為加強(qiáng)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。為方便社會(huì)公眾廣泛知曉和正確理解《通知》相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，現(xiàn)解讀如下。

一、制發(fā)依據(jù)

出臺(tái)《通知》主要依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建房〔2018〕128號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章和文件。

二、主要內(nèi)容

《通知》共分為“嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)管理、依法履行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、加強(qiáng)商品房預(yù)銷(xiāo)售管理、規(guī)范房地產(chǎn)交易管理、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為”等五個(gè)部分共十一條內(nèi)容。相較于《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕63號(hào)），《通知》有以下亮點(diǎn)：

一是規(guī)范了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)和執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)表述，指出除保障性安居工程可按劃撥方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)外，商品住宅等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地應(yīng)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓?zhuān)鲎寫(xiě)?yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)公開(kāi)的交易平臺(tái)進(jìn)行交易，并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、供地政策和土地市場(chǎng)行情等集體決策，綜合確定。進(jìn)一步明確房屋交付條件，提出了優(yōu)化網(wǎng)簽備案服務(wù)效能、積極推行“交房即交證”工作等要求。

二是新增了加強(qiáng)和優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管方面的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)新建商品房、存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案全覆蓋，落實(shí)房屋租賃合同、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案，逐步構(gòu)建以房屋網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)交易管理體系。明確了實(shí)施監(jiān)管的預(yù)售資金包括由購(gòu)房人按合同約定支付的全部預(yù)購(gòu)房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等各項(xiàng)購(gòu)房款項(xiàng)）。遵循“專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、全程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制”的原則，規(guī)范監(jiān)管賬戶(hù)的設(shè)立。優(yōu)化監(jiān)管資金的支出和使用管理，按照工程建設(shè)進(jìn)度予以撥付，首次撥付節(jié)點(diǎn)不得早于地下結(jié)構(gòu)完成，最后撥付節(jié)點(diǎn)為房屋所有權(quán)首次登記。對(duì)符合條件的要加快審核撥付，保證及時(shí)用于商品房預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)。

三是增加了規(guī)范前期物業(yè)管理、規(guī)范和加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。提出要依法加強(qiáng)新建商品房前期物業(yè)服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)禁前期物業(yè)服務(wù)指定、物業(yè)費(fèi)隨意定價(jià)等行為。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照程序開(kāi)展項(xiàng)目承接查驗(yàn)工作，簽署承接查驗(yàn)協(xié)議并備案，做好項(xiàng)目及資料交接，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將劃定物業(yè)管理區(qū)域的資料報(bào)送物業(yè)項(xiàng)目所在地旗縣級(jí)人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明示備案的物業(yè)管理區(qū)域。在籌備成立業(yè)主大會(huì)過(guò)程中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要積極配合協(xié)助籌備組開(kāi)展工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)材料數(shù)據(jù)。

四是依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，重新明確了我區(qū)單套普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積144平方米。

三、其他內(nèi)容

《通知》自印發(fā)之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕63號(hào)）同時(shí)廢止。