日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《防范外賣餐飲浪費規(guī)范營銷行為指引》（以下簡稱《指引》），進一步貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《中華人民共和國反食品浪費法》相關(guān)規(guī)定，督促網(wǎng)絡餐飲平臺落實主體責任，規(guī)范外賣商家營銷行為。市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理司相關(guān)負責人就涉及《指引》的相關(guān)問題回答記者提問。
一、《指引》的起草背景和意義是什么？
節(jié)約糧食、反對浪費是中華民族的傳統(tǒng)美德。黨中央、國務院高度重視反食品浪費工作。近年來，我國網(wǎng)絡餐飲行業(yè)發(fā)展迅速，外賣消費訂單數(shù)量龐大，逐漸成為食品浪費“易發(fā)區(qū)”之一。《反食品浪費法》施行以后，外賣商家和網(wǎng)絡餐飲平臺積極落實法律法規(guī)要求，在防范外賣餐飲浪費方面做了大量工作，但外賣餐飲浪費問題仍未得到根本遏制，離廣大人民群眾的期待還有一定差距。主要表現(xiàn)在：個別網(wǎng)絡餐飲平臺主體責任落實不到位，未能按照《反食品浪費法》要求，以顯著方式提示消費者適量點餐；一些外賣商家設置營銷套路，導致消費者過量點餐；一些外賣商家在菜品詳情頁未標明用量、餐食分量等信息，消費者難以正確估算食物分量，導致食物浪費等。
《指引》結(jié)合網(wǎng)絡餐飲行業(yè)特點，緊緊圍繞防范外賣餐飲浪費的重點、痛點、難點問題，從規(guī)范外賣餐飲行業(yè)的營銷行為入手，將反食品浪費舉措落實到業(yè)務全流程的各環(huán)節(jié)，有利于進一步規(guī)范外賣商家營銷行為，落實網(wǎng)絡餐飲平臺主體責任，防范外賣餐飲浪費，營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風尚。
二、《指引》的主要內(nèi)容是什么？
《指引》共四章二十五條，充分發(fā)揮外賣商家、網(wǎng)絡餐飲平臺的積極性、主動性，注重強化社會共治，主要內(nèi)容包括四個方面：一是規(guī)范外賣商家營銷行為。《指引》對外賣可能引發(fā)餐飲浪費的營銷行為予以引導，鼓勵外賣商家建立健全內(nèi)部管理制度，合理設置起送價格，優(yōu)化滿減優(yōu)惠機制，進一步明確相關(guān)環(huán)節(jié)防范餐飲浪費的具體要求。二是督促網(wǎng)絡餐飲平臺發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。《指引》引導平臺進一步優(yōu)化餐品信息展示方式，完善滿減湊單機制，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布的廣告內(nèi)容的監(jiān)測、排查，落實平臺反食品浪費主體責任。三是發(fā)揮多方力量推動社會共治。《指引》鼓勵餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，消費者協(xié)會等社會組織發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引導外賣商家遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，推動構(gòu)建多方參與的防范外賣餐飲浪費共治格局。四是加大反食品浪費宣傳倡導。《指引》鼓勵網(wǎng)絡餐飲平臺、行業(yè)協(xié)會、餐飲品牌共同合作，宣傳、普及防止食品浪費知識。鼓勵外賣商家定期對服務人員進行反食品浪費培訓，切實增強從業(yè)者反食品浪費意識。
三、《指引》如何發(fā)揮網(wǎng)絡餐飲平臺引領(lǐng)帶動作用？
網(wǎng)絡餐飲平臺企業(yè)在整個網(wǎng)絡餐飲行業(yè)中發(fā)揮著重要作用，《指引》結(jié)合平臺經(jīng)濟特點，進一步落實落細平臺反食品浪費主體責任。要求網(wǎng)絡餐飲平臺以顯著方式提示消費者適量點餐，優(yōu)化餐品信息展示方式，完善滿減湊單機制，依法依規(guī)加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布的廣告內(nèi)容的監(jiān)測、排查，采取必要措施加強平臺內(nèi)音視頻內(nèi)容審核監(jiān)測，及時制止涉及餐飲浪費的直播等行為。鼓勵平臺對積極推廣小份餐品的外賣商家通過多種方式進行支持，建立健全外賣餐飲浪費評價評估機制，推動反食品浪費源頭治理。
四、《指引》對于規(guī)范外賣商家營銷行為提出了哪些具體要求？
外賣商家是防范外賣餐飲浪費的重要一環(huán)。《指引》對外賣商家可能引發(fā)餐飲浪費的營銷行為予以引導，明確相關(guān)環(huán)節(jié)防范餐飲浪費的具體要求。要求外賣商家建立健全內(nèi)部管理制度，減少原料、成品浪費；不得制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的直播或者音視頻信息。鼓勵外賣商家提升餐飲供給質(zhì)量，合理設置起送價格，優(yōu)化滿減優(yōu)惠機制，將珍惜糧食、反對浪費納入服務人員職業(yè)培訓內(nèi)容，進一步引導外賣商家將反食品浪費舉措落實到經(jīng)營活動的全流程各環(huán)節(jié)。
