《內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法》已經(jīng)2022年12月19日自治區(qū)人民政府第35次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 王莉霞   

 2022年12月28日   

內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法

第一章總則

第一條 為了治理貨物運輸車輛超限超載行為，保障公路安全、完好和暢通，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載的治理適用本辦法。

本辦法所稱貨物運輸車輛超限超載，是指貨物運輸車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標準或者超過公路、公路橋梁、公路隧道交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準。

第三條 貨物運輸車輛超限超載治理應當堅持政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、標本兼治、長效治理的原則。

第四條 旗縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導，組織有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全貨物運輸車輛超限超載治理工作聯(lián)席會議和部門聯(lián)動機制，將貨物運輸車輛超限超載治理工作納入年度工作目標考核。

旗縣級以上人民政府應當將貨物運輸車輛超限超載治理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)應當按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛超限超載治理工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)牧、應急管理、市場監(jiān)督管理、能源和城市管理等部門應當按照各自職責，做好貨物運輸車輛超限超載治理的相關(guān)工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當支持和配合有關(guān)行政管理部門開展貨物運輸車輛超限超載治理工作。

第六條 旗縣級以上人民政府應當加強貨物運輸車輛超限超載治理信息化、智能化建設，推進治理超限超載信息平臺建設，將交通運輸、公安機關(guān)、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)牧、應急管理、市場監(jiān)督管理、能源和城市管理等部門以及貨物運輸源頭企業(yè)、貨物運輸經(jīng)營者等納入信息共享平臺，運用科技手段，提升治理水平。

第七條 貨物運輸源頭單位、貨物運輸經(jīng)營者應當落實安全生產(chǎn)主體責任。

貨物運輸源頭單位、貨物運輸經(jīng)營者、貨物運輸車輛駕駛?cè)藨敯凑諊乙?guī)定的車輛裝載限值和公路交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準規(guī)范裝載、運輸和經(jīng)營。

貨物運輸源頭單位包括道路貨物運輸站(場)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位以及煤炭、礦石、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方、商品車、重大裝備等貨物裝載地。

第八條 旗縣級以上人民政府交通運輸、公安機關(guān)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應當建立超限超載信用制度，將貨物運輸源頭單位、貨物運輸經(jīng)營者、貨物運輸車輛、駕駛?cè)说燃{入信用管理體系，相關(guān)信用信息納入信用信息平臺。

第九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展治理貨物運輸車輛超限超載法律、法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳，加強對貨物運輸車輛超限超載行為的輿論監(jiān)督。

第十條 任何組織和個人對貨物運輸車輛超限超載違法行為都有權(quán)進行投訴、舉報。

旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)應當向社會公布投訴、舉報受理渠道，依法及時處理，并向投訴、舉報人反饋處理結(jié)果。

第二章源頭治理

第十一條 生產(chǎn)、改裝貨物運輸車輛應當符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標準。禁止生產(chǎn)、使用、銷售不符合國家有關(guān)標準的貨物運輸車輛。

任何組織和個人不得拼裝貨物運輸車輛或者擅自改變貨物運輸車輛外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。

運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應當由具有相應資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝，并依法向公安機關(guān)申請變更登記。

第十二條 旗縣級以上人民政府公安機關(guān)辦理貨物運輸車輛注冊登記和定期檢驗業(yè)務時，應當對貨物運輸車輛的拼裝、改裝情況予以查驗，不得為不符合國家安全技術(shù)標準和非法改裝的貨物運輸車輛辦理登記、發(fā)放證照和年檢合格證明。

交通運輸主管部門不得為未注冊登記和拼裝、非法改裝的貨物運輸車輛辦理車輛營運證。

第十三條 旗縣級以上人民政府交通運輸、公安機關(guān)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、能源等部門應當依照各自職責及時查處從事或者使用拼裝、非法改裝貨物運輸車輛的行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的拼裝、非法改裝貨物運輸車輛，應當依法責令貨物運輸車輛的單位或者貨物運輸車輛所有人自行拆解。

第十四條 旗縣級以上人民政府應當組織交通運輸、公安機關(guān)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、能源等部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的貨物運輸源頭單位進行核查，編制貨物運輸源頭單位名單，按照貨物運輸量、超限超載運輸違法記錄等情況，確定重點貨物運輸源頭單位，向社會公布并定期更新。

第十五條 貨物運輸源頭單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）明確有關(guān)從業(yè)人員職責，建立并落實責任追究制度；

（二）按照規(guī)定配置符合國家標準的貨運計量稱重和監(jiān)控設備，并與治理貨物運輸車輛超限超載信息平臺聯(lián)網(wǎng)；

（三）對貨物裝載、計重、開票等有關(guān)從業(yè)人員進行培訓；

（四）對貨物運輸車輛及駕駛?cè)藛T的車輛行駛證、道路運輸證和道路運輸從業(yè)資格證進行登記；

（五）建立健全治理超限超載登記、統(tǒng)計和檔案管理制度，并按照有關(guān)規(guī)定向交通運輸主管部門報送相關(guān)信息；

（六）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，為巡查和進駐人員提供必要的便利條件，如實提供有關(guān)情況和資料。

