原創(chuàng)和改編的影視劇（短片）、紀錄片、廣播劇、網(wǎng)劇劇本。

3.舞臺藝術(shù)創(chuàng)作類。戲劇（小型劇目）的劇本創(chuàng)作。

（二）扶持金額

1.長篇小說、詩歌、報告文學(xué)、紀實文學(xué)，戲劇劇本、影視劇本，每件3萬元。

2.中、短篇小說集、詩歌集、散文集（含隨筆和雜文集），民間文學(xué)集、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)集，每件2萬元。

3.影視短片劇本、記錄片劇本、廣播劇劇本、網(wǎng)劇劇本、小型劇目劇本，每件2萬元。

上述3個類別，每個類別的扶持數(shù)量原則上每年不超過3部。

第五條成果激勵扶持

（一）扶持內(nèi)容

1.創(chuàng)作成果類

（1）在擁有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號（CN號）、國際標準連續(xù)出版物號（ISSN號）、郵發(fā)代號，由中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國作家協(xié)會、國家級出版社主管主辦的文學(xué)報刊（選刊）發(fā)表的小說（長、中、短）、報告文學(xué)（長、中、短）、紀實文學(xué)（長、中、短），詩歌、散文（含雜文和隨筆）、劇本、評論等；在擁有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號（CN號）、國際標準連續(xù)出版物號（ISSN號）、郵發(fā)代號，由中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國作家協(xié)會、國家級出版社主管主辦的文藝報刊（選刊）上發(fā)表的音樂（詞曲）、書法、美術(shù)、攝影、戲曲、曲藝、民間文藝、評論等作品。

（2）在擁有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號（CN號）、國際標準連續(xù)出版物號（ISSN號）、郵發(fā)代號，由省、自治區(qū)級文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會，省、自治區(qū)作家協(xié)會等主管主辦的具有影響力的文學(xué)報刊（選刊）上發(fā)表的小說（長、中、短）、報告文學(xué)（長、中、短）、紀實文學(xué)（長、中、短），詩歌、散文（含雜文和隨筆）、劇本、評論等；在擁有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號（CN號）、國際標準連續(xù)出版物號（ISSN號）、郵發(fā)代號，由省、自治區(qū)級文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會，省、自治區(qū)作家協(xié)會等主管主辦的具有影響力的文藝報刊（選刊）上發(fā)表的音樂（詞曲）、書法、美術(shù)、攝影、戲曲、曲藝、民間文藝、評論等藝術(shù)作品。

（3）具有圖書在版編目數(shù)據(jù)（CIP），正式出版發(fā)行的長篇小說、詩歌、散文、評論，中短篇小說集、詩歌集、散文集（含雜文和隨筆集）、評論集等，美術(shù)、書法、攝影、音樂作品集等。

（4）在正規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的，符合社會主義核心價值觀，體現(xiàn)社會主義先進文化和鑄牢中華民族共同體意識，具有良好的社會宣傳效應(yīng)，點擊量超過10萬人次的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品。

2.會員資格類

（1）加入中國作家協(xié)會以及中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會所屬的各文藝家協(xié)會，并積極參加市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會各文藝家協(xié)會組織的文藝志愿服務(wù)活動的會員。

（2）加入內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會所屬的各文藝家協(xié)會，并積極參加市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會各文藝家協(xié)會組織的文藝志愿服務(wù)活動的會員。

3.展覽展示類

（1）個人作品入選由中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、文化和旅游部及中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會各文藝家協(xié)會主辦，在國家級專業(yè)場館舉辦的書法、美術(shù)、攝影、雕塑、民間工藝等大型展覽。

（2）個人作品入選由內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、文化和旅游廳及自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會各文藝家協(xié)會主辦，在自治區(qū)級專業(yè)場館舉辦的書法、美術(shù)、攝影、雕塑、民間工藝等大型展覽。

（二）扶持金額

1.在國家級文學(xué)報刊上發(fā)表文學(xué)原創(chuàng)作品。長篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)5萬元／篇，中篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)3萬元／篇，短篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)1萬元／篇；詩歌、散文（雜文、隨筆）、研究評論作品0.5萬元／篇。

被國家級文學(xué)選刊（報紙）選載作品。長篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)7萬元／篇，中篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)5萬元／篇，短篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)3萬元／篇 ；詩歌、散文（雜文、隨筆）、研究評論作品1.5萬元／篇。

2.在國家級文藝報刊上發(fā)表音樂（詞曲）、書法、美術(shù)、攝影、戲曲、曲藝、民間文藝、評論等作品0.5萬元／篇（件）。

3.在省、自治區(qū)級文學(xué)報刊上發(fā)表文學(xué)作品。長篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)1萬元／篇，中篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)0.2萬元／篇，短篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)0.1萬元／篇；在省、自治區(qū)級文學(xué)報刊上發(fā)表詩歌、散文（雜文、隨筆）、研究評論作品0.2萬元／篇。每人每年享受不超過5篇扶持資金。每年經(jīng)專家評審委員會依據(jù)《評審細則》選取激勵扶持作品數(shù)量不超過150篇。

