近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自然資源部、國(guó)家林草局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施 鞏固退耕還林還草成果的通知》。通知提出將延長(zhǎng)第二輪退耕還林還草現(xiàn)金補(bǔ)助，鞏固退耕還林還草成果。

退耕還林還草工程實(shí)施以來(lái)成效如何？將如何進(jìn)一步鞏固退耕還林還草成果？11日，記者采訪了國(guó)家林草局生態(tài)建設(shè)工程管理中心主任張利明。

據(jù)張利明介紹，退耕還林還草是黨中央、國(guó)務(wù)院站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明作出的重大戰(zhàn)略決策。1999年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了兩輪退耕還林還草，累計(jì)安排25個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退耕還林還草任務(wù)2.13億畝，同時(shí)配套荒山荒地造林和封山育林3.1億畝。截至2021年底，中央累計(jì)投入5515億元，涉及4100萬(wàn)農(nóng)戶、1.58億農(nóng)牧民。

據(jù)國(guó)家林草局監(jiān)測(cè)顯示，自實(shí)施以來(lái)，工程區(qū)森林覆蓋率總體提高4個(gè)百分點(diǎn)以上，林草植被的水源涵養(yǎng)、固土固碳、防沙固沙、滯塵減霾等生態(tài)功能不斷增強(qiáng)，年生態(tài)效益總價(jià)值量達(dá)1.42萬(wàn)億元。全國(guó)實(shí)施退耕還林還草的脫貧縣，占到脫貧縣總數(shù)的97.6％。特別是第二輪退耕還林還草促進(jìn)200多萬(wàn)建檔立卡貧困戶、近千萬(wàn)貧困人口脫貧增收。

張利明說(shuō)，第二輪退耕還林還草補(bǔ)助政策從2019年起陸續(xù)到期，目前退耕地林木還不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益也不明顯，退耕還林還草成果亟須鞏固。因此，國(guó)家林草局聯(lián)合自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)第二輪退耕還林還草實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估，認(rèn)真分析了當(dāng)前耕地保護(hù)和生態(tài)安全形勢(shì)，明確了今后一個(gè)時(shí)期退耕還林還草的政策措施和工作重點(diǎn)。

他說(shuō)，未來(lái)將從五方面進(jìn)一步完善退耕還林還草政策措施，鞏固退耕還林還草成果，持續(xù)推動(dòng)退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展。

一是統(tǒng)籌耕地保護(hù)和生態(tài)安全，將當(dāng)前退耕還林還草工作重心轉(zhuǎn)到鞏固已有建設(shè)成果上來(lái)。各地要科學(xué)編制省級(jí)退耕還林還草鞏固成果提質(zhì)增效實(shí)施方案，根據(jù)退耕地資源稟賦強(qiáng)化科學(xué)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。

二是第二輪退耕還林還草現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，中央財(cái)政安排資金延長(zhǎng)補(bǔ)助期限，其中退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助期限延長(zhǎng)5年，補(bǔ)助每畝500元，每年每畝100元；退耕還草現(xiàn)金補(bǔ)助期限延長(zhǎng)3年，補(bǔ)助每畝300元，每年每畝100元。

三是加快推進(jìn)第二輪退耕還林還草地塊上圖入庫(kù)并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息共享，及時(shí)變更地類屬性，換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

四是依法依規(guī)將退耕還林還草已有成果統(tǒng)一納入林草資源管理，將符合條件的退耕地塊按規(guī)定分別納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

五是繼續(xù)實(shí)行省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)退耕還林還草負(fù)總責(zé)，國(guó)家林草局將退耕還林還草工作納入林長(zhǎng)制督導(dǎo)考核范圍。