日前，交通運(yùn)輸部制定公布了《關(guān)于修改<民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令2024年第5號(hào)）。現(xiàn)解讀如下：

一、修改背景

《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）規(guī)范了民用航空產(chǎn)品和零部件的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)批準(zhǔn)和適航批準(zhǔn)相關(guān)要求，對(duì)民用航空產(chǎn)品和零部件的適航管理工作起到了積極促進(jìn)作用。規(guī)定的行政許可總體上有14項(xiàng)，其中由民航局實(shí)施的9項(xiàng)，民航地區(qū)管理局實(shí)施的5項(xiàng)。為了便于行政許可實(shí)施，便利行政相對(duì)人申請(qǐng)和獲得許可證件，民航局將實(shí)施的部分行政許可委托給民航地區(qū)管理局實(shí)施。根據(jù)《行政許可法》關(guān)于委托實(shí)施行政許可的規(guī)定要求，需對(duì)《規(guī)定》作出修改，明確民航局委托實(shí)施行政許可的規(guī)章依據(jù)。此外，隨著實(shí)踐發(fā)展和技術(shù)手段的成熟，擬免除載人自由氣球、滑翔機(jī)和部分正常類(lèi)飛機(jī)等設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單的低速航空器功能可靠性試飛要求。

二、修改的主要內(nèi)容

此次修改，主要涉及兩個(gè)條款：

一是對(duì)第21.2D條作出修改，在《規(guī)定》明確民航地區(qū)管理局自行實(shí)施審批工作的5項(xiàng)行政許可基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了受民航局委托，實(shí)施部分民用航空器的型號(hào)合格證、補(bǔ)充型號(hào)合格證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)，以及適航證、出口適航證、外國(guó)適航證認(rèn)可書(shū)的審批工作。

二是對(duì)第21.35條作出修改，在型號(hào)合格審定環(huán)節(jié)，免除載人自由氣球、滑翔機(jī)和按《正常類(lèi)飛機(jī)適航規(guī)定》確定審定等級(jí)為1級(jí)或2級(jí)的低速飛機(jī)功能可靠性試飛要求。這些航空器設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，功能可靠性比較直觀，可通過(guò)現(xiàn)有適航標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求直接考察，產(chǎn)品安全可以得到保障。