被省、自治區(qū)級文學(xué)選刊（報紙）選載文學(xué)作品。長篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)1.5萬元／篇，中篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)0.3萬元／篇，短篇小說、報告文學(xué)、紀實文學(xué)0.15萬元／篇；詩歌、散文（雜文、隨筆）、研究評論作品0.3萬元／篇。每年經(jīng)專家評審委員會依據(jù)《評審細則》選取激勵扶持作品數(shù)量不超過50篇。

4.在省、自治區(qū)級文藝報刊上發(fā)表音樂（詞曲）、書法、美術(shù)、攝影、戲曲、曲藝、民間文藝、評論等作品0.1萬元／篇。每年經(jīng)專家評審委員會依據(jù)《評審細則》選取激勵扶持作品數(shù)量不超過50篇。

5.出版文藝作品，2萬元／部。

6.網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布文學(xué)作品。每篇（件）：1000字以下0.2萬元；1000字至5000字0.3萬元；5000字至10000字0.5萬元；10000字以上1萬元。每年評選不超過10篇。每人每年不超過1篇。

7.加入中國作家協(xié)會以及中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會所屬各專業(yè)文藝協(xié)會，3萬元／人 。

8.加入內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會所屬各專業(yè)文藝協(xié)會，0.3萬元／人。

9.入選國家級展覽，2萬元／場。入選自治區(qū)級展覽，0.1萬元／場，經(jīng)專家評審委員會依據(jù)《評審細則》評審，原則上每年扶持不超過150場。

第六條活動激勵扶持

（一）扶持內(nèi)容

1.主題活動類

（1）由中央宣傳文化單位及自治區(qū)黨委、人民政府和我市聯(lián)合舉辦或市委、市人民政府交辦的具有全國性、國際性影響力的重大文藝活動，根據(jù)實際情況給予配套扶持資金。

（2）由自治區(qū)級宣傳文化單位和我市聯(lián)合舉辦、具有較大影響力的文藝活動，根據(jù)實際情況給予配套扶持資金。

（3）列為我市重點培育、具有一定品牌影響力的文藝活動，根據(jù)實際情況給予配套扶持資金。

（4）由市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會與各旗區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會聯(lián)合主辦的各類文藝活動，根據(jù)實際情況給予配套扶持資金。

2.展覽展示類

（1）由中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、文化和旅游部及中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會各文藝家協(xié)會主辦的書法、美術(shù)、攝影、雕塑、民間工藝等大型個人主題展。

（2）由內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、文化和旅游廳及自治區(qū)各文藝家協(xié)會主辦的書法、美術(shù)、攝影、雕塑、民間工藝等大型個人主題展。

3.由中國作家協(xié)會、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會及其所屬的各文藝家協(xié)會組織和主辦的個人作品研討會、作品首發(fā)式。由內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會及其所屬的各文藝家協(xié)會組織、主辦的個人作品研討會、作品首發(fā)式。

（二）扶持金額

1.主題活動類按具體情況扶持，原則上每年扶持活動不超過15場。

2.由中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、文化和旅游部及中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會各文藝家協(xié)會主辦的書法、美術(shù)、攝影、雕塑、民間工藝等大型個人主題展，由中國作家協(xié)會、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會及其所屬的各文藝家協(xié)會主辦的作品研討、首發(fā)式，原則上每場扶持金額不超過20萬元。

3.由內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、文化和旅游廳及自治區(qū)各文藝家協(xié)會主辦的書法、美術(shù)、攝影、雕塑、民間工藝等大型個人展主題展及由內(nèi)蒙古自治區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會及其所屬的各文藝家協(xié)會主辦的作品研討、首發(fā)式，原則上每場扶持金額不超過5萬元，每年扶持不超過10場。

第三章激勵扶持申報審核

第七條項目審核

（一）創(chuàng)作激勵扶持

工作小組辦公室每年年初印發(fā)文藝創(chuàng)作激勵扶持項目申報通知，明確相關(guān)要求，由所在旗區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會或市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會所屬的各文藝家協(xié)會組織申報創(chuàng)作項目規(guī)劃方案，經(jīng)工作小組辦公室審核、專家評審委員會評審后，報工作小組研究確定后予以立項。每人每5年可申報一個創(chuàng)作扶持項目。

（二）成果激勵扶持

1.創(chuàng)作成果類。提供發(fā)表作品刊物原件，交由所在旗區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會或市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會所屬的各文藝家協(xié)會初步審核后統(tǒng)一上報，經(jīng)專家評審委員會審核確定。

2.會員資格類。持入會通知文件及會員證，交由所在旗區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會或市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會所屬的各文藝家協(xié)會初步審核上報，經(jīng)專家評審委員會審核確定。

3.展覽展示類

個人作品入選國家級和省、自治區(qū)級展覽需提供國家、省、自治區(qū)相關(guān)部門的邀請函、協(xié)議書、意向書、入展證書，所屬協(xié)會的意見及活動方案等材料，由所在旗區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會或所屬市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會各文藝家協(xié)會統(tǒng)一上報到工作小組辦公室審核，經(jīng)專家評審委員會審核確定。