第十六條 貨物運輸源頭單位不得有下列行為：

（一）對沒有車輛行駛證、道路運輸證或者其他未注冊登記的貨物運輸車輛裝載、配載貨物；

（二）對未取得道路運輸從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T駕駛的貨物運輸車輛裝載、配載貨物；

（三）對拼裝、擅自改變外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的貨物運輸車輛裝載、配載貨物；

（四）超過標準裝載、配載貨物；

（五）擅自放行超限超載貨物運輸車輛；

（六）為超限超載的貨物運輸車輛提供虛假裝載、配載證明。

第十七條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當通過進駐或者巡查等方式，對重點貨物運輸源頭單位實施監(jiān)督管理。

第十八條 貨物運輸超限超載治理的相關(guān)部門應當對本行業(yè)貨物運輸源頭單位裝載、配載貨物情況進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)超限超載的，應當要求貨物運輸源頭單位進行整改；對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法行為，應當及時通報相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十九條 貨物運輸源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營許可部門、注冊登記部門等行業(yè)主管部門應當協(xié)助交通運輸主管部門做好貨物運輸車輛超限超載治理工作，對其移送的案件依法查處。

第二十條 貨物運輸經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:

（一）對所屬貨物運輸車輛駕駛?cè)诉M行安全知識培訓，提供檢驗合格的車輛開展運輸經(jīng)營活動；

（二）按照國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的車輛允許限值裝載、配載貨物；

（三）不得聘用未取得從業(yè)資格證的貨物運輸車輛駕駛?cè)耍坏弥甘埂娏钬浳镞\輸車輛駕駛?cè)顺蕹d運輸貨物；

（四）發(fā)現(xiàn)貨物裝載源頭單位不履行安全生產(chǎn)義務或者存在安全問題的，及時告知有關(guān)部門；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第三章路面治理

第二十一條 禁止違法超限超載貨物運輸車輛在道路上行駛。

運輸不可解體物品并超過國家公路車輛通行限定值的超限運輸車輛，應當依法辦理公路超限運輸許可，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標志。

第二十二條  旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)對貨物運輸車輛進行超限超載檢查，可以采取公路超限超載檢測站檢測、流動檢測、超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控設備檢測等方式。

第二十三條 自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，提出公路超限超載檢測站點設置方案，并征求自治區(qū)公安機關(guān)意見，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

新建、改建、擴建公路時，應當按照超限超載檢測站點建設規(guī)劃，將公路超限超載檢測站點、車輛檢測、車輛稱重等技術(shù)監(jiān)控設備作為公路附屬設施一并列入工程預算，與公路主體工程同時設計、同時建設、同時驗收運行。

第二十四條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)可以在高速公路出入口、停車區(qū)、服務區(qū)以及普通公路收費站等超限超載運輸行為多發(fā)路段、節(jié)點，對貨物運輸車輛避站繞行、短途駁載等行為進行檢測。將流動檢測的超限超載貨物運輸車輛引導至就近的公路超限超載檢測站點或者旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。

高速公路運營單位應當將所轄高速公路出入口技術(shù)監(jiān)控設備采集的違法超限超載車輛的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，實時傳輸至治理貨物運輸車輛超限超載信息平臺。

第二十五條 公路超限超載檢測站實行交通運輸主管部門和公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法。

第二十六條 公路超限超載檢測站應當設置站前導流、安全設施，配備必要的交通工具和檢測、裝卸、通訊設備，在站內(nèi)顯著位置公示批準機關(guān)、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、監(jiān)督舉報電話、超限超載認定標準、超限超載檢測程序、行政處罰標準等信息。

公路超限超載檢測站應當按照貨物運輸車輛的流量，合理設置貨物運輸車輛檢測通道、車輛引道和配建相應規(guī)模的停車區(qū)、卸載區(qū)，不得因檢測車輛影響其他車輛的正常通行和交通安全。

第二十七條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)現(xiàn)場檢測認定的超限超載貨物運輸車輛，應當按照下列規(guī)定處理：

（一）對運載可分載貨物且具備現(xiàn)場卸載條件的，應當責令當事人采取自行卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。卸載、分裝后的貨物運輸車輛應當經(jīng)過復檢，符合規(guī)定標準后方可上路行駛；

（二）對運載可分載貨物但不具備現(xiàn)場卸載條件的，應當責令當事人到就近的具備卸載條件的場所進行卸載、分裝，消除違法狀態(tài)。卸載、分裝后的貨物運輸車輛應當經(jīng)過復檢，符合規(guī)定標準后方可上路行駛；

（三）對運載不可解體大件物品未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應當責令當事人消除違法狀態(tài)，接受調(diào)查處理，并告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)；

（四）對運載或者混裝易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

承運人應當在五日內(nèi)對卸載的貨物進行處置；逾期不處置的，由交通運輸主管部門依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條貨物運輸車輛駕駛?cè)藨敯凑粘蕹d檢測指示標志或者執(zhí)法人員的指揮接受超限超載檢測，不得故意堵塞通行車道、強行沖卡或者以其他方式擾亂檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避檢測。

