定期普查文物，摸清自己的文物家底，更新文物地圖，是文物實現(xiàn)全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)的重要前提

第四次全國文物普查的帷幕正在拉開。

“要建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度，建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域文物資源普查、名錄公布的統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，引導(dǎo)社會參與。”2020年9月28日，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時對文物資源普查提出明確要求。

一個國家應(yīng)該定期更新自己的文物地圖，經(jīng)常查看自己的文物保護(hù)狀況，摸清自己的文物家底。我們的文物保護(hù)正在從重點(diǎn)保護(hù)向全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)轉(zhuǎn)變，而要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變首先要做到的就是全面掌握文物資源狀況。

文物普查是國情調(diào)查的重要組成部分。我國第一次全國文物普查從1956年開始。那時，普查規(guī)模小，僅覆蓋24個省份，但依然對全國的文物狀況有了最基本的了解。在此基礎(chǔ)上，1961年國務(wù)院頒布了《文物保護(hù)管理暫行條例》，公布了第一批180處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

第二次全國文物普查自1981年秋開始，規(guī)模大、時間長、調(diào)查內(nèi)容廣泛，幾乎持續(xù)到上世紀(jì)80年代末。為了系統(tǒng)整理和科學(xué)總結(jié)歷年的文物普查成果，國家文物局決定編輯出版一套中國文物地圖集。這項出版工程從上世紀(jì)90年代初最早完成廣東分冊，陸陸續(xù)續(xù)直到2021年出版廣西分冊，才全部完成，時間跨度二三十年，堪稱世紀(jì)工程。同時在此次普查基礎(chǔ)上，國務(wù)院核定公布了第二批至第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，各地也公布了多批次省級、市縣級文物保護(hù)單位，建立了較為全面的文物檔案，文物保護(hù)管理水平也得到了提升。

第三次全國文物普查從2007年6月持續(xù)至2011年12月，與前兩次普查相比，規(guī)模大、涵蓋內(nèi)容豐富、投入人力多，信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼相機(jī)、GPS衛(wèi)星定位等現(xiàn)代科技手段運(yùn)用其中，共制作電子數(shù)據(jù)包2868個、各類圖紙156.8萬幅、照片228.1萬張，全國共登記地上、地下、水下不可移動文物766722處，基本查清了全國不可移動文物資源家底，掌握了文物資源的大量基礎(chǔ)信息和翔實數(shù)據(jù)，為后續(xù)的保護(hù)利用提供了依循。在此次普查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院核定公布了第七批、第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。目前全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位總量達(dá)到5058處。

很多文物工作者都有參加文物普查的經(jīng)歷。在普查中可以了解我國不可移動文物的真實保護(hù)狀況，保護(hù)狀況較差的占到什么比例，城市化過程中有沒有導(dǎo)致一些不可移動文物的消失？第三次全國文物普查時每個省份都有一本《三普消失不可移動文物匯總名錄》，在其中的“總名錄”登記表里，有一欄專門記載文物消失的原因。這些年，城市建設(shè)、土地開發(fā)、生產(chǎn)生活等人為因素導(dǎo)致文物消失的狀況越來越少，現(xiàn)在又有哪些新的因素會決定、影響文物的命運(yùn)？

第三次全國文物普查已過去了16年，不可移動文物資源狀況發(fā)生了較大變化，低級別文物保護(hù)狀況引發(fā)全社會關(guān)注。可以想象，第四次全國文物普查將是世界上最大規(guī)模的不可移動文物資源調(diào)查。不但要對前次普查的文物進(jìn)行復(fù)核，還要依法核定新的發(fā)現(xiàn)。對象之多，范圍之廣，工作量之大不言而喻。

納入第四次全國文物普查范圍的不可移動文物涉及六個類別，古文化遺址、古墓葬、古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、石窟寺及石刻等，主要以縣為單位開展調(diào)查，目前相關(guān)的培訓(xùn)和隊伍集結(jié)正在有序展開。在歷次普查中，已經(jīng)總結(jié)出很多接地氣、有成效的工作方法。比如走群眾路線，邊宣傳、邊訪問、邊檢查、邊登記。比如“靠山找石窟、靠河找遺址”，以及春耕或夏收時節(jié)不便于古遺址、古墓葬調(diào)查，等等。配合文物普查項目，有的省市會同步開展一些常態(tài)化的專項調(diào)查，比如革命文物普查、少數(shù)民族社會歷史調(diào)查以及可移動文物的調(diào)查。每一次普查，都可以實現(xiàn)一舉多得。

通過全面的文物普查，可以精準(zhǔn)掌握各級各類不可移動文物信息數(shù)據(jù)，為精細(xì)化、科學(xué)化制定文物保護(hù)利用政策制度，推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。將更多文物依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，才能實現(xiàn)文物全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承。在這張全國不可移動文物資源分布地圖上，我們源遠(yuǎn)流長的文明、博大精深的文化可感可見。以此為基礎(chǔ)，可以真正讓文物活起來，提供更多的公共文化服務(wù)，更好滿足人民精神文化生活新期待。