步入年尾，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)權(quán)威訪談，采訪8位部長(zhǎng)，解讀下一階段經(jīng)濟(jì)工作怎么干，一起來(lái)看↓
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回穩(wěn)向好，下一階段將如何用好宏觀政策工具箱?
國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔：下一步，我們將以釘釘子精神抓落實(shí)，突出做好擴(kuò)需求、強(qiáng)實(shí)體、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生，具體來(lái)講：
抓落實(shí)，重點(diǎn)是實(shí)施好宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)推動(dòng)已出臺(tái)宏觀政策在微觀層面落地見效。抓緊細(xì)化實(shí)化已明確的各項(xiàng)宏觀政策，落實(shí)好已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，盡快形成實(shí)物工作量。保持流動(dòng)性合理充裕，加大制造業(yè)改造升級(jí)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持力度。加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備，強(qiáng)化各類政策協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，注重政策的組合性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。
擴(kuò)需求，重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。抓緊落實(shí)促進(jìn)汽車、住房、文旅等消費(fèi)政策，促進(jìn)大宗消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)和擴(kuò)大，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，實(shí)施城市社區(qū)養(yǎng)老、托育等嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。積極做好增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，持續(xù)有力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施，多措并舉促進(jìn)民間投資，進(jìn)一步釋放新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的內(nèi)需潛力，出臺(tái)一批提高開放合作水平的務(wù)實(shí)舉措。
強(qiáng)實(shí)體，重點(diǎn)是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并切實(shí)解決部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快落實(shí)助企紓困政策，加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款清理力度。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，落實(shí)落細(xì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)舉措。
防風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)是穩(wěn)妥有序化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，加快推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、保障房建設(shè)。嚴(yán)控新增地方政府隱性債務(wù)，有力有序化解存量債務(wù)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)中小銀行等高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。
保民生，重點(diǎn)是扎實(shí)做好歲末年初民生保障工作，加力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。暢通重要民生商品流通，維護(hù)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。加強(qiáng)迎峰度冬煤電油氣運(yùn)保障，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。組織協(xié)調(diào)好春運(yùn)工作。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：下一步推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)有哪些考慮?
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍：一是加大政策措施落地見效。落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資等政策的精準(zhǔn)對(duì)接和協(xié)同發(fā)力。深入實(shí)施十大行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。全面落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)工作部署，抓緊出臺(tái)配套政策文件。
二是多措并舉擴(kuò)大需求。加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”系列規(guī)劃重大工程，緊盯四季度可達(dá)產(chǎn)重大項(xiàng)目，推動(dòng)政府投資和民間投資加大力度。發(fā)揮國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等作用，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本投資。推進(jìn)新能源汽車、綠色建材、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，著力穩(wěn)住大宗消費(fèi)。
三是加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程;完善制造業(yè)技術(shù)改造支持政策;鞏固提升5G等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
四是積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè);持續(xù)開展拖欠中小企業(yè)賬款治理工作;認(rèn)真落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：在支持鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，財(cái)政政策將如何繼續(xù)發(fā)力?
財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安：一是在支出上持續(xù)發(fā)力。加快推進(jìn)新增國(guó)債的發(fā)行使用，用好新增地方政府專項(xiàng)債券資金，保持合理支出強(qiáng)度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效能。
二是在政策上強(qiáng)化落實(shí)。切實(shí)抓好前期出臺(tái)各項(xiàng)政策特別是稅費(fèi)政策落地見效，確保惠民利民政策應(yīng)享盡享，全力推動(dòng)黨中央關(guān)于做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、保障和改善民生等決策部署落地見效。
三是在運(yùn)行中嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。抓好一攬子化債方案落實(shí)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：下一步將采取哪些措施持續(xù)鞏固就業(yè)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)?
人力資源和社會(huì)保障部黨組書記、部長(zhǎng)王曉萍：一是全力強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。堅(jiān)持目標(biāo)優(yōu)先，將就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，將就業(yè)工作成效納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持政策優(yōu)先，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、教育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力。堅(jiān)持保障優(yōu)先，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門橫向協(xié)同、系統(tǒng)縱向貫通、社會(huì)廣泛參與的就業(yè)一體化工作推進(jìn)機(jī)制。
二是全力促進(jìn)市場(chǎng)供需匹配。著力引導(dǎo)需求，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中挖掘新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力優(yōu)化供給，深入推進(jìn)“技能中國(guó)”行動(dòng)，大力推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，大規(guī)模開展面向企業(yè)職工、重點(diǎn)群體的專項(xiàng)培訓(xùn)，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源。
三是全力夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化基層治理，構(gòu)建壯大基層社區(qū)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、提升便民化服務(wù)能力、滿足群眾多樣化就業(yè)需求的“家門口”服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將就業(yè)管理服務(wù)融入黨建引領(lǐng)基層治理范疇，對(duì)就業(yè)任務(wù)重、百姓需求量大的社區(qū)加強(qiáng)力量配備和資源傾斜。強(qiáng)化便捷高效，健全多元化專業(yè)化基層就業(yè)服務(wù)體系，推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性可及性。
