一、制定依據(jù)：依據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于加快做好釋放煤炭先進產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦運行〔2021〕702號）、《國家能源局關(guān)于做好當(dāng)前煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔2022〕2號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于進一步做好煤炭增產(chǎn)有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運字〔2022〕340號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
二、指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，全面貫徹國家、自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價各項決策部署，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，加快釋放煤炭產(chǎn)能，堅決完成國家、自治區(qū)下達(dá)的煤炭保供任務(wù)，為全國全區(qū)煤炭保供做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、工作原則：（一）堅持市場主體原則；（二）堅持政府統(tǒng)籌原則；（三）堅持安全第一原則；（四）緊持綠色環(huán)保原則。
四、組織機構(gòu)：成立鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決煤炭增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)能核增、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保供穩(wěn)價等方面存在的問題和困難；統(tǒng)籌調(diào)度，加強部門間溝通和對接；全面加快煤礦產(chǎn)能釋放和保供穩(wěn)價工作有序推進。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由霍勵平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進全市煤礦復(fù)工、增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價工作。
五、工作任務(wù)和措施
（一）重點任務(wù)：1.充分釋放煤炭產(chǎn)能。落實煤炭日產(chǎn)量目標(biāo)為：準(zhǔn)旗115萬噸/日、伊旗72萬噸/日、東勝35萬噸/日、達(dá)旗23萬噸/日、鄂旗24萬噸/日、烏審旗15萬噸/日、鄂前旗6萬噸/日。2.積極挖潛增產(chǎn)保供。認(rèn)真完成國家下達(dá)自治區(qū)的9省區(qū)4540萬噸進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作，并嚴(yán)格按照合同履約兌現(xiàn)。3.努力穩(wěn)定市場價格。落實國家煤炭保供穩(wěn)價政策，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，完善煤電價格傳導(dǎo)機制，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。4.全力保障安全生產(chǎn)。5.堅守生態(tài)環(huán)保底線。
（二）具體措施
1.加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。
2.推動停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
3.加快推動煤礦各類手續(xù)辦理協(xié)調(diào)解決煤礦林草及用地問題。
4.推動核增批復(fù)煤礦加快手續(xù)辦理，爭取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦。
5.抓好煤炭中長期合同簽訂履約監(jiān)管。嚴(yán)格按照國家發(fā)改委有關(guān)要求，確保轄區(qū)內(nèi)煤礦、電力企業(yè)簽足、簽實中長期合同,并認(rèn)真抓好已簽訂中長期合同的履約調(diào)度和監(jiān)管。
6.全面完成9省區(qū)進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作。統(tǒng)籌各旗區(qū)煤源、煤質(zhì)及運輸?shù)葘嶋H情況，由準(zhǔn)格爾旗（2100萬噸）、伊金霍洛旗（1480萬噸）、東勝區(qū)（600萬噸）、（達(dá)拉特旗310萬噸）和烏審旗（50萬噸）具體負(fù)責(zé)落實此次煤源保障任務(wù)。
7.引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行。嚴(yán)格落實國家煤炭保供穩(wěn)價政策要求，規(guī)范價格行為，確保坑口煤炭中長期合同價格不超過確定的合理區(qū)間，對價格虛高的煤炭企業(yè)及時進行約談?wù)摹?/p>
8.執(zhí)行煤炭保供重大事項報告制度。針對可能出現(xiàn)的能源減產(chǎn)減供短供繼供風(fēng)險要及時協(xié)調(diào)解決，建立重大事項未報告追責(zé)問責(zé)機制，不折不扣落實好能源保供各項工作。
9.健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制。統(tǒng)籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其他特殊時期的煤炭物資運輸保障和調(diào)度服務(wù)工作。
10.全面加強煤炭物流智能化建設(shè)。充分利用由鄂爾多斯市交通運輸局開發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，通過整合貨運物流企業(yè)、貨車司機、生產(chǎn)廠礦企業(yè)等信息資源，加強在線調(diào)度、線上預(yù)約、礦口免排隊、簡化結(jié)算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應(yīng)用。
11.提升煤炭儲備能力建設(shè)。
12.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境治理相結(jié)合。
13.持續(xù)加強日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度。建立煤炭保供工作臺賬，每日調(diào)度轄區(qū)能源生產(chǎn)供應(yīng)情況，針對可能出現(xiàn)的煤炭減產(chǎn)減供短供斷供風(fēng)險要及時協(xié)調(diào)解決。
14.常態(tài)化做好疫情防控、安全生產(chǎn)和能源保供。
六、相關(guān)要求：（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；（二）強化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實；（三）加強銜接配合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動；（四）加強輿情引導(dǎo)，全面做好宣傳。
