近日，民政部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，民政部負(fù)責(zé)人就《通知》制定印發(fā)和貫徹落實(shí)相關(guān)問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹《通知》出臺(tái)的主要背景?
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好。2022屆高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人，做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和社會(huì)穩(wěn)定、民生福祉，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。近期國(guó)務(wù)院連續(xù)召開(kāi)全國(guó)穩(wěn)就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議，就做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作作出一系列部署。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確要求“拓展基層就業(yè)空間”、“社區(qū)專(zhuān)職工作崗位出現(xiàn)空缺要求要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專(zhuān)門(mén)招用高校畢業(yè)生”。
高校畢業(yè)生是城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才的重要來(lái)源，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)是提高城鄉(xiāng)社區(qū)工作隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，民政部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《通知》，細(xì)化實(shí)化做好2022年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為拓展城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)空間，引導(dǎo)2022屆高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了政策指南。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《通知》對(duì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)提出了哪些措施?
《通知》深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、政策支持與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，多措并舉引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)，主要包括5個(gè)方面的任務(wù)：一是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)招錄一批。要求各地在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上制訂社區(qū)專(zhuān)職工作人員年度招聘計(jì)劃，原則上2022年所有新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開(kāi)放，鼓勵(lì)拿出較多數(shù)量崗位專(zhuān)門(mén)招聘高校畢業(yè)生。二是發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納一批。要求支持在社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政、物業(yè)、健康等服務(wù)的機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，增強(qiáng)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)能力，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。三是開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集一批。要求組織提供社區(qū)服務(wù)的機(jī)構(gòu)參與“百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃”，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織因需設(shè)立就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，并納入本地區(qū)見(jiàn)習(xí)單位目錄和見(jiàn)習(xí)崗位清單，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和激勵(lì)推動(dòng)政策。四是創(chuàng)新工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制帶動(dòng)一批。要求培育壯大社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站開(kāi)展服務(wù);鼓勵(lì)教育發(fā)展基金會(huì)、高校教育基金會(huì)設(shè)立社區(qū)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金，支持高校畢業(yè)生組建社區(qū)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。五是加強(qiáng)高校畢業(yè)生教育引導(dǎo)儲(chǔ)備一批。要求設(shè)立一批城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，組織在校大學(xué)生到城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)，引導(dǎo)在校大學(xué)生了解城鄉(xiāng)社區(qū)居民需求和工作實(shí)際，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《通知》就建立高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的長(zhǎng)效機(jī)制提出了哪些措施?
習(xí)近平總書(shū)記多次勉勵(lì)青年人到基層和人民中建功立業(yè)，讓青春之花綻放在祖國(guó)最需要的地方，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中書(shū)寫(xiě)別樣精彩的人生。城鄉(xiāng)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，也是廣大青年群眾深入基層、貼近群眾，接受歷練、增長(zhǎng)才干的重要平臺(tái)，為建立高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，《通知》提出了以下三個(gè)方面舉措：一是錨定《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出的“每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人”的發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)各地結(jié)合社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、新冠肺炎疫情社區(qū)防控等因素要求調(diào)整完善社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)補(bǔ)充社區(qū)工作力量。二是健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生扎根基層。三是加強(qiáng)對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)高校畢業(yè)生的培訓(xùn)，增強(qiáng)其服務(wù)群眾的工作本領(lǐng)，提升其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，幫助其盡快完成角色轉(zhuǎn)換，做好投身城鄉(xiāng)社區(qū)一線(xiàn)砥礪磨練、增長(zhǎng)才干的職業(yè)準(zhǔn)備。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《通知》就發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)、增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位提出了哪些優(yōu)惠政策?
發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)對(duì)于吸納勞動(dòng)力就業(yè)、改善經(jīng)濟(jì)微循環(huán)具有積極作用。近期國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，明確提出到“十四五”期末，社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富、吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)的目標(biāo)。為支持提供社區(qū)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)展和吸納就業(yè)，《通知》提出了三個(gè)方面優(yōu)惠政策：一是對(duì)提供社區(qū)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中的小微企業(yè)，吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策;對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日。二是對(duì)高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。三是社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為相關(guān)提供社區(qū)服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予必要的場(chǎng)地支持。
問(wèn)：做好2022年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作，應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)組織保障，民政部門(mén)有什么工作打算?
《通知》從四個(gè)方面提出了加強(qiáng)組織保障的工作要求：一是強(qiáng)化組織保障。要求將進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、人才和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體安排，建立部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。統(tǒng)籌安排使用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)等各方面資金，支持高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是明確部門(mén)職責(zé)。分別明確了民政、教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門(mén)在引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)的具體職責(zé)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要求通過(guò)“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”、“最美基層高校畢業(yè)生”等宣傳品牌，大力選樹(shù)宣傳扎根城鄉(xiāng)社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造將個(gè)人成長(zhǎng)成才融入黨和國(guó)家事業(yè)的鮮明導(dǎo)向。四是推動(dòng)工作落實(shí)。明確對(duì)推動(dòng)力度較大省份，視情在有關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目中予以?xún)A斜。
民政部門(mén)作為牽頭城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)的職能部門(mén)，下一步將結(jié)合社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站建設(shè)、社會(huì)組織培育管理等工作，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。
