近日,國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù) 助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》。
中央金融工作會(huì)議指出,要把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造。三部門在總結(jié)制造業(yè)金融服務(wù)良好經(jīng)驗(yàn)、銜接近期印發(fā)的各項(xiàng)政策文件的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確制造業(yè)金融服務(wù)重點(diǎn)任務(wù),引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)把金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置,持續(xù)加大支持力度,優(yōu)化服務(wù)模式,更好助力制造強(qiáng)國建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化。
金融支持新型工業(yè)化是時(shí)代和市場的共同選擇。中國銀行研究院研究員葉懷斌表示,一方面,新型工業(yè)化是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù),支持新型工業(yè)化是金融機(jī)構(gòu)的時(shí)代使命;另一方面,新型工業(yè)化相關(guān)客群是金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)對象,支持新型工業(yè)化為金融機(jī)構(gòu)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),實(shí)現(xiàn)好新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù),大力推進(jìn)新型工業(yè)化,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,聚力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
目前,高技術(shù)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長。數(shù)據(jù)顯示,一季度,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%,較去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn);新興產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品保持較高增速,太陽能電池增長20.1%,與光伏相關(guān)的多晶硅、單晶硅增速高達(dá)50%以上,新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長28.2%和31.8%。
金融支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展是《通知》亮點(diǎn)之一,也是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向。《通知》提出大力推動(dòng)綠色金融發(fā)展,支持工業(yè)領(lǐng)域碳減排、綠色化改造、資源節(jié)約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設(shè)。
近年來,我國制造業(yè)綠色化發(fā)展取得積極成效。比如,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,綠色供給能力持續(xù)增強(qiáng)。先進(jìn)制造業(yè)比重持續(xù)提升,綠色裝備和產(chǎn)品供給進(jìn)一步增強(qiáng)。在綠色制造方面,標(biāo)桿引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)。目前,在國家層面已經(jīng)累計(jì)培育綠色工廠5095家、綠色工業(yè)園區(qū)371家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)605家,培育綠色制造專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)500余家。
專家表示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要用好碳減排支持工具等政策,加大對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的中長期資金支持。招聯(lián)首席研究員董希淼表示,推動(dòng)金融更好支持和服務(wù)制造業(yè),最重要的是著力解決制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,從根本上實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外,還要加快落后產(chǎn)能淘汰,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,培育形成一批優(yōu)質(zhì)綠色制造企業(yè)。
截至3月末,高技術(shù)制造業(yè)貸款、科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微企業(yè)貸款同比增速分別為27.3%、20.4%、20.3%。不斷改進(jìn)和增強(qiáng)對制造業(yè)的支持和服務(wù),成為金融機(jī)構(gòu)下一步工作重點(diǎn)。董希淼表示,從金融體系看,要大力發(fā)展資本市場,提高直接融資比例。完善股票發(fā)行和再融資制度,提高企業(yè)在資本市場募集資金的能力。優(yōu)先支持符合條件的制造業(yè)中小企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市掛牌。從支持服務(wù)方向看,要突出重點(diǎn),加大對制造業(yè)的支持服務(wù),主要是強(qiáng)化對先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持。
做好風(fēng)險(xiǎn)防控,營造良好金融市場秩序,是穩(wěn)步提升制造業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵。《通知》明確,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹立審慎經(jīng)營理念,加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)和全面風(fēng)險(xiǎn)管理。葉懷斌表示,商業(yè)銀行應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測敏感性,強(qiáng)化事前審核、事中監(jiān)測與事后評估。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)自身情況,提升風(fēng)險(xiǎn)處置能力。健全金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,避免金融風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案在系統(tǒng)中傳播,推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。