近日,國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步做好防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作,強(qiáng)調(diào)要加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制,在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方債務(wù)風(fēng)險。

防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的內(nèi)在要求。為此,必須積極穩(wěn)妥防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。近年來,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,各地堅持化存量遏增量,扎實推進(jìn)地方債務(wù)化解,地方債務(wù)處置工作取得積極成效。

當(dāng)前,地方隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降,債務(wù)風(fēng)險得到整體緩解。總體來看,地方債務(wù)風(fēng)險可控。同時,從全國看,地方債務(wù)分布不均勻,有的地方隱性債務(wù)規(guī)模仍然偏高,面臨較大還本付息壓力,風(fēng)險依然不容忽視。要持之以恒攻堅推進(jìn),進(jìn)一步推動一攬子化債方案落地見效。

切實做好防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作,將促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行,有效助力高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),“要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險”“統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展”。中央金融工作會議也要求,“建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制,建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制。”一系列重要部署,凸顯防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作的緊迫性和重要性。

防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,要注重遠(yuǎn)近結(jié)合、堵疏并舉、標(biāo)本兼治。開好“前門”,合理安排新增地方政府債券,管好用好新增債券資金;嚴(yán)堵“后門”,遏制違法違規(guī)舉債融資,加強(qiáng)風(fēng)險源頭管控,硬化預(yù)算約束,管控新增項目融資的金融“閘門”,嚴(yán)禁違規(guī)為地方政府變相舉債。同時,加強(qiáng)地方政府融資平臺公司治理,遏制新增隱性債務(wù)。

防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,要著眼長效機(jī)制建設(shè)。在風(fēng)險得到緩釋的基礎(chǔ)上,還要著力建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制,優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。要深化財稅體制改革,加大轉(zhuǎn)移支付力度,完善地方稅體系。推進(jìn)地方政府債務(wù)合并監(jiān)管,建立統(tǒng)一的長效監(jiān)管制度框架。同時,各地還要推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),創(chuàng)造化解債務(wù)風(fēng)險的有利條件,在發(fā)展中逐步緩釋直至化解風(fēng)險。

防范化解地方債務(wù)風(fēng)險,還要健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,保持高壓監(jiān)管態(tài)勢。此前,一些地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)干部未能做到令行禁止,導(dǎo)致新增隱性債務(wù)、虛假化債、化債不實等現(xiàn)象發(fā)生,影響了防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作成效,受到嚴(yán)肅問責(zé)和通報。下一步,要繼續(xù)落實對隱性債務(wù)問題終身問責(zé)、倒查責(zé)任的要求,強(qiáng)化責(zé)任追究,讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。