（三）活動激勵扶持

1.主題活動類。由主辦協(xié)會或部門提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，提出扶持建議，經(jīng)專家評審委員會審核確定。

2.舉辦個展、作品首發(fā)式、研討會等需提供國家、省、自治區(qū)相關(guān)部門的邀請函、協(xié)議書、意向書、入展證書，所屬協(xié)會的意見及活動方案等材料，報所在旗區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會或市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會各文藝家協(xié)會統(tǒng)一上報，經(jīng)專家評審委員會審核確定。

第四章項目管理

第八條激勵扶持工程原則上每年組織一次集中申報、集中評審。圍繞全市工作大局組織創(chuàng)作的重大項目,產(chǎn)生廣泛社會影響,對繁榮發(fā)展鄂爾多斯文藝事業(yè)作出重大貢獻的文藝作品,參照本辦法相關(guān)規(guī)定,可適時申報,采取一事一議方式研究確定激勵扶持政策。創(chuàng)作成果類、會員資格類、入選展覽類激勵扶持上一年度1月1日至12月31日區(qū)間內(nèi)實施的項目（2021年評選2020年1月1日—12月31日的激勵扶持項目，后續(xù)年度評選依此順延）。

第九條文藝創(chuàng)作激勵扶持由創(chuàng)作生產(chǎn)單位或個人通過規(guī)定的申報單位向工作小組辦公室申報。個別產(chǎn)生較大社會影響的文藝精品也可由創(chuàng)作生產(chǎn)單位或個人向激勵辦直接申報。項目確定后，受激勵扶持創(chuàng)作生產(chǎn)單位或個人與激勵辦簽訂《創(chuàng)作激勵扶持協(xié)議書》。

第十條激勵扶持對象為鄂爾多斯戶籍或近三年在鄂爾多斯工作生活且目前仍在鄂爾多斯市生活的、市級以上的文藝家協(xié)會會員。受激勵扶持對象須提供本人身份證原件及所屬市級協(xié)會的會員證。

申報的激勵扶持項目（作品）須擁有著作權(quán)、榮譽權(quán)、各類獎項申報權(quán)，且不存在任何法律糾紛，不得多頭申報。市內(nèi)多家單位參與合作的項目（作品），由主要創(chuàng)作生產(chǎn)單位（個人）申報，各參與合作單位（個人）需出具同意申報的書面說明，申報者對項目（作品）負主要責任。與市外多家單位聯(lián)合出品的項目（作品），需我市會員為主要出品方，并擁有項目（作品）的出品權(quán)、評獎申報權(quán)，各聯(lián)合出品單位需出具同意申報的書面說明。

第十一條擬激勵扶持項目（作品）經(jīng)專家評審委員會依據(jù)《評審細則》評審，領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，通過相關(guān)媒體向社會公示,公示無異議后激勵扶持。

第十二條申報單位(個人)對激勵扶持申報材料真實性、完整性審核后蓋章(本人簽字)。以虛假材料申報并獲得激勵扶持的,一經(jīng)查實,移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。虛報者終身取消申報資格；申報單位負責追回冒領(lǐng)激勵扶持資金并承擔連帶責任;申報個人退回冒領(lǐng)激勵扶持資金并承擔相應(yīng)責任。項目（作品）因知識產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，由申報單位（個人）負責，所造成的法律責任自行承擔。

第十三條申報單位負責督促有關(guān)單位或個人合理使用、分配資金。

第十四條各類激勵扶持項目不得同時享受同級人民政府其它項目扶持政策。

第十五條文藝創(chuàng)作激勵扶持項目完成周期原則上不超過3年。項目完成后，項目申報單位或個人要及時書面總結(jié)項目實施情況、資金使用情況和社會、經(jīng)濟效益等情況，向工作小組辦公室提出結(jié)題驗收申請。

第十六條創(chuàng)作、活動激勵扶持項目因故需要調(diào)整計劃，因遇重大不可抗力事件等非主觀原因需要終止的，申報單位或個人須及時向工作小組辦公室提交書面報告，工作小組辦公室研究論證后提出處理意見。其它重大事項提交工作小組會議研究。

第五章資金使用與管理

第十七條激勵扶持專項資金年度總金額為360萬元，列入年度財政預(yù)算，由市財政按照經(jīng)費使用規(guī)定及時撥付到位。

第十八條創(chuàng)作、活動激勵扶持資金實行專款專用，被扶持的會員必須嚴格遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，不得隨意改變資金使用方向和內(nèi)容。出現(xiàn)違反財務(wù)規(guī)定、挪用激勵扶持資金、不按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)等情況的，收回激勵扶持資金并終身取消申報資格。對因故未完成的激勵扶持項目，要及時清查，收回激勵扶持資金。

第十九條資金使用接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第六章附則

第二十條本辦法由鄂爾多斯市人民政府負責解釋。工作小組辦公室根據(jù)本辦法制定各類評審細則，未盡事宜由工作小組和專家評審委員會研究確定。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。