“1+10”對話會(huì)媒體吹風(fēng)會(huì)文字實(shí)錄

2024年12月9日，財(cái)政部舉行媒體吹風(fēng)會(huì)，廖岷副部長出席吹風(fēng)會(huì)，介紹“1+10”對話會(huì)有關(guān)情況，并回答了記者們的提問。現(xiàn)將文字實(shí)錄摘錄如下：

一、情況介紹階段

財(cái)政部新聞發(fā)言人曾曉安：女士們、先生們，晚上好！歡迎大家出席今天的吹風(fēng)會(huì)。今天上午，中方與10個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人舉行了對話會(huì)。我們很高興邀請到財(cái)政部副部長廖岷先生，為大家介紹對話會(huì)有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問題。

下面，請廖岷副部長介紹對話會(huì)主要情況。

廖岷：各位記者朋友，晚上好！歡迎參加今天的吹風(fēng)會(huì)。

12月9日上午，“1+10”對話會(huì)在北京舉行。新開發(fā)銀行行長羅塞芙、世界銀行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書長格林斯潘、國際勞工組織總干事洪博、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長科爾曼、國際清算銀行總經(jīng)理卡斯滕斯、金融穩(wěn)定理事會(huì)主席諾特和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群應(yīng)邀參會(huì)。會(huì)議圍繞“凝聚發(fā)展共識，促進(jìn)全球共同繁榮”這一主題，就“抓住變革機(jī)遇，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長”、“堅(jiān)持多邊主義，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革”和“中國進(jìn)一步全面深化改革，開辟現(xiàn)代化廣闊前景”等議題進(jìn)行深入交流，達(dá)成許多共識。

當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義受到阻礙和挑戰(zhàn)。對話會(huì)把脈世界經(jīng)濟(jì)和全球治理，為多邊合作帶來了正能量、注入了新動(dòng)力。對話會(huì)突出了“承諾”、“支持”、“合作”三個(gè)關(guān)鍵詞。

一是重申了對經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義的堅(jiān)定承諾。與會(huì)各方表示，多邊主義和經(jīng)濟(jì)全球化是國際經(jīng)濟(jì)組織和全球經(jīng)濟(jì)體系的基石。雖然全球化遭遇逆風(fēng)，但科技進(jìn)步為全球化帶來新的動(dòng)力；雖然多邊主義受到挑戰(zhàn)，但實(shí)踐證明，加強(qiáng)合作就能共渡難關(guān)。經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義的發(fā)展大勢終究不可阻擋。

二是展現(xiàn)了對全球經(jīng)濟(jì)增長和共同發(fā)展的有力支持。與會(huì)各方表示，要進(jìn)一步聚焦發(fā)展，把發(fā)展置于國際議程優(yōu)先位置。各方要共同努力抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，做大全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。中國正在采取務(wù)實(shí)有力舉措，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，加力實(shí)施宏觀政策，千方百計(jì)提振消費(fèi)；進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，為世界發(fā)展帶來更大機(jī)遇。這是中國經(jīng)濟(jì)之于世界經(jīng)濟(jì)最大的確定性。

三是促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)與合作。與會(huì)各方表示，國際經(jīng)濟(jì)組織長期以來為促進(jìn)全球有效治理和共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，各機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通合作，共同營造和平穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系，共同促進(jìn)全球治理水平的提升，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定暢通，共同培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

與會(huì)國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人表示，將積極發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)組織在全球經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用，推動(dòng)各國加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，支持各國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展就業(yè)、改善民生的努力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長。將與各方共同努力，凝聚發(fā)展共識，動(dòng)員發(fā)展資源，全面落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。深化國際經(jīng)濟(jì)組織治理改革，不斷完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。各方高度關(guān)注中共二十屆三中全會(huì)提出的重大改革舉措，肯定和支持中方近期實(shí)施的一攬子增量政策，希望中國繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”和“動(dòng)力源”。各方愿深化與中方溝通合作，積極為中國推動(dòng)高水平制度型開放和高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，期待中國式現(xiàn)代化新征程為全球發(fā)展不斷提供更多新機(jī)遇。

以上是“1+10”對話會(huì)的主要情況。在此，我愿回答各位的問題。

二、媒體提問階段

中央電視臺(tái)CGTN記者：我們注意到，剛才您在介紹中提到，對話會(huì)三個(gè)議題包括世界經(jīng)濟(jì)。請問，與會(huì)國際組織負(fù)責(zé)人如何看待當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢？有何政策建議？

