2023年第四季度,中央財政增發(fā)1萬億元國債,于兩年內(nèi)分批安排使用,支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。1萬億元國債資金覆蓋哪些領(lǐng)域?如何強(qiáng)化資金監(jiān)管、提高政府投資效益?

“本次增發(fā)國債將采取公開發(fā)行方式發(fā)行,和已經(jīng)確定的年度國債發(fā)行進(jìn)行統(tǒng)籌安排。”財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,增發(fā)的1萬億元國債資金全部通過轉(zhuǎn)移支付安排給地方使用,還本付息由中央承擔(dān)。

2023年12月,財政部分兩批共下發(fā)8025億元增發(fā)國債資金預(yù)算,主要用于支持京津冀等12個省市災(zāi)后恢復(fù)重建項目;支持1336個縣新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田共5400萬畝;支持30個省份45個氣象基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);支持海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點的骨干防洪治理工程等。

“在項目選擇上優(yōu)先支持‘十四五’規(guī)劃、國務(wù)院以及國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,以及地方重點規(guī)劃中明確的項目。”國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示,要嚴(yán)格落實“資金和要素跟著項目走”的原則,資金需求與建設(shè)進(jìn)度要相匹配,防止資金閑置、沉淀,確保資金撥付到位后能夠盡快投入使用。

加強(qiáng)國債資金監(jiān)管,對于保障資金的使用效益至關(guān)重要。財政部預(yù)算司司長王建凡表示,財政系統(tǒng)將充分利用預(yù)算管理一體化等系統(tǒng),對增發(fā)國債資金的分配下達(dá)、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)實施全流程跟蹤監(jiān)控。“對虛報冒領(lǐng)、騙取套取財政資金,違規(guī)搞樓堂館所、形象工程和政績工程建設(shè)以及新增地方政府隱性債務(wù)等行為,從嚴(yán)從重查處問責(zé)。”王建凡說。

發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)。“增發(fā)1萬元國債資金全部投入使用以后,將積極帶動國內(nèi)需求,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。”財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將會同有關(guān)部門督促各地高質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè),加快資金撥付使用,盡快形成實物工作量。加強(qiáng)項目監(jiān)管,著力把項目建設(shè)成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程,充分發(fā)揮對災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的積極作用。