一、出臺背景

為了全面貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，加強過渡期內(nèi)蒙古自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）管理，結(jié)合實際工作中銜接資金分配使用情況，自治區(qū)財政廳聯(lián)合相關(guān)廳局重新制定了自治區(qū)銜接資金管理辦法。

二、主要內(nèi)容

銜接資金管理辦法總共6章24條，主要內(nèi)容為：

第一章總則共3條，明確自治區(qū)銜接資金包括中央下達的銜接資金和自治區(qū)本級財政安排的銜接資金，各級財政部門保持銜接資金投入力度穩(wěn)定。

第二章資金支出范圍共2條，明確銜接資金支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，包括防返貧監(jiān)測及幫扶；十三五”易地搬遷后續(xù)扶持；脫貧勞動力就業(yè)增收等。支持銜接推進鄉(xiāng)村振興，主要是培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。明確了負面清單事項。

第三章資金分配與下達共8條，明確銜接資金分配因素，確定中央和自治區(qū)銜接資金分配下達時間和程序。

第四章項目管理共3條，明確銜接資金入庫前要完成前期手續(xù)，各旗縣按照不超過1%的比例從自治區(qū)銜接資金中統(tǒng)籌安排項目管理費。

第五章資金管理與監(jiān)督評價共5條，明確對支出進度慢地區(qū)采取的措施，加強銜接資金和項目管理，健全全過程預(yù)算績效管理機制。

第六章附則共3條，明確文件實施日期，宣布內(nèi)財農(nóng)規(guī)〔2021〕8號文件廢止。

三、亮點內(nèi)容

（一）關(guān)于銜接資金使用。資金的使用要與自治區(qū)黨委、政府確定的重點任務(wù)相適應(yīng)，明確集中資金支持奶牛、肉牛、肉羊、馬鈴薯、羊絨等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育。

（二）關(guān)于資金支出進度。在資金分配環(huán)節(jié)，對未按規(guī)定及時提出分配意見的，由自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、財政廳研究分配意見報自治區(qū)人民政府同意后下達資金；在項目入庫環(huán)節(jié)，項目入庫前要完成前期手續(xù)，旗縣須在每年11月底前完成項目審核入庫工作，自治區(qū)將項目入庫情況作為下一年度資金分配因素；在資金支出環(huán)節(jié)，對支出進度慢的地區(qū)，自治區(qū)采取收回、調(diào)整等方式用于支持資金執(zhí)行進度快的地區(qū)，并進行約談、通報。

（三）關(guān)于資金管理監(jiān)督。銜接資金投入形成的項目資產(chǎn)參照扶貧項目資產(chǎn)管理要求，納入現(xiàn)有制度框架管理；加強銜接資金和項目管理，按照全面實施預(yù)算績效管理要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標(biāo)，加強評價結(jié)果應(yīng)用。