四是全力推進(jìn)數(shù)字賦能就業(yè)。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建覆蓋勞動(dòng)者求職就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程、橫向縱向互聯(lián)互通的一體化、數(shù)字化信息平臺(tái)。加快業(yè)務(wù)重塑，推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、人才人事工作協(xié)同，通過(guò)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、實(shí)名管理，精準(zhǔn)落實(shí)政策、科學(xué)服務(wù)決策、主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)，打造“拿數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、依數(shù)據(jù)執(zhí)行”的工作新模式。
五是全力加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警。注重兜底保障，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，著力促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，切實(shí)兜住兜牢民生底線。注重底線思維，健全形勢(shì)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、即時(shí)響應(yīng)的風(fēng)控體系，堅(jiān)決防范化解規(guī)模性失業(yè)等重大風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：如何加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng)唐仁健：一是持續(xù)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，應(yīng)該講國(guó)產(chǎn)種子基本能夠滿足國(guó)內(nèi)需求，但在一些品種和領(lǐng)域，與國(guó)際先進(jìn)水平差距還比較大。我們瞄準(zhǔn)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的戰(zhàn)略需要，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，取得了一批突破性成果。比如，自主培育了3個(gè)白羽肉雞新品種，打破了此前完全依賴進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”的突破，今年市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到20%，還首次出口國(guó)外;自主培育的12個(gè)南美白對(duì)蝦新品種，市場(chǎng)占有率達(dá)到35%。再比如，南方地區(qū)利用冬閑田擴(kuò)種油菜，必須把生育期壓縮到180天左右，才能不耽誤來(lái)年種早稻。今年育成了短生育期的油菜“中油早1號(hào)”，生育期只需要169天，在解決這一問(wèn)題上邁出了重要一步。
二是加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入機(jī)械化主導(dǎo)的階段，農(nóng)機(jī)制造和使用規(guī)模居世界第一，但一些領(lǐng)域短板也比較突出。比如東北地區(qū)長(zhǎng)期使用的都是國(guó)外品牌大馬力農(nóng)機(jī)，南方6億多畝丘陵山地也一直缺少適用的小型機(jī)具。聚焦這“一大一小”加智能化，我們會(huì)同工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，梳理形成了短板機(jī)具目錄，組織開展協(xié)同攻關(guān)，目前一批重要標(biāo)志性機(jī)具研制取得突破。在“一大”方面，國(guó)產(chǎn)320馬力、240馬力的無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白。在“一小”方面，多款丘陵山地拖拉機(jī)完成樣機(jī)試制，能夠適應(yīng)15度以下坡度作業(yè)，可以解決南方山地“無(wú)機(jī)可用”的問(wèn)題。另外，油菜移栽機(jī)、再生稻收獲機(jī)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用播種機(jī)等急需機(jī)械也陸續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)。
三是加強(qiáng)底盤技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。底盤技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化繞不開的關(guān)鍵所在，是“要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)”的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快在這方面的布局攻關(guān)，目前部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。比如基因編輯工具方面，我們就開發(fā)出了自己的基因編輯“剪刀”，為種業(yè)振興提供了有效支撐。此外，圍繞耕地地力提升、鹽堿地整治、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域，我們也正在布局開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)盡早取得突破。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：未來(lái)會(huì)從哪些方面著手，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大?
商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤：一是著力促進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)。也就是我們經(jīng)常說(shuō)的汽車、家電、家居、餐飲消費(fèi)“四大金剛”，重點(diǎn)是要落實(shí)好已出臺(tái)的政策措施。比如，汽車方面，將持續(xù)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，推動(dòng)汽車賽事、房車露營(yíng)等后市場(chǎng)發(fā)展，全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi);家居方面，將聚焦綠色、智能、適老這三個(gè)方向，加快釋放家居消費(fèi)潛力。
二是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和場(chǎng)景。將深入推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，引領(lǐng)和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業(yè)體系建設(shè)三年行動(dòng)，指導(dǎo)各地建設(shè)更多智慧商圈、智慧商店，打造高質(zhì)量消費(fèi)載體，持續(xù)營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
三是辦好促消費(fèi)活動(dòng)。將繼續(xù)辦好“消費(fèi)提振年”活動(dòng)，結(jié)合時(shí)令特色和消費(fèi)熱點(diǎn)，開展“百城聯(lián)動(dòng)”汽車節(jié)、家居煥新消費(fèi)季、老字號(hào)嘉年華等重點(diǎn)活動(dòng)，推出秋日暖居、歡樂(lè)跨年、冬日美食等消費(fèi)場(chǎng)景，營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：中央金融工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融領(lǐng)域的重大任務(wù)、重大舉措作出了重要部署，中國(guó)人民銀行如何貫徹落實(shí)?下一步工作重點(diǎn)有哪些?
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝：一是堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局工作的各方面、全過(guò)程，完善黨管金融的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。
二是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨。健全中國(guó)特色現(xiàn)代貨幣政策框架，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱，為穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國(guó)際收支平衡營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
四是堅(jiān)持深化金融改革。加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。深化利率匯率市場(chǎng)化改革。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
五是擴(kuò)大金融高水平雙向開放。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，深化外匯領(lǐng)域改革開放，促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化。穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場(chǎng)制度型開放，積極參與國(guó)際金融治理。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：在構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式方面，具體有哪些考慮?
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹：在理念上，要始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，以滿足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn)，努力讓人民群眾住上好房子。好房子好在哪兒?就是要綠色、低碳、智能、安全，讓群眾住得健康、用得便捷，成本又低，又放心安心。在體制機(jī)制上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢，防止市場(chǎng)大起大落;建立房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制，包括改革開發(fā)方式、融資方式、銷售方式，建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度。
在抓落實(shí)上，要實(shí)施好規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這“三大工程”;要落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。新模式下，房地產(chǎn)企業(yè)要有清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)，誰(shuí)能為群眾建設(shè)好房子，誰(shuí)能為群眾提供好服務(wù)，誰(shuí)就會(huì)有市場(chǎng)、誰(shuí)就會(huì)有發(fā)展。
