近期,國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關于深化制造業(yè)金融服務 助力推進新型工業(yè)化的通知》(以下簡稱《通知》),有關司局負責人就相關問題回答了記者提問。
一、《通知》發(fā)布背景是什么?
習近平總書記高度重視推進新型工業(yè)化相關工作,強調(diào)要以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。黨的二十大報告指出,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化。中央金融工作會議指出,要把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造。國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委在總結制造業(yè)金融服務良好經(jīng)驗、銜接近期印發(fā)的各項政策文件的基礎上,研究制定《通知》,進一步明確制造業(yè)金融服務重點任務,引導銀行保險機構把金融支持制造業(yè)高質量發(fā)展擺在更加突出位置,持續(xù)加大支持力度,優(yōu)化服務模式,更好助力制造強國建設和推進新型工業(yè)化。
二、《通知》在金融支持制造強國建設、推進新型工業(yè)化的重點任務方面有哪些考慮?
《通知》堅持以深化金融供給側結構性改革為主線,聚焦推進新型工業(yè)化重點任務,提升金融服務的精準性有效性。一是著力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。要優(yōu)化金融資源配置,加大對基礎零部件、基礎材料、基礎軟件和工業(yè)軟件等薄弱領域的金融支持力度。二是著力支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,支持科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、企業(yè)技術中心所在企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、承擔國家科技重大項目的企業(yè)等經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展。三是著力支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要加強對傳統(tǒng)制造業(yè)設備更新、技術改造的中長期資金支持,助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融供給。四是著力支持工業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。要加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度,強化對智能裝備、數(shù)字基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等領域的金融服務。大力推動綠色金融發(fā)展,支持工業(yè)領域碳減排、綠色化改造、資源節(jié)約高效循環(huán)利用和綠色能源體系建設。
三、《通知》在提升制造業(yè)金融服務專業(yè)化水平方面有哪些工作要求?
《通知》強調(diào),一是優(yōu)化金融供給,要單列制造業(yè)信貸計劃,強化制造業(yè)中長期貸款和信用貸款支持,在依法合規(guī)、風險可控的前提下,開發(fā)適應制造業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務。二是完善服務體系,要健全多層次金融服務體系,推動銀行、保險、非銀等各類金融機構協(xié)同發(fā)力。改善制造業(yè)金融服務機制,優(yōu)化制造業(yè)金融激勵約束,加強金融服務的科技支撐。三是加強風險防控,要樹立審慎經(jīng)營理念,加強內(nèi)控合規(guī)建設和全面風險管理。堅持自主決策、獨立審貸、自擔風險原則,做實貸款“三查”,落實好還款來源,嚴格制造業(yè)貸款分類,真實反映風險情況。避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為,營造良好金融市場秩序。
四、總局計劃采取什么舉措推動《通知》貫徹落實?
《通知》提出,各級金融監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門、各銀行保險機構要加強協(xié)調(diào)配合和對接服務,凝聚支持制造業(yè)高質量發(fā)展的工作合力。推動完善“政銀企”信息共享機制,促進制造業(yè)政策信息、行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)能動態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、銀行保險產(chǎn)品信息交流共享。加強制造業(yè)相關融資數(shù)據(jù)治理,提高數(shù)據(jù)報送質量。跟蹤調(diào)度銀行保險機構支持制造業(yè)舉措、問題和成效,總結制造業(yè)金融服務的良好經(jīng)驗,加大金融支持制造業(yè)高質量發(fā)展工作的宣傳力度。