廖岷：謝謝你的提問。與會(huì)各方探討了世界經(jīng)濟(jì)形勢。國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“低增長、高債務(wù)、弱投資、碎片化”特征。全球經(jīng)濟(jì)增長低速復(fù)蘇但后續(xù)動(dòng)能不足，增速顯著低于疫情前十年的平均水平，中期增長前景也較悲觀，貿(mào)易限制性措施還在增加，地緣政治緊張給世界經(jīng)濟(jì)增長帶來更多不確定因素。與會(huì)國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人普遍擔(dān)憂“脫鉤”損害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單邊主義、保護(hù)主義違背全球化浪潮，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加劇全球不平等，抬升通脹水平，危及金融體系安全，這將進(jìn)一步影響和拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

在全球發(fā)展的重要關(guān)口，與會(huì)國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人呼吁，國際社會(huì)需要“同球共濟(jì)”，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、開放、平衡和包容增長。主要政策建議包括：一是要加強(qiáng)國際宏觀政策協(xié)調(diào)，主要經(jīng)濟(jì)體要關(guān)注宏觀政策的外溢影響，成為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。與會(huì)代表建議要避免對全球資本流動(dòng)和匯率穩(wěn)定造成較大影響。二是要堅(jiān)決反對保護(hù)主義，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。三是要共同營造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，通過對話協(xié)商妥善化解分歧和矛盾，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。四是要抓住變革機(jī)遇，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。與會(huì)代表建議，應(yīng)推動(dòng)改革，提升生產(chǎn)率，推動(dòng)勞動(dòng)力市場改革，將勞動(dòng)力與技術(shù)更好結(jié)合。五是要推動(dòng)國際社會(huì)為發(fā)展中國家提供更多幫助，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善就業(yè)民生，促進(jìn)全球共同繁榮。中國長期以來是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)者，“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，希望中國繼續(xù)支持其他“南方”國家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。

南華早報(bào)記者：今年是大選年，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇，全球治理出現(xiàn)了“平行體系”苗頭。我注意到，出席本次對話會(huì)的國際組織是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)，他們提出了哪些完善全球治理體系意見建議？

廖岷：謝謝你的提問。正如我剛才所提到，出席對話會(huì)的這10家國際經(jīng)濟(jì)組織是全球經(jīng)濟(jì)治理、多邊合作的重要平臺(tái)。無論是二戰(zhàn)后誕生的布雷頓森林機(jī)構(gòu)、關(guān)注貿(mào)易和發(fā)展的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議、致力于促進(jìn)社會(huì)正義的國際勞工組織、聚焦長期經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)合組織、加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體央行合作的國際清算銀行、維護(hù)全球金融穩(wěn)定的金融穩(wěn)定理事會(huì)，還是支持區(qū)域互聯(lián)互通的亞投行和推動(dòng)全球南方合作的新開行，國際組織在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)多邊主義、促進(jìn)全球化等方面都發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，全球性挑戰(zhàn)顯著增多、世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇，全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨挑戰(zhàn)。正如各國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在對話會(huì)上提到的，面對挑戰(zhàn)，這些代表多邊體系的國際經(jīng)濟(jì)組織采取了積極行動(dòng)，推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

一是推動(dòng)各方踐行多邊主義，反對單邊主義和保護(hù)主義，切實(shí)維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。重振多邊貿(mào)易體制，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。國際合作對經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要，與會(huì)代表均建議，加強(qiáng)國際組織之間的有效合作，提升國際經(jīng)濟(jì)組織共同應(yīng)對各類全球性挑戰(zhàn)的協(xié)調(diào)性，更好維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

二是進(jìn)一步聚焦發(fā)展，把發(fā)展問題置于國際議程中心位置。凝聚發(fā)展共識，多渠道動(dòng)員發(fā)展融資，與會(huì)代表建議，要向發(fā)展中國家加大資金、知識等支持力度，在減貧、糧食安全、工業(yè)化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域幫助發(fā)展中國家更好彌合發(fā)展鴻溝，實(shí)現(xiàn)包容性增長。與會(huì)代表贊賞中方為最不發(fā)達(dá)國家提供關(guān)稅優(yōu)惠等舉措。多措并舉解決發(fā)展中國家債務(wù)問題，動(dòng)員國際社會(huì)共同幫助發(fā)展中國家應(yīng)對債務(wù)脆弱性與流動(dòng)性挑戰(zhàn)。加大對促進(jìn)就業(yè)、解決就業(yè)崗位的缺口，以及增強(qiáng)社會(huì)保障方面的投入，推動(dòng)全球公平正義。

