中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深，正深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。算力作為數(shù)據(jù)處理能力的集中體現(xiàn)，隨之成為重要的生產(chǎn)力。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。什么是全國(guó)一體化算力網(wǎng)？由誰(shuí)來(lái)建、怎樣建好？本報(bào)記者采訪了國(guó)家數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：如何理解全國(guó)一體化算力網(wǎng)？

答：全國(guó)一體化算力網(wǎng)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)各類(lèi)算力資源高比例、大規(guī)模一體化調(diào)度運(yùn)營(yíng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，具有四個(gè)典型特征。

一是集約化。促進(jìn)通用算力、智能算力、超算算力等各類(lèi)算力資源在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的規(guī)模化建設(shè)、集約化發(fā)展，為全國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施提供“蓄水池”。

二是一體化。打造全國(guó)一體化的算力調(diào)度平臺(tái)體系，聯(lián)通區(qū)域級(jí)、省級(jí)、市級(jí)算力調(diào)度平臺(tái)，促進(jìn)算力資源跨地區(qū)、跨行業(yè)高效調(diào)度。

三是協(xié)同化。建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化模式創(chuàng)新，推動(dòng)各類(lèi)算力資源并網(wǎng)調(diào)度，促進(jìn)算力與電力協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)展綠色算力。

四是價(jià)值化。積極推進(jìn)數(shù)算融合，通過(guò)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、模型算法的傳輸、加工、利用，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

問(wèn)：全國(guó)一體化算力網(wǎng)由誰(shuí)建設(shè)，如何建好？

答：依托新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、國(guó)家能源局加強(qiáng)“東數(shù)西算”工程統(tǒng)籌推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌利用政府力量及市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)體系，適時(shí)研究拓展國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)起步區(qū)范圍。

《意見(jiàn)》提出一系列重點(diǎn)工作，包括通用算力、智能算力、超級(jí)算力的一體化布局，東中西部算力的一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法的一體化應(yīng)用，推動(dòng)算力與綠色電力的一體化融合，算力發(fā)展與安全保障的一體化推進(jìn)等五個(gè)統(tǒng)籌。

《意見(jiàn)》明確，強(qiáng)化“東數(shù)西算”規(guī)劃布局剛性約束，進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)新增算力向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚；以“結(jié)對(duì)子”方式推動(dòng)西部國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)與東部、中部城市建立跨區(qū)域算力資源調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|西部之間形成規(guī)模化算力調(diào)度；重點(diǎn)依托國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，應(yīng)用創(chuàng)新算法和關(guān)鍵技術(shù)，深化行業(yè)數(shù)據(jù)和算力協(xié)同；建立健全算力電力協(xié)同機(jī)制，支持國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)利用“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等新型電力系統(tǒng)模式，探索分布式新能源參與綠電交易；全面強(qiáng)化國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)能力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)攻防演習(xí)靶場(chǎng)、算力網(wǎng)安全應(yīng)用技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)，在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)構(gòu)筑全生命周期安全管控措施。

問(wèn)：《意見(jiàn)》提出實(shí)現(xiàn)“東數(shù)東算”“西數(shù)西算”與“東數(shù)西算”協(xié)同推進(jìn)，如何理解三者之間的關(guān)系？

答：“東數(shù)東算”“西數(shù)西算”是對(duì)“東數(shù)西算”的補(bǔ)充完善。由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)延等限制存在，并非所有算力服務(wù)場(chǎng)景都適用“東數(shù)西算”，三類(lèi)場(chǎng)景共同構(gòu)成面向?qū)嶋H業(yè)務(wù)場(chǎng)景的算力服務(wù)體系。

如針對(duì)人工智能模型訓(xùn)練推理、機(jī)器學(xué)習(xí)、視頻渲染、離線分析、存儲(chǔ)備份等高時(shí)延業(yè)務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)“東數(shù)西算”的方式實(shí)現(xiàn)東部業(yè)務(wù)向西部風(fēng)光水電豐富的區(qū)域遷移，實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)同發(fā)展。如自動(dòng)駕駛、證券交易等低時(shí)延業(yè)務(wù)場(chǎng)景則可以通過(guò)“東數(shù)東算”“西數(shù)西算”的方式實(shí)現(xiàn)就近計(jì)算，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)算力資源的集約利用，提升算力使用的效率。

問(wèn)：《意見(jiàn)》首次提出“算力電力協(xié)同”，如何理解這一概念？

答：我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，算力與電力正在形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。一方面，數(shù)據(jù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)大量電力支撐。另一方面，電力系統(tǒng)的平穩(wěn)高效運(yùn)行也離不開(kāi)算力的支撐。

統(tǒng)籌算力電力協(xié)同布局，有助于促進(jìn)風(fēng)光綠電消納和數(shù)據(jù)中心零碳發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。《意見(jiàn)》創(chuàng)新算力電力協(xié)同機(jī)制，包括支持國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)利用“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等新型電力系統(tǒng)模式，探索分布式新能源參與綠電交易，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心間開(kāi)展碳匯互認(rèn)結(jié)算探索。