經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2024年9月8日發(fā)布第23號令,發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》,全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,全國范圍的外資準(zhǔn)入限制措施由31條壓減至29條,自2024年11月1日起施行。為更好回應(yīng)各界關(guān)注的問題,商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此作了解讀。
一、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》修訂的重要意義
習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布,要全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。黨的二十屆三中全會要求,完善高水平對外開放體制機(jī)制,深化外商投資和對外投資管理體制改革,合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,商務(wù)部與國家發(fā)展改革委一道,會同有關(guān)部門,在廣泛聽取各地方、跨國公司、商協(xié)會等方面的意見建議的基礎(chǔ)上,修訂出臺了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》,全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,有助于我國更深層次參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,打造更加開放、更富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;是提升引資規(guī)模和質(zhì)量的重要舉措,有利于進(jìn)一步引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域,持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;是深化外商投資管理體制改革的重要舉措,在更大范圍實(shí)施內(nèi)外資一致管理,將進(jìn)一步提升營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平,為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動高質(zhì)量發(fā)展注入積極動力。
二、商務(wù)部對于落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》的工作考慮
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》將于2024年11月1日起實(shí)施。商務(wù)部將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十屆三中全會精神,會同有關(guān)部門及各地方,嚴(yán)格遵照外商投資法及其實(shí)施條例,做好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布后的貫徹落實(shí)工作。我們將加強(qiáng)新開放舉措宣介力度,同時通過外資企業(yè)圓桌會議等密切跟蹤了解實(shí)施效果,確保外資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致的原則管理,切實(shí)給予外資企業(yè)國民待遇,實(shí)現(xiàn)用高水平的對外開放促進(jìn)深層次的改革、推動高質(zhì)量發(fā)展,讓更多跨國公司分享投資中國機(jī)遇,讓更多外資企業(yè)安心在中國長期經(jīng)營發(fā)展。