一、編制背景與政策依據(jù)
為深入貫徹“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)愿景,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,全面落實《國家發(fā)改委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)>的通知》(國能發(fā)科規(guī)〔2021〕47號)等政策要求,按照《2021年自治區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定計劃》(內(nèi)政辦字〔2021〕13號)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,自治區(qū)人民政府起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
二、政策主要內(nèi)容解讀
《實施意見》包括7部分,26個條款。
第一部分為總體要求,包含3個條款,分別為指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)。《實施意見》按照“統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)、市場主導(dǎo)多元發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)規(guī)模帶動、規(guī)范管理安全可靠”的原則,主要用于指導(dǎo)推動自治區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展,為提升電力系統(tǒng)安全保障能力、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)提供有力支撐,力爭到2025年,實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。
第二部分為推動電源側(cè)新型儲能發(fā)展方式及要求,包含4個條款,明確了各方式的具體要求和責(zé)任單位。分別為發(fā)展系統(tǒng)友好型新能源電站儲能、發(fā)展燃煤電廠新型儲能、發(fā)展外送基地配套新型儲能和探索發(fā)展集中共享式新型儲能電站。
第三部分為推進(jìn)電網(wǎng)側(cè)新型儲能發(fā)展方式及要求,包含3個條款,明確了各方式的具體要求和責(zé)任單位。分別為加強(qiáng)規(guī)劃投資引領(lǐng)、推動發(fā)展主干電網(wǎng)新型儲能和推動發(fā)展末端電網(wǎng)新型儲能。
第四部分為積極支持用戶側(cè)新型儲能發(fā)展,包含3個條款,分別為推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展、推動重要負(fù)荷用戶新型儲能建設(shè)和探索新型儲能融合發(fā)展新場景。
第五部分為建立支持新型儲能發(fā)展配套政策措施,包含5個條款,分別為完善新型儲能市場交易機(jī)制、建立新型儲能價格機(jī)制、健全新型儲能項目激勵機(jī)制、著力提升新型儲能創(chuàng)新能力和增強(qiáng)新型儲能產(chǎn)業(yè)競爭力。
第六部分為規(guī)范新型儲能行業(yè)管理體系,包含5個條款,分別為健全審批流程、加強(qiáng)并網(wǎng)管理、建立調(diào)度運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)格產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范退出管理。
第七部分為保障措施,包含3個條款,分別為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作、加大要素保障力度和加強(qiáng)安全風(fēng)險管理。