一、背景依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，全面落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委人才工作會(huì)議精神。按照市委第五次黨代會(huì)部署要求，根據(jù)《鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求部署，編制本規(guī)劃。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）人才隊(duì)伍建設(shè)

著眼高質(zhì)量發(fā)展需要，以實(shí)施“十百千萬(wàn)”人才計(jì)劃為引領(lǐng)，明確了圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（產(chǎn)業(yè)人才、教育教學(xué)人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、文化人才、法治人才、金融人才）、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才六支人才隊(duì)伍的目標(biāo)和任務(wù)。

（二）人才載體平臺(tái)建設(shè)

提出了聚焦黃河流域鄂爾多斯生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)和數(shù)字平臺(tái)。加快建設(shè)中科鄂爾多斯先進(jìn)技術(shù)研究院、鄂爾多斯碳中和研究院和北京大學(xué)鄂爾多斯碳中和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、清華大學(xué)鄂爾多斯“雙碳”創(chuàng)新基地任務(wù)。

（三）人才體制機(jī)制創(chuàng)新

立足增強(qiáng)人才活力，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，全面深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、評(píng)價(jià)、引進(jìn)、使用、合作體制機(jī)制改革，讓人才價(jià)值得到充分展現(xiàn)和充分尊重。

（四）人才發(fā)展生態(tài)建設(shè)

重點(diǎn)從服務(wù)環(huán)境、安居環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境四個(gè)方面著手，聚焦人才需求全面優(yōu)化服務(wù)體系，系統(tǒng)化提升人才服務(wù)水平，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才發(fā)展環(huán)境。

三、關(guān)鍵詞詮釋

（一）“十百千萬(wàn)”人才計(jì)劃

1.頂尖人才引領(lǐng)工程。全面突出“高精尖”導(dǎo)向，采取項(xiàng)目合作、兼職兼薪、合作交流等方式，引進(jìn)10名左右能夠整體提升鄂爾多斯引領(lǐng)實(shí)力的旗艦型頂尖人才。

2.領(lǐng)軍人才引育工程。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資助、資金支持、政策配套措施，持續(xù)支持本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，引育100名左右各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。

3.重點(diǎn)領(lǐng)域海內(nèi)外高端人才引育工程。建立一批重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才支持項(xiàng)目，設(shè)立一批技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新支持項(xiàng)目。制定培養(yǎng)基地專(zhuān)項(xiàng)資助政策，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各種需要，引進(jìn)培養(yǎng)1000名左右碩博研究生及取得副高級(jí)及以上職稱(chēng)或技師及以上職業(yè)資格的高端人才。

4.急需緊缺人才引育工程。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，加快急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)，培養(yǎng)引進(jìn)10000名左右急需緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、實(shí)用型技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、創(chuàng)業(yè)人才。

5.青年人才引育工程。探索打破行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、行政隸屬的制約，加大優(yōu)秀青年人才選拔，開(kāi)展青年人才培養(yǎng)。實(shí)施“燕歸巢”行動(dòng)，為鄂爾多斯大學(xué)生提供實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)崗位，引導(dǎo)在外優(yōu)秀學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造青年人才“蓄水池”。常態(tài)化開(kāi)展鄂爾多斯籍在校大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼職、實(shí)踐，積極吸引集聚更多高校畢業(yè)生，選拔、培育20000名左右青年優(yōu)秀人才。

（二）新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

參照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室模式，建設(shè)新型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展符合國(guó)際慣例、現(xiàn)代治理要求、鄂爾多斯特色的新型科研管理制度，推行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，落實(shí)人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和人才舉薦權(quán)，探索建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加快開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)包干制改革試點(diǎn)，形成機(jī)制活、活力足、成果多、特色強(qiáng)、影響力大的實(shí)驗(yàn)室。

（三）產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

1.高層次頂尖產(chǎn)業(yè)人才。圍繞煤化工、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)，在制度創(chuàng)新和環(huán)境營(yíng)造方面加大舉措，引進(jìn)培育一批高層次頂尖產(chǎn)業(yè)人才。

2.技術(shù)研發(fā)型產(chǎn)業(yè)人才。聚焦產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)中層力量建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)型產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制改革和模式創(chuàng)新。依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化分工，提升人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際能力。

3.應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體作用，緊密結(jié)合教育與培訓(xùn)。鼓勵(lì)多元化人才培養(yǎng)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)生產(chǎn)提供人才基礎(chǔ)。