為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的緊密銜接，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)工作發(fā)展，近日，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部印發(fā)了《關(guān)于做好會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格銜接有關(guān)工作的通知》（財(cái)會(huì)〔2024〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。財(cái)政部會(huì)計(jì)司、人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司、教育部學(xué)位管理與研究生教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：制定《通知》的背景是什么？
答：會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格是我國(guó)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的兩項(xiàng)重要制度安排，前者側(cè)重培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才，后者側(cè)重科學(xué)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力。推動(dòng)兩項(xiàng)制度之間的銜接有助于暢通便利會(huì)計(jì)人才流動(dòng)，減少人才重復(fù)評(píng)價(jià)，降低社會(huì)用人成本，整合資源統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。為此，《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（財(cái)會(huì)〔2021〕34號(hào)）提出“積極推進(jìn)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格的銜接”，《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》（學(xué)位〔2020〕20號(hào)）也明確“積極完善專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格準(zhǔn)入及水平認(rèn)證的有效銜接機(jī)制”。印發(fā)《通知》是落實(shí)上述文件要求的重要舉措。
問(wèn)：《通知》的主要內(nèi)容是什么？
答：《通知》包括以下三部分內(nèi)容：
一是關(guān)于中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位的銜接。獲得國(guó)務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的境內(nèi)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位、會(huì)計(jì)博士專業(yè)學(xué)位的人員，報(bào)考中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試可免試《財(cái)務(wù)管理》科目。《通知》還規(guī)定了有關(guān)申請(qǐng)、審核程序。
二是關(guān)于會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的銜接。具有中級(jí)及以上會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位研究生，可以按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定向?qū)W校申請(qǐng)免修《財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)》、《管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)》等不超過(guò)2門專業(yè)必修課程。《通知》還規(guī)定了有關(guān)申請(qǐng)、審核程序。
三是實(shí)施保障。《通知》對(duì)各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育部門，以及各地會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位，做好實(shí)施保障提出了具體要求。
問(wèn)：關(guān)于免試政策的對(duì)象有哪些考慮？
答：《通知》規(guī)定的免試政策對(duì)象主要有以下幾方面考慮：
一是聚焦專業(yè)學(xué)位。新修訂的學(xué)位法明確學(xué)位包括學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型，其中學(xué)術(shù)學(xué)位突出學(xué)術(shù)研究能力，專業(yè)學(xué)位突出專業(yè)實(shí)踐能力。因此，專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格在能力要求、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)方式等方面更為契合，進(jìn)行銜接有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)用相長(zhǎng)、形成人才培養(yǎng)合力。目前，臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)、翻譯等專業(yè)學(xué)位類別均與相關(guān)職業(yè)資格進(jìn)行了一定程度的銜接。
二是限定于境內(nèi)學(xué)位。一方面，《通知》規(guī)定雙向銜接，境外專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位難以給予免修課程的政策。另一方面，目前境外專業(yè)學(xué)位的取得方式、要求等與境內(nèi)存在差別，實(shí)務(wù)操作中也難以準(zhǔn)確認(rèn)定。
三是加強(qiáng)政策前瞻性。新版《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》將會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位類別調(diào)整至博士層次。今年初，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)開(kāi)展新一輪新增博士碩士學(xué)位授權(quán)審核工作，將設(shè)立若干會(huì)計(jì)博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，后續(xù)將開(kāi)展人才培養(yǎng)。為此，《通知》加強(qiáng)政策前瞻性，將獲得會(huì)計(jì)博士專業(yè)學(xué)位的人員也納入免試范圍。
問(wèn)：有關(guān)人員何時(shí)可以開(kāi)始享受《通知》的政策？
答：《通知》自2024年6月1日起施行。
對(duì)于與中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的銜接，2024年度中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試將于6月12日開(kāi)始報(bào)名，符合條件的新報(bào)名人員、已有部分通過(guò)科目的考生均可在報(bào)名時(shí)提交免試申請(qǐng)。
對(duì)于與會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育的銜接，將從2024年下半年新學(xué)期開(kāi)始執(zhí)行。財(cái)政部將會(huì)同教育部，做好對(duì)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位的指導(dǎo)，組織實(shí)施符合條件的學(xué)生免修課程等工作。
