建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)于提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大高水平開放具有重要意義。
2023年，國(guó)務(wù)院就專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)議題召開了三次會(huì)議。10月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》；10月31日國(guó)務(wù)院以“深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題進(jìn)行第四次專題學(xué)習(xí)；11月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則（修正草案）》。國(guó)務(wù)院對(duì)相關(guān)工作作出部署，打出一套知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“組合拳”。近期，相關(guān)文件陸續(xù)出臺(tái)，一起來(lái)看——
加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
國(guó)務(wù)院以“深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)
要圍繞支持全面創(chuàng)新，順應(yīng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造快速發(fā)展的需要，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系、管理體制和政策體系，構(gòu)建與新技術(shù)相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，為開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持用市場(chǎng)化辦法促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，大力實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
要圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步健全機(jī)制，全鏈條加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，健全完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與響應(yīng)機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化水平。
要圍繞暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新手段，建立全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)，健全利企便民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作平臺(tái)機(jī)制，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作，妥善應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際爭(zhēng)端，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
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李強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院第四次專題學(xué)習(xí)
李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令
公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》
一是完善專利申請(qǐng)制度。明確電子形式視為書面形式。細(xì)化優(yōu)先權(quán)相關(guān)制度。明確對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件的要求。放寬不喪失新穎性的情形。
二是完善專利審查制度。規(guī)定提出各類專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，不得弄虛作假。完善復(fù)審制度。調(diào)整保密審查期限。增加延遲審查制度。
三是加強(qiáng)專利保護(hù)。新增專利權(quán)期限補(bǔ)償專門章節(jié)。完善專利糾紛處理和調(diào)解制度。
四是加強(qiáng)專利服務(wù)，促進(jìn)專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。規(guī)定國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)提升專利信息公共服務(wù)能力，促進(jìn)專利相關(guān)數(shù)據(jù)資源開放共享、互聯(lián)互通。細(xì)化開放許可制度。增加強(qiáng)制代理例外規(guī)定。完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度。
五是新增外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)?zhí)貏e規(guī)定，與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定（1999年文本）相銜接。
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李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》
事關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)布會(huì)權(quán)威消息
加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》
大力推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)：梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，培育推廣專利密集型產(chǎn)品。
打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn)，激發(fā)運(yùn)用內(nèi)生動(dòng)力：強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)，強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)，構(gòu)建良好服務(wù)生態(tài)：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系，推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持，完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素國(guó)際循環(huán)。
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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》的通知
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》
《方案》自2024年1月1日起實(shí)施。
《方案》指出，要牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，推動(dòng)進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《方案》從知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理、授權(quán)確權(quán)、運(yùn)用促進(jìn)、保護(hù)、公共服務(wù)、涉外工作、其他事項(xiàng)等7方面劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。對(duì)實(shí)踐中已形成的科學(xué)合理、行之有效的財(cái)政事權(quán)劃分予以確認(rèn)，新增條件相對(duì)成熟的中央財(cái)政事權(quán)；減少并規(guī)范中央和地方共同財(cái)政事權(quán)；發(fā)揮地方管理區(qū)域內(nèi)事務(wù)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)，賦予地方更多自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)地方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》的通知
加快制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》
據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室11月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，圍繞加強(qiáng)全鏈條保護(hù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門加快制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條、全過(guò)程、全要素出發(fā)，強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)，完善大保護(hù)工作格局。
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事關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)布會(huì)權(quán)威消息
市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》
擴(kuò)充“濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為”的內(nèi)涵，將利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等三類壟斷行為均納入調(diào)整范圍。
健全利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式實(shí)施壟斷行為的認(rèn)定規(guī)則。
加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型、特殊壟斷行為的規(guī)制。
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市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》
市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》
突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。以關(guān)系人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，加大外商投資領(lǐng)域和老字號(hào)品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)投訴較多的商品交易市場(chǎng)以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部市場(chǎng)的執(zhí)法。嚴(yán)厲查處惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和違法開展商標(biāo)專利代理等行為。
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市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的意見》
強(qiáng)化法治保障：健全行政裁決法律規(guī)范，細(xì)化行政裁決程序規(guī)定，完善行政裁決執(zhí)行制度。
履行法定職責(zé)：明確行政裁決屬地責(zé)任，切實(shí)履行行政裁決法定職責(zé)，落實(shí)行政裁決公開制度。
加大辦案力度：暢通案件受理渠道，優(yōu)化案件審理模式，突出案件辦理質(zhì)效。
完善支撐體系：健全專業(yè)技術(shù)支撐體系，完善跨部門跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。
推進(jìn)改革試點(diǎn)：強(qiáng)化行政裁決改革創(chuàng)新，深化行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。
加強(qiáng)能力建設(shè)：強(qiáng)化行政裁決能力提升，加強(qiáng)行政裁決隊(duì)伍建設(shè)。
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關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的意見
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 司法部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的意見》政策解讀
加強(qiáng)專利代理監(jiān)管
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，將專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用等級(jí)按照從高到低順序分為“A”、“B”、“C”、“D”級(jí)，按計(jì)分情況評(píng)價(jià)。計(jì)分滿分為100分，根據(jù)負(fù)面信息予以扣減。負(fù)面信息包括不規(guī)范經(jīng)營(yíng)或執(zhí)業(yè)行為、機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常情況、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)包括嚴(yán)格落實(shí)商標(biāo)代理新規(guī)，持續(xù)強(qiáng)化專利商標(biāo)代理整治，重拳打擊各類突出違法代理行為。
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《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的通知
相關(guān)技術(shù)指引
○國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織編寫了《關(guān)于實(shí)用新型專利保護(hù)客體判斷的指引》
○國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《綠色技術(shù)專利分類體系》的通知
○國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局組織編制推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專利評(píng)估指引》
○國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織修訂《專利（申請(qǐng)）權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（模板）及簽訂指引》和《專利實(shí)施許可合同（模板）及簽訂指引》
○國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2023）》
加強(qiáng)專利服務(wù)
建設(shè)一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級(jí)工作，會(huì)同各省（自治區(qū)、直轄市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門組織開展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收等工作。
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關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級(jí)工作的通知
認(rèn)定全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)體系功能性平臺(tái)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定12家功能性國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，涵蓋3家交易服務(wù)類平臺(tái)、2家金融服務(wù)類平臺(tái)、4家特色服務(wù)類平臺(tái)和3家工具支撐類平臺(tái)（名單見鏈接）。
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關(guān)于認(rèn)定全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)體系功能性平臺(tái)的通知
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在國(guó)務(wù)院客戶端小程序上線“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)”
實(shí)現(xiàn)專利信息、商標(biāo)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息“掌上查”。
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一鍵進(jìn)入“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)”
