《內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持

項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕1號）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政廳結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

新中國成立以來，國家興建了一大批大中型水庫，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，大中型水庫移民為此作出了重大貢獻(xiàn)。為了幫助移民改善生產(chǎn)生活條件，國家先后設(shè)立了庫區(qū)維護(hù)基金、庫區(qū)建設(shè)基金和庫區(qū)后期扶持基金，特別是2006年以來，后期扶持政策的陸續(xù)出臺，有力促進(jìn)了庫區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。隨著資金投入的不斷加大，為加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，確保大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃的順利實(shí)施，財(cái)政部對《大中型水庫移民后期扶持基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕128號）進(jìn)行了修訂，2022年初印發(fā)了《大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2022〕1號）。財(cái)政廳結(jié)合自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作實(shí)際，相應(yīng)對2019年制定的資金管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了重新修訂。

二、重要提示

本實(shí)施細(xì)則共計(jì)17條，實(shí)施期限至2026年，主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）明確的扶持期限。到期前，依據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件規(guī)定確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。自實(shí)施之日起，《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持基金項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（內(nèi)財(cái)建規(guī)〔2019〕16號）同時(shí)廢止。

三、問題解答

1.大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金在具體范圍是什么？

大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金主要是指中央財(cái)政根據(jù)國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定籌集的大中型水庫移民后期扶持基金中，分配自治區(qū)的項(xiàng)目資金（不含每年按照國家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)的資金），以及一般公共預(yù)算安排的大中型水庫移民后期扶持資金。

2.大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金主要針對哪些方面予以支持或項(xiàng)目資金支出的具體范圍是哪些？

主要為三個(gè)方面：（一）支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具體包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；交通、供電、供水、通信和社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育；移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。（二）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)在庫區(qū)和移民安置區(qū)安排的其他重點(diǎn)支出。（三）自治區(qū)按照從嚴(yán)從緊原則，可在項(xiàng)目資金中按照不超過上年度全區(qū)水庫移民扶持基金來源總額的1.5%列支大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估費(fèi)用。

項(xiàng)目資金不得用于財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)（包括各種獎(jiǎng)勵(lì)津貼和福利補(bǔ)助等）和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊設(shè)備和辦公設(shè)備購置、樓堂管所建設(shè)、償還債務(wù)等支出。

四、政策解讀員及咨詢電話

如對本細(xì)則有不理解之處，可向內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處和內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)處具體咨詢，政策咨詢電話：0471-4192013，0471-6659492。政策解讀員：祁向龍，云海旺（工作日9：00-12：00,13：30-17：00）。