三是深化國際經(jīng)濟(jì)組織自身治理改革，更有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系更好反映國際格局的變化、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，提升發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。既要推進(jìn)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)、金融、就業(yè)等領(lǐng)域國際規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)，又要在數(shù)字化、清潔能源、綠色低碳轉(zhuǎn)型等新興領(lǐng)域積極探索制定面向未來的新規(guī)則。要增強(qiáng)規(guī)則的一致性和可預(yù)測性。

面對日益嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)，中國從來沒有袖手旁觀，而是以前所未有的力度參與全球經(jīng)濟(jì)治理。習(xí)近平主席先后提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念、“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議等中國倡議，為解決人類面臨的種種難題貢獻(xiàn)了中國智慧，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理注入了中國力量。在上個(gè)月舉行的二十國集團(tuán)峰會(huì)上，習(xí)近平主席從經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)等方面提出完善全球治理的理念主張，倡導(dǎo)推動(dòng)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界。中方愿與包括國際組織在內(nèi)的國際社會(huì)一道，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)決摒棄以鄰為壑、零和博弈等冷戰(zhàn)思維，用互利互惠、包容發(fā)展的正確之舉，支持國際組織相關(guān)工作，推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，不斷提升人類福祉，促進(jìn)全球共同繁榮。

新華社記者：一直以來，中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)增長引擎，貢獻(xiàn)率超過30%。但當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問題。對話會(huì)上，國際組織負(fù)責(zé)人是如何看待中國經(jīng)濟(jì)的？

廖岷：謝謝你的提問。總體來看，大家均認(rèn)為，各國經(jīng)濟(jì)增長都面臨共同及有差異的挑戰(zhàn)。與會(huì)國際組織負(fù)責(zé)人高度贊賞中國減貧和發(fā)展事業(yè)取得的巨大進(jìn)展及對全球作出的歷史性貢獻(xiàn)，高度關(guān)注中共二十屆三中全會(huì)提出的重大改革舉措，肯定和支持中方近期實(shí)施的一攬子增量政策，希望中國繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”和“動(dòng)力源”，并分享中國經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。一是積極評價(jià)中國經(jīng)濟(jì)形勢。與會(huì)代表肯定中方在支持經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得的積極進(jìn)展。中國經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但有很大的宏觀政策空間，相信中國政府有辦法增強(qiáng)市場信心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)增長。二是中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型將利好全球經(jīng)濟(jì)。中國正在從投資驅(qū)動(dòng)的增長模式向消費(fèi)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長模式轉(zhuǎn)型，需在收入分配、社會(huì)保障、營商環(huán)境、投融資方式、新技術(shù)運(yùn)用等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提高生產(chǎn)率，提升中期增長愿景，帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量和可持續(xù)增長的軌道。與會(huì)代表建議中方進(jìn)一步開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，贊成中國建設(shè)統(tǒng)一大市場，建議中方提供更多投資工具。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型將利好全球經(jīng)濟(jì)。三是中國比任何時(shí)候都需要確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性。全球地緣局勢緊張、經(jīng)濟(jì)碎片化和貿(mào)易摩擦加劇等外部因素會(huì)影響中國經(jīng)濟(jì)增長，與會(huì)代表建議中國更加重視經(jīng)濟(jì)增長，在促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)、提供全民社會(huì)保障等方面采取更多有效措施予以積極應(yīng)對，進(jìn)一步擴(kuò)大總需求，提高經(jīng)濟(jì)韌性。

各國際組織負(fù)責(zé)人的積極評價(jià)代表了對中國發(fā)展的信心。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長與和平發(fā)展事業(yè)的中堅(jiān)力量。中國每五年制定一次發(fā)展規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖繪到底。中國有穩(wěn)定的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況果斷采取措施進(jìn)行調(diào)控。近來，我們加大逆周期調(diào)節(jié)力度，采取務(wù)實(shí)有力舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。中國具有超大規(guī)模市場，隨著居民收入不斷提升和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展，新的消費(fèi)需求將源源不斷釋放。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在持續(xù)升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新的增長動(dòng)能將不斷壯大。

中國經(jīng)濟(jì)的巨大潛力為自身發(fā)展、也為全球發(fā)展提供了更多機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)10多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在30%左右。中國是世界的中國，從不搞封閉運(yùn)行，始終堅(jiān)持改革開放的基本國策，持續(xù)同各國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。中國始終同世界分享發(fā)展紅利，在為世界提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，已經(jīng)成為全球共享的大市場、世界發(fā)展的大機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)向上向好的底層邏輯沒有變，惠及世界的方向原則沒有變，將繼續(xù)以自身的穩(wěn)定發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)注入更多的確定性和可預(yù)測性。