第二十九條  旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門、收費公路經(jīng)營管理單位可以在貨物運輸主要通道、重要橋梁、重要隧道入口以及貨物運輸流量較大的路段和節(jié)點，設置不停車超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控設備，并將貨物運輸車輛檢測信息實時傳輸至治理貨物運輸車輛超限超載信息平臺，對發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運輸車輛，由交通運輸主管部門或者公安機關(guān)處理。

第三十條  旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，利用動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設備、高速公路出入口技術(shù)檢測監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，應當經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設備符合標準，設置合理、標志明顯，設置地點應當向社會公布，取得的電子數(shù)據(jù)方可作為認定案件事實的證據(jù)。

電子技術(shù)監(jiān)控設備記錄違法事實應當真實、清晰、完整、準確。交通運輸主管部門和公安機關(guān)應當審核記錄內(nèi)容是否符合要求；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù)。

經(jīng)交通運輸主管部門或者公安機關(guān)審核確認貨物運輸車輛違法超限超載的，應當及時將違法事實、行政處罰信息按照機動車備案信息中的聯(lián)系方式以書面通知、電話、手機短信、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等方式告知貨物運輸車輛所有人或者貨物運輸車輛駕駛?cè)恕o法通過上述方式告知的，可以通過自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門網(wǎng)站公告的方式告知。貨物運輸車輛所有人或者貨物運輸車輛駕駛?cè)藨斪越拥礁嬷蛘吖嫱ㄖ掌鹑諆?nèi)進行處理。

第三十一條 公路超限超載檢測站和高速公路出入口的地磅、便攜式檢測地磅以及不停車檢測的計量器具應當依法管理，并由具備法定資質(zhì)的計量機構(gòu)進行檢定。未按照規(guī)定檢定、逾期未檢定或者檢定不合格的，不得使用。

第三十二條 任何組織或者個人不得破壞不停車超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控設備、設施，不得干擾不停車超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控設備、設施的運行，不得泄露、刪除、篡改相關(guān)數(shù)據(jù)。

第三十三條 貨物運輸車輛經(jīng)過不停車超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時，應當按照交通標志標線行駛，不得有下列行為：

（一）故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨或者偏離稱重裝置等方式逃避檢測;

（二）采取跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式逃避檢測。

第三十四條 旗縣級人民政府交通運輸主管部門或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口依法設置必要的限高、限寬設施，但不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費。

第四章 法律責任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，貨物運輸源頭單位有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定配置符合國家標準的貨運計量稱重和監(jiān)控設備；

（二）采集的貨物運輸車輛稱重數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)未與治理貨物運輸車輛超限超載信息平臺聯(lián)網(wǎng)；

（三）未建立健全治理超限超載登記、統(tǒng)計和檔案管理制度，未向交通運輸主管部門報送相關(guān)信息。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，貨物運輸源頭單位有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）對沒有車輛行駛證、道路運輸證或者其他未注冊登記的貨物運輸車輛裝載、配載貨物；

（二）對拼裝、擅自改變外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的貨物運輸車輛裝載、配載貨物；

（三）不按照標準裝載、配載貨物；

（四）擅自放行超限超載貨物運輸車輛；

（五）為超限超載的貨物運輸車輛提供虛假裝載、配載證明。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，貨物運輸源頭單位對未取得道路運輸從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T駕駛的貨物運輸車輛裝載、配載貨物的，由旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，每輛次處1000元罰款。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府公安機關(guān)依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)予以處理：

（一）貨物運輸車輛途經(jīng)不停車超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨或者偏離稱重裝置等方式逃避檢測;

（二）貨物運輸車輛途經(jīng)不停車超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時采取跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式逃避檢測；

（三）破壞不停車超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控設備、設施，干擾不停車超限超載檢測技術(shù)監(jiān)控設備、設施的運行，泄露、刪除、篡改相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，對駕駛拼裝和非法改裝的貨物運輸車輛的駕駛?cè)耍善炜h級以上人民政府公安機關(guān)依法給予處罰；對從事拼裝和非法改裝貨物運輸車輛的經(jīng)營者，由旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門依法給予處罰；對無營業(yè)執(zhí)照從事拼裝和非法改裝貨物運輸車輛的經(jīng)營者，由旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合機動車國家安全技術(shù)標準的貨物運輸車輛辦理注冊登記和發(fā)放號牌、車輛行駛證、檢驗合格標志、道路運輸證的；

（二）違反規(guī)定為超限貨物運輸車輛辦理公路超限運輸許可的；

（三）違反規(guī)定放行超限超載貨物運輸車輛的；

（四）違法扣留貨物運輸車輛或者使用依法扣留的貨物運輸車輛的；

（五）接到貨物運輸車輛超限超載違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章附則

第四十二條本辦法自2023年3月1日起施行。2013年8月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第198號）同時廢止。