為全面貫徹落實自治區(qū)第一次黨代會、市第五次黨代會精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化“科技興蒙”行動，大力推動創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，結合我市實際，制定《鄂爾多斯市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
一、《規(guī)劃》編制依據(jù)
本規(guī)劃根據(jù)《鄂爾多斯市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《內蒙古自治區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》的總體部署與戰(zhàn)略要求進行編制。
二、《規(guī)劃》起草過程
市科技局啟動《規(guī)劃》編制工作以來，成立了《規(guī)劃》編制工作領導小組，制定了工作方案。圍繞“十四五”時期全市科技發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略定位、主要目標和重點任務，委托中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院規(guī)劃所負責《規(guī)劃》的具體編制工作。《規(guī)劃》編制中，邀請自治區(qū)科技廳科技發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、我市科研院所、大專院校相關領域專家、有關重點企業(yè)及旗區(qū)科技部門負責人，多次討論征集意見，同時向市直有關部門征求意見進行修改完善。期間，杜匯良代市長、劉曉峰副市長多次專題聽取研究《規(guī)劃》編制工作，直接指導編制工作有力有序開展。11月5日，杜市長主持召開座談會，當面聽取我市各高校、科研院所和企業(yè)的意見建議。綜合各方面意見，編制完成《規(guī)劃》。
三、《規(guī)劃》主要內容
《規(guī)劃》共分十章（包括18個專欄和一個附件）：
（一）確立建設國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標。分析面臨的形勢任務，總結了“十三五”以來我市科技創(chuàng)新取得的成效。明確指導思想、基本原則與發(fā)展目標。到2025年，全社會研發(fā)（R&D）經費投入年均增長25%以上，占GDP比重超過2%。高新技術企業(yè)總數(shù)突破270家，科技型中小企業(yè)達到300家。每萬人發(fā)明專利擁有量5件。高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入比重達到33.3%，技術合同成交額達到10億元。培育建設自治區(qū)高新技術園區(qū)3個。建成自治區(qū)級以上技術創(chuàng)新中心、企業(yè)重點實驗室7家，總數(shù)達到10家，新增10家科技公共服務平臺，總數(shù)達到12家。新增國家級科技企業(yè)孵化器2家、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器8家，總數(shù)分別達到5家和10家。
（二）明確科技創(chuàng)新發(fā)展八項重點任務。
一是以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領，培育壯大發(fā)展新動能。包括建設國家創(chuàng)新型城市6大方面26項創(chuàng)建指標、建設國家創(chuàng)新型城市重點任務、全力推動黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展等“四區(qū)”創(chuàng)新載體建設，打造地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新高地三個部分。
二是聚焦“雙鏈”融合，推動產業(yè)結構調整與優(yōu)化升級。包括發(fā)展新能源關鍵技術、發(fā)展壯大高新技術及其產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)三個部分。
三是突出科技惠民，支撐引領鄉(xiāng)村振興。包括提升發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)技術、加強發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)技術、實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動三個部分。
四是強化綠色科技創(chuàng)新，筑牢生態(tài)安全屏障。包括推進生態(tài)領域科技創(chuàng)新，保障生態(tài)安全；自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護 ；礦區(qū)土地復墾與生態(tài)修復；扶持發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術體系四個部分。
五是發(fā)展民生科技，保障人民生命健康。包括保障人民健康、支持民生改善兩個部分。
六是加快科技創(chuàng)新能力建設，構筑創(chuàng)新發(fā)展新路徑。包括企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動、科技平臺載體建設行動、 科技成果轉移轉化行動、科技創(chuàng)新人才引育行動、實施科技重大項目五個部分。
七是加強科技合作，推動創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。包括支持“呼包鄂榆”協(xié)同發(fā)展、強化與國內發(fā)達地區(qū)科技合作、加強對外科技開放合作三個部分。
八是深化科技體制機制改革，健全科技創(chuàng)新治理體系。包括深化科技管理制度改革、完善科技創(chuàng)新評價制度、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境三個部分。
（三）強化規(guī)劃的組織實施。落實黨政“一把手”抓科技創(chuàng)新的主體責任，將《規(guī)劃》的組織實施納入各級黨政領導班子和主要領導干部科技進步責任考核，市委、市政府和市創(chuàng)新領導小組定期聽取《規(guī)劃》執(zhí)行情況匯報；加大科技投入，建立財政科技投入剛性增長機制；健全規(guī)劃的監(jiān)測評估和考核，健全第三方評估機制，開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測、中期評估和